陜西寶雞設立2億元產韭扶貧擔保基盒破解新型農業經營主體融資難題

張偉鋒+王鋒+張革風

近日，陜西省首個產業扶貧信貸擔保基金在關天經濟區副中心城市 寶雞設立，基金規模2億元。

發展產業是脫貧攻堅的根本之策，而解決產業發展的“融資難、融資貴”則是關鍵的關鍵。扶貧信貸擔保基金的設立，是通過“則政十金融+擔保”的合作方式，撬動金融資本支持產業脫貧，鼓勵新型農業經營主體積極參與脫貧攻堅，輻射帶動貧困戶全程參與產業發展，實現農業經營主體做大做強、貧困戶持續穩定增收。

據介紹，在基金設立上，該市首期籌資了5000萬元的引導資金，與市財投控股撬動放大3倍的金融資本一起，合并建立2億元的農業產業扶貧信貸擔保基金。最后基金增資市中小企業融資擔保公司，通過擔保的方式，放大5-10倍信貸資金，支持新型農業經營主體發展帶動建檔立卡貧困戶實現脫貧增收。

在基金運作上，轄內新型農業經營主體向銀行申請貸款時，若與建檔立卡貧困戶簽訂了增收脫貧幫扶協議，如收購、加工、銷售貧困戶的農副產品、吸納貧困戶就業等方式帶動貧困戶穩定增收，額度在500萬元以下的貸款，均可由市中小企業融資擔保公司給銀行出具融資擔保，無需經營主體再提供其他擔保方式，并且借款人承擔的擔保費用統一由財政予以全額補助。在貸款利率上，支持金融機構執行優惠利率，對于執行基準利率的扶貧擔保貸款，給予30%的財政貼息。扶貧信貸擔保基金的設立，徹底解決了新型經營主體發展產業時的無擔保、擔保難、擔保貴問題，并且將產業發展和貧困化穩定增收進行了有機搭載。

據了解，為了防范化解金融風險，該市一并建立了產業扶貧信貸風險補償機制。由市財政首期籌資IOOO萬元，從今年起連續三年共籌資3000萬元，建立寶雞市農業產業扶貧信貸擔保風險補償金，對農業產業扶貧信貸擔保貸款提供風險補償。當農業產業扶貧擔保貸款發生代償時，由市財政、擔保公司、金融機構按照5：3：2的比例承擔。endprint