稻米市場“產業病”叢生

管建濤+郭強

大米是我國最主要的口糧，筆者近期深入江西、黑龍江一南一北兩大水稻主產區調研發現，當前在稻米生產、市場銷售、國儲收購等環節存在一系列“產業病”，一些優質稻品種退化，市場上大米“摻混”“調和”現象普遍，收儲政策難體現優質優價。

專家認為，當前迫切需要在產、收、銷等多個環節拿出有針對性的舉措，實施水稻市場化改革，加快水稻供給側結構性改革，推動大米產業升級，不斷滿足市場消費需求。

“香味不那么濃了”

“前幾年種出來的水稻磨米后，大米有明顯的香味，很多消費者就認這個味兒。但最近兩年發現，品種還是那個品種，香味卻少了。”東北某水稻大縣一位大米銷售商認為，這就是品種退化現象。

“雜交稻高產，常規稻好吃”，這是農民對雜交稻和常規稻的普遍印象。一些專家介紹，過去我國糧食生產以高產為導向，水稻育種偏向產量稍高的雜交稻，一定程度上加劇了優質常規稻品種退化，成為制約稻米供給側結構性改革的“絆腳石”。

江西省南昌縣順發米業有限公司總經理余國金告訴筆者，以前當地有很多不錯的常規稻品種，奠定了南昌大米在沿海市場的地位，可如今這些品種都消失了。“并不是說這些品種不行，而是種的時間長了，沒有種子公司或者科研機構去提純復壯，這些品種就慢慢退化了。”

江西省種子管理局副調研員賀國良說，江西省800多萬畝優質稻中，優質常規稻種植面積占600多萬畝，優質雜交稻種植面積僅占200多萬畝。“常規稻不同于雜交稻種，不需要年年制種，簡單去雜后即可作為來年用種，但這樣種植多年后就會出現品種退化現象。”他說。

東北某水稻大縣大米口感好，一直是高端大米的代表，2016年市場品牌價值達數百億元。但筆者近期在該地區采訪時，聽到一些種植戶反映，最近幾年當地種植的主導品種，“香味不像以前那么濃了”。

黑龍江省東禾農業集團是集水稻種植、加工、貿易等于一體的農業產業化企業，該公司有關負責人介紹，優良水稻品種經過多年種植就會退化，退化的品種不僅抗性、豐產性下降，而且稻米品質也會變劣。

優化稻米質量要從種子開始。業內人士希望，有關部門要順應農業供給側結構性改革的要求，加大對常規稻及優質雜交稻的研發、推廣力度，從源頭上為農業供給側結構性改革提供保障。一些專家建議，在確保當地水稻主栽品種的同時，選好備選品種，防止因種質資源退化速度過快影響優質稻米種植。

賀國良建議，堅持雜交稻、常規稻優質品種協調發展的思路，一要以市場為導向，加大對優質雜交稻品種的審定和推廣，引導雜交稻育種優質化、綠色化；二要支持科研院所和高等院校加強對優質種質資源的保存、利用，加強優質常規稻品種選育；三要引導種子企業強化常規稻提純復壯，確保為市場提供優質種源。

“好米摻得越多，價格越高”

筆者在黑龍江省哈爾濱市一些市場走訪發現，農貿市場中“摻混”大米銷售現象很普遍。一家米店老板直言，摻混比例不一樣，價格也不一樣，口感也不一樣，總之，摻混真正的優質米越多，價格越高。

近日一個清晨，筆者在哈爾濱市南崗區一個市場看到，同樣是稻花香品種，標注來自同一個地區，大米銷售價格卻千差萬別。在一個米攤上，標注某地“稻花香”的大米每斤3.5元，標注該市“有機大米”的每斤4元，還有一款該市“稻花香”大米則標注5元一斤。

都是來自一個地方，都是標注“稻花香”，這些大米到底有何區別？賣大米的老板告訴筆者：“其實也沒什么太大區別，就是摻混的比例不一樣，這個地區真正的‘稻花香米一般要七八元一斤。這些四五元一斤的大米都存在一定比例的摻混，所以價格也不一樣。”

這種“摻混”現象南方市場也很普遍。楊盛米業有限公司是江西省一家從事優質米加工和銷售的企業，該公司總經理楊秋生告訴筆者，當前優質米市場監督管理體系不完善，很多加工企業都采取“物理調和”的方式，將一些粒型相似但價格相對偏低的大米摻雜進優質米，以降低成本，增強競爭優勢，這不僅擾亂優質米市場，而且對真正做優質米的企業造成沖擊。

黑龍江省一些糧食加工企業負責人介紹，由于東北粳稻口感相對較好，南方一些大米企業就把東北粳米和南方秈米摻混到一起銷售，銷售價格依據摻混比例來定。“廈門市一個糧食企業說，當地很多市場的東北大米都是摻混米。”這位負責人說。

黑龍江省虎林市、江西省新干縣等地干部說，當前很多地區的水稻加工能力過剩，水稻品牌雜而亂，叫得響的品牌少。一方面應加強大米品牌整合及建設，在優勢品牌鍛造上加大扶持力度，做大做響優質品牌，提高大米的辨識度；另一方面，要加強市場監管，加大對摻混米、“調和米”現象的打擊力度，維護地標大米的純正度，凈化大米市場環境。

收儲難以“優質優價”

“根據我們對上海、廣東、福建等沿海城市稻米市場的調查分析，優質稻米市場需求年增長率在5%～6%，但優質稻米經常‘優質難優價。”賀國良說。

江西田環糧食產業有限公司負責人熊細件說，國家連續多年啟動稻谷托市收購。但是托市收購沒有最大化體現“優質優價”的原則，這在一定程度上影響了農民種植優質稻的積極性。

2017年中央一號文件和政府工作報告明確提出“重點發展優質稻米產業”。筆者查詢近年來東北一些地區的水稻最低收購價政策發現，水稻最低收購價的質價政策主要取決于水分含量和雜質含量等指標，對稻米本身口感、品質等缺乏系統性要求。

據黑龍江省虎林市、江西省南昌縣一些地方干部介紹，由于水稻最低收購價政策的質量標準并不完善，大量低質高產，不受市場歡迎的水稻進入國儲庫。加上當前水稻最低收購價格仍在引領市場價，農民種什么稻賣價都一樣，所以更愿意種高產的低質水稻，不利于調動農民調整結構種植優質稻的積極性。

“應該給予優質稻特殊扶持，完善稻谷價格形成機制。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥建議，推進稻米種植供給側結構性改革，必須解決“優質不優價”的問題。“可以考慮在最低收購價政策未取消之前，在收購中加入質量指標，促進優質優價，引導農戶種植品質更優的水稻品種。”

同時，加快推進水稻市場化改革步伐。有關專家認為，水稻市場化改革要明確一個原則，即不要因水稻市場改革過多地影響農民種稻收入，可通過合理補貼的方式調節農民種稻收入。

“發展優質稻米，給優質大米定標準也是當務之急。”國家糧食局武漢科學研究設計院總工程師、中國糧食行業協會大米分會專家委員會常務副主任謝健認為，我國目前庫存稻谷數量巨大，存期較長，大米的進出口貿易將更趨活躍。通過收儲環節規范大米生產，需要未雨綢繆，不僅需適應國內市場變化，還需適應國際市場要求，提高國內大米的國際競爭力。endprint