從共享單車“任性”停放現象引思共享單車的健康發展之路

艾相仁

摘 要 隨著人們生活水平的提高，經濟寬裕，各類私家車占滿大街小巷，交通秩序變得擁擠，道路系統幾近癱瘓，各城鎮幾乎是“車滿為患”。于是，人們就開始呼吁步行、自行車、公交車等綠色出行。國家交通部門也大力支持和提倡，城市慢行系統便逐漸呈現出優越性。在遠程控制技術，互聯網等新科技的驅動下，城市交通呈現多元化，有高鐵動車、神州專車、滴滴快車等，各種打車類軟件層出不窮，但民眾出行“最后一公里”的問題始終沒有得到很好的解決。然而，共享單車的出現似乎專門為解決這一問題而存在。

關鍵詞 共享單車 城市交通 健康 發展

中圖分類號：F069 文獻標識碼：A

1共享單車的發展背景

所謂“共享單車” 指的是一種通過線上APP應用平臺連接自行車和人，通過線下提供自行車服務，基于“共享經濟”理論而運營的一種商業模式。由此定義可以看出，“共享單車” 需要自行車這種實物在線下來提供出行服務。隨著共享單車的大量投入，不到幾個月的時間，在北京、上海、武漢等各大城市，大街小巷到處可見橙、黃、藍等各色共享單車。與公交車、地鐵站等交通樞紐接駁，解決了出行最后一公里。無論是緩解交通擁堵，還是保護環境，共享單車都很大優越性。然而，在單車數量飆升的同時，停車問題也日益突出。

2共享單車停放亂象叢生

幾個月前，我回武漢辦事，本來想借此次機會給在武漢讀書的侄子買一輛自行車上、下學的，但是當我剛提出，我哥就急忙說不用花這個冤枉錢，武漢現在到處都是共享單車，無論大街小巷都“車滿為患”，只要拿出手機微信掃碼車上的二維碼，下載單車使用APP或者直接關注微信公眾號ofo共享單車，注冊成為會員后，繳納99元押金，點擊頁面上的“用車”，再按上述流程操作就可租用“小黃車”，還有小橙車、小藍車，隨用隨掃，哪停哪放，十分方便。聽到這話，我也十分詫異，不由間就出去求證。果不其然，馬路兩旁、商場超市、地鐵周圍等都停滿了各色各樣的單車。然而它們擺放不堪入目，橫七豎八，雜亂無章，“任性”停放。

其實，不僅是在武漢有單車亂停亂放的問題，在北京、上海等一些地方的地鐵站周圍，共享單車“任性”停放現象更為明顯：有的橫亙在人行道上，妨礙行人走路；有的無序擺放，讓本來就狹窄的非機動車停車區域更顯緊張；有的直接停在出入口臺階下，擋住進站通道；有人甚至將車塞進綠化帶里、鎖在欄桿上、靠在大樹邊。在武漢，共享單車進駐才幾個月，僅是江岸區建設新村一處每天都能看到交通管理部門拖走隨處停放的單車。在成都、北京等地，共享單車也因“占道”等問題屢被城管部門扣押。

據幾家主要運營商負責人表示，未來武漢的共享單車投放量將達到數十萬輛。然而，共享單車時常被“虐待”，讓不少市民憤慨。APP上顯示的單車卻始終找不到，不是被人掛在了樹上就是給抬到了自家樓道“私藏”。鑒于此，曾有不少民眾舉報使用亂象：二維碼被毀、車鎖被撬、被掛上樹，甚至直接弄壞車輛。交通管理部門也加大了管理單車的力度，然而民眾的公德和人性卻無法約束，共享單車“任性”停放現象始終沒得到緩解。共享單車任意停放引發的種種問題，顯然制約了共享單車健康、良性發展，也不利于改善市民的出行。如何使共享單車騎得更順暢、更便捷使我們當務之急。

3共享單車“任性”停放的原因

隨著共享單車市場需求和運營投入的不斷擴大，OFO、摩拜、永安行、一步單車、熊貓單車等各色各樣的共享單車不斷的涌向市場，一時間共享單車市場競爭空前激烈。隨之帶來的是，共享單車的快速發展與城市交通管理之間的矛盾。大量的單車涌現街頭，占用人行道和機動車道，商場入口、地鐵周圍、大街小巷單車任意停放，阻塞了交通，民眾通行困難，給生活帶來諸多不便。對此，運營商、城市交通管理部門和用戶作為共享單車的相關者應該共同參與，齊抓共管。所以，本文將從城市交通管理部門優化管理，單車運營商合理投入、網絡共享平臺加強監控以及民眾素質加強等三方面進行闡述。

（1）城市交通管理部門的配套監管政策相對滯后。城市道路系統有待優化。共享單車作為新興事物，其市場發展速度驚人，隨著各大城市共享單車的投放量逐日加大，單車運營競爭日益激烈，而城市的公共道路資源和空間很有限，這勢必更加劇了道路的擁堵，影響機動車輛和行人的正常通行。然而，目前很少有相關部門出臺相應政策，制約此類狀況，城市交通管理部門也鮮有制定共享單車優化管理制度。

（2）作為直接盈利最大的單車運營商，應加強對共享單車使用者的監控。運營商可事先進行市場調研，分區、分量、分階段將共享單車投入市場，不能盲目投入，一味追求暴利。作為線上交易平臺，也未能加強用戶的注冊監控。比如，限制未成年人和兒童注冊使用，衛星定位系統實時監控停車位置，若過于偏遠，可限制該用戶的使用次數，并將該行為計入個人用戶誠信考核檔案，屢次不改者可凍結改用戶，一周或者半個月禁止使用單車。

（3）共享單車出行的最大受益者——民眾的社會公德和人性素質未能得到提升。單車數量可以控制，相關法律條文也可出臺，但民眾的道德觀念和素質卻一時無法改變。正因為使用者甚多，使用方便，所以各種亂象無法監控，這就看個人品行和行為規范了。很多用戶違規使用共享單車，出行逆行、闖紅燈，在非機動車道與行人爭道、未成年人騎行共享單車等。人行道兩旁單車“肆虐”，“任性”停放，商場入口單車“橫行”，隨意躺臥。還有人將車停掛在樹上、綠化叢中、自家小院。更有甚者肆意破壞單車，竟然將單車“?！比牒又小?/p>

4共享單車健康發展的建議和措施

社會發展，人的活節奏加快，為最后一公里打的太貴、步行太趕、坐公交不方便。共享單車的出現很好地解決了民眾“最后一公里”的出行難題，同時也是慢行交通的最佳體現。共享單車的發展定位符合政府部門倡導的綠色出行理念，使人們的生活更加便捷，通暢。然而，共享單車市場的不斷膨脹，人們的肆意破壞和任意停放給交通系統帶來了巨大的麻煩。正所謂，擒賊擒王，蛇打七寸，追本溯源還是得從單車運營結構和政府交通管理部門下功夫。宣揚社會公德和提高全民素質具有一點的局限性，畢竟道德規范的約束性不能與法律制度的強制性同日而語。當然，提高民眾的道德素質，宣揚文明出行，愛車護駕，也是確保共享單車健康發展的重要途徑。endprint

（1）政府部門作為城市的管理者，應當充分認識到城市慢行系統的重要性，應將共享單車納入城市公共交通體系中，并劃分好慢行交通中的人行道、自行車道的路權問題，做好區域和道路規劃，合理劃分道路公共資源空間，在機動車停放區和單車的停放區分開，在道路兩旁，城市廣場等地方設置合法單車停放位。在騎行規則方面，要大力引導民眾自覺遵守交通規則。在維護共享單車方便、 快捷等特點的前提下， 確保城市的慢行交通系統規范運行。

與此同時，在政策上要出具相關單車規范管理的法律法規，并對隨意停放和破壞單車的行為進行罰金或者拘留等處罰。從城市公民誠信檔案來看，應將民眾使用共享單車的不文明行為納入到社會信貸系統、信用卡系統等社會誠信體系。對于那些亂停亂放、隨意破壞單車，擾亂道路交通的用戶，果斷拉入社會誠信“黑名單”中，并記入個人誠信檔案。相關政府部門應與網上運營平臺緊密配合，對于拉入黑名單的用戶將限制用車，或者禁止使用。

（2）共享單車平臺企業作為運營者，應承擔起相應的社會責任，做好單車的運行和維護工作。定期回收被破壞的單車，并及時修理，不可破罐破摔，任期自生自滅。在與政府溝通方面，應當以積極的態度，主動接受、積極配合政府相關部門的監管。在共享單車網上APP運營平臺上要積極宣揚文明使用共享單車，并制定共享單車文明使用公約，課采取使用積分制。以一個月為期限，該APP平臺根據用戶使用單車的頻率、時長、文明出行記錄、誠信狀況等指標制定成積分制考核表，以100分為基礎分，該100積分可以折算成免費使用單車100分鐘。一個月內無任何違規使用單車記錄、文明停放、無舉報無罰款等現象則可在基礎分上加100分，該200分可以免費乘騎單車200分鐘。如果有一次違規、舉報記錄則扣20分，直到扣完為止，倒扣部分則累計到下個月，并且按倒扣部分所占比例增加乘騎收費標準。

（3）共享單車的直接使用者為廣大市民，怎樣加強市民文明用車意識，提倡市民遵紀守法，提升全民道德素質是促使共享單車健康發展最為棘手的問題。

調查中發現，共享單車被“任性”停放，有的被毀壞二維碼、破壞腳踏、輪胎、座位，有的被鏈上“枷鎖”，私藏于用戶后院，更有甚者將其棄于水中或倒掛于樹上。如此種種，讓經營者疼苦不堪，同時也使交通管理部門加大了工作難度。

“共享單車”本身是一種綠色理念，這種理念只有在良好的公共秩序中積極發揮其有利的一面，只要人們提高自己的道德素質、遵紀守法，政府部門積極引導、依法治理，單車運營機構加強監管、獎懲并重，才能將這種“共享”理念植根于良好的社會環境中。共享單車健康發展之路，任重道遠，只有政府、運營商和市民三者共同努力才能開拓出一條康莊大道。

參考文獻

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