燃氣工程在施工階段的造價控制和管理探討

吳紅衛

摘要：隨著我國社會不斷進步和發展，各行各業都處在不斷變化中，有些行業興旺、有些行業衰敗。但其中燃氣行業隨著城市化的發展和人民生活水平的不斷提高，像坐上了快速列車處在快速發展中。但是，燃氣行業作為新能源產業，具有安全性、社會性及一定的復雜性。燃氣行業的發展離不開燃氣工程的支撐和服務，而燃氣工程三要素之一的工程造價是燃氣工程管理中非常重要的組成部分。目前我國在燃氣工程施工階段工程造價的控制和管理方面已經取得了長足的發展，但由于各種新工藝、新材料的不斷應用，工程造價的管理方法和計價很多時候還比較滯后、更新緩慢，不能同步服務于工程施工。此外，造價內容不夠完善，不能完全覆蓋工程涉及的所有內容。本文在對工程造價管理的基本含義進行相關闡釋之后，就燃氣工程施工階段造價控制和管理過程中存在的問題提出相應的措施和分析，希望能給相關企業一些參考。

Abstract： With the continuous progress and development of our society， all walks of life are constantly changing. Some industries are prosperous and some industries are declining. However， with the development of urbanization and the continuous improvement of people's living standards， the gas industry is like a fast train in rapid development. However， as a new energy industry， the gas industry has characteristics of security， sociality and certain complexity. The development of the gas industry is inseparable from the support and service of gas engineering， and the engineering cost of one of the three elements of gas engineering is a very important part of gas engineering management. At present， China has made great progress in the control and management of engineering cost in the construction stage of gas engineering. However， due to the continuous application of various new technologies and new materials， the management methods and pricing of engineering cost are still lagging behind and slow to update， and can not synchronize services for engineering construction. In addition， the cost content is not perfect enough to cover all the content involved in the project. After the relevant explanation of the basic meaning of engineering cost management， this paper proposes corresponding measures and analysis on the problems existing in the cost control and management process of gas engineering construction stage， hoping to give some reference to relevant enterprises.

關鍵詞：燃氣工程;施工階段;造價控制;管理

Key words： gas engineering;construction stage;cost control;management

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）36-0062-02

0? 引言

燃氣工程具有投資大、成本高、回收期長等特點，同時燃氣還具有易燃易爆的高風險性。在確保燃氣工程安全、保質保量、順利完工的前提下，工程施工過程中應做好造價管理和控制。造價管理對于燃氣工程來說，具有十分重要的作用，對燃氣企業的發展也具有十分重要的意義。工程造價管理是燃氣工程施工階段十分關鍵的環節，是工程順利開展的重要保障。然而，目前在燃氣工程施工階段，超預算問題比較普遍。工程造價管理的目的就是將工程造價控制在可控和合理范圍內，及時糾正不合理的偏差來保證燃氣工程項目目標的實現，同時也可作為燃氣工程評價的重要指標。

1? 工程造價管理的模式和特點

工程造價管理與工程建設過程各個環節緊密相關，是對工程進行管理和監督的重要手段，能夠推動工程建設順利開展。在我國，工程造價管理經過近二三十年的發展，已經形成了一套相對比較完善的體系。但也存在一些問題，主要是比較重視工程在施工階段的造價管理，對于前期的概預算控制還比較薄弱，工程造價管理主要還是事后控制和靜態管理[1]。

工程造價管理的特點具有階段性，根據工程實施階段的不同工程造價管理分為前期決策階段、項目設計階段、招標階段和施工階段。在項目的決策階段，工程造價管理主要是編制投資估算，根據現有的設備材料價格、工程造價資料及相關估算指標來進行;項目設計階段，主要是編制項目預算;招標階段主要是根據施工圖編制招標清單及確定合同的價格;工程實施階段，主要包括工程施工和竣工檢驗兩個部分[2]，以及對施工中的變更、現場簽證進行核實確認，最后是工程的竣工結算。

2? 工程造價管理中存在的問題

2.1 工程造價管理觀念相對落后

目前燃氣工程的具體情況是工程造價控制和管理部門的主要特點就是層次較多，而且部門也較多，所以在工程造價管理方面，存在著許多規定。總體來看，人們對工程造價管理的觀念還比較初級，不能夠動態掌握整個施工造價管理的過程，有些審計部門在工程造價管理方面打亂了企業正常的管理制度，“以審代結”的情況在企業內部十分普遍。所以在工程造價管理方面，企業的管理者以及相關部門應當要轉變傳統的觀念和想法，在工程造價方面應當加強管控[3]。

2.2 工程造價管理人員素質還需不斷提高

工程項目在實施過程中綜合性和系統性都較強，涵蓋了很多行業的技術和理論，所以在燃氣工程造價管理方面，對企業造價管理人員的綜合素質要求比較高，他們既應當具備比較綜合的專業技術和理論，也要求他們具備專業的造價知識，同時還應堅守自己的道德底線。就現階段來看，我國工程造價管理行業的管理人員普遍綜合素質還有提高的空間。或是專業技能不全，在造價管理的過程中只是按部就班地完成工作，不能夠具有創新性的開展一些工作;或是造價方面知識欠缺。還有些工程造價管理者在預算時違反規定，為自己謀取利益，容易造成工程項目資金的流失，影響整體項目進程，更嚴重的甚至會影響到整個工程的整體質量[4]。

2.3 工程造價全過程管理理念尚需完善

很多企業管理者都認為，工程造價管理的關鍵步驟在最終的工程決算工作，所以將全部的精力都投入到燃氣工程的決算工作中，卻忽視了工程前期造價管理。只有全面完善事前和事中的造價管理，才能做到真正的有效成本管理。我國燃氣工程行業正出在高速發展階段，整個燃氣行業工程造價全過程管理理念尚需完善。工程前期的預算管理深度廣度均不夠，不能夠完全指導工程施工;此外工程施工管理中，現場簽證和設計變更不及時或簽證內容簡單粗糙，不能夠真實反應現場實際情況。事前及事中管理控制工作沒有做到位，只是想靠事后的結算管理，必然會導致燃氣工程造價管理出現事倍功半的結果。

3? 燃氣工程造價控制和管理中問題的措施分析

3.1 轉變工程造價的管理觀念

工程造價管理應建立在科學的基礎之上，這樣才能對工程整個施工過程有一個比較好的把握。作為工程造價相關管理人員應當清楚認識到工程造價在工程建設過程中的重要意義，認識到造價管理的監督控制作用能夠進一步保證燃氣工程的順利竣工。工程造價管理人員不能夠只是通過降低相應的成本來減少工程費用，而應在保證工程安全、保質的前提下，將工程成本控制在合理范圍內。即在工程造價管理方面，應當遵循工程的成本效益原則[5]。

3.2 造價管理人員的綜合素質尚需提高

工程造價管理工作的技術性、實踐性和經濟性都比較強，為使工程造價管理取得較好的成效，應當要保證相應造價管理人員的綜合素質。在現代社會發展過程中，各行各業都需要有高素質綜合性的管理人才，造價管理人員也不例外。我們應對造價管理人員進行綜合的培養，加強與相應教育機構和協會的聯系。此外對于已經在崗的工程造價管理人員，應當進行不定時的審核和培訓，進一步提高相關的理論管理知識;同時工程造價管理人員也要加強自我學習。

3.3 完善工程造價管理體系

在工程造價管理過程中，首先要對相應的管理人員做好職責分工，保證團隊中每一個成員都能夠做好自己的工作。發現問題時，能夠及時找到負責人員，經過探討找到合適的解決方法。科學合理的工程造價管理體系，要求將科學管理貫穿于整個燃氣工程的施工過程中，通過先進的管理手段和方法來提高整個燃氣工程的管理水平，保證工程造價管理的職能能夠得到充分的發揮。其次，行業標準和規范應與時俱進，適時調整相關行業的標準和規范，使得工程造價管理工作有章可循，使管理體系符合不斷變化的市場，為工程造價管理提供有效的參考依據。為工程造價管理工作提供良好的環境基礎，進一步保證管理工作有效落實。

4? 結束語

綜上所述，燃氣工程造價控制和管理的有效與否，標識著工程管理水平的高低。將工程造價控制在合理有效范圍內，是造價控制管理的目標。造價管理控制是一個十分復雜的工程，它不可能獨立存在，它與工程施工管理密不可分。因此在實際中如何選擇實用性高、具有針對性的管理方法是一個需要不斷完善的過程。總的來說，做好相應的燃氣工程造價管理工作，應當重視燃氣工程項目各個階段的監管工作，在關注經濟和技術的同時也應當要兼顧社會效益。

參考文獻：

[1]張玥.燃氣工程造價管理中的預算問題及對策研究[J].化工管理，2018（12）：141-142.

[2]徐毅.城市燃氣工程的全過程造價控制解決對策[J].低碳世界，2018（01）：325-326.

[3]鄭述寰.城市燃氣工程的全過程造價控制措施[J].黑龍江科學，2018，9（02）：128-129.

[4]謝蔚然.燃氣工程在施工階段的造價控制與管理探究[J].科技與創新，2015（17）：49-50.

[5]楊勇，張興亮.城市燃氣工程的全過程造價控制措施之我見[J].化工中間體，2015，11（02）：61-62.