基于安全管控新模式的建立

張泉 陳華 韓彪 王利生 曹兵 曹陽

摘要：為確保工作安全，提高安全可控、在控、能控水平，公司不斷探索風險防控，創新安全管控模式，提出“安全管控十步走” 安全風險精準管控體系，即通過嚴把十關（嚴把人員安排關、嚴把標準作業關、嚴把技術交底關、嚴把方案審核關、嚴把風險預警關、嚴把門禁管控關、嚴把現場管控關、嚴把應急準備關、嚴把設備驗收關、嚴把經驗總結關），建立全員、全方位、全過程的安全管控體系，助推安全管理提升，打造立體式管控，做好本質安全基礎性保障，保證人身、電網、設備的安全穩定。

Abstract： In order to ensure work safety and improve safety control level， the company continuously explores risk prevention and control， innovates safety management and control mode， and proposes a "safety control ten-step" safety risk precise control system， that is， through strict control of ten links （ personnel arrangement， standard operation， technology， plan review， risk control， access control， on site control， emergency preparation， equipment acceptance and experience summarily）， establish a full-management， all-round， and whole-process safety management and control system， to promote safety management， create three-dimensional control， and do basic security protection to ensure safety and stability of personal and power grid.

關鍵詞：安全管控十步走;嚴把十關;立體式管控

Key words： safety control ten-step;strict control of ten links;three-dimensional control

中圖分類號：P624.8? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）36-0070-02

1? 安全管控十步走的主要做法

以萬全站1號主變停電檢修大型作業現場為例，介紹安全管控十步走的具體做法。針對1號主變停電檢修工作作業現場范圍廣、檢修任務多、多班組交叉作業、外單位作業人員眾多的特點，公司提前謀劃，精心安排，運用“十嚴法（嚴把人員安排關、嚴把標準作業關、嚴把技術交底關、嚴把方案審核關、嚴把風險預警關、嚴把門禁管控關、嚴把現場管控關、嚴把應急準備關、嚴把設備驗收關、嚴把經驗總結關）”實現安全管控“十步走”，確保1號主變技改、大修工作順利完成。

1.1 嚴把人員安排關? 成立由分部領導、各主管組成的現場指揮部，合理分工，各司其職，嚴格落實公司《管理人員到崗到位細則》要求，層層壓實各級安全責任，強化現場安全監督及安全措施把控，杜絕各類違章現象，確保現場組織到位、措施到位、責任到位，保證安全生產;及時組織運維一班開展承載力分析，依據個人身體狀態及工作能力，對運維人員進行合理安排，三值倒兩值運行，將工作任務細化到具體人員、具體時間，做到橫到邊、縱到底，崗位職責不留死角，確保1號變檢修期間系統安全穩定運行。

1.2 嚴把標準作業關? 組織運維人員提前做好紅外測溫和巡視工作，認真編寫1號變停送電倒閘操作練功票、紅外測溫報告、檢修預試驗收卡、風險預案、電網風險預控措施落實情況記錄表。認真梳理出1號變及其低壓系統現存33條缺陷隱患，對梳理出的缺陷隱患分部組織管理人員和班組管理人員開展會診巡視，現場確認，按照三定（定消缺措施、定完成時限、定責任人）的原則認真抓好消缺工作。

1.3 嚴把技術交底關? 組織召開班組、分部兩級交底會，宣貫公司1號變停電檢修交底會相關要求，根據停電計劃，從技改項目、大修項目、主要消缺項目、隱患治理項目、反措執行項目、精益化評價整改項目等方面細化檢修任務，明確工作內容和安全措施。

1.4 嚴把方案審核關? 組織運維人員認真學習1號變系統開關更換、保護和監控改造的“三措一案”，明確現場危險點及安全措施，加強工作現場安全監督檢查工作，針對施工現場安全管理上可能存在的問題進行深刻剖析，以此進一步強化安全生產意識，保證1號變系統技改、檢修工作順利完成。

1.5 嚴把風險預警關? 結合冀北公司、公司下發的萬全站1號主變停電檢修四級風險預警，分部認真落實公司風險預警管理制度，組織編制分部、班組兩級停電風險預案和風險落實情況記錄表，做好風險點分析和安全技術交底，強化現場安全監督，超前做好風險預控措施，對2號主變及其低壓系統、220kV 10條線路、0號所用變間隔每日進行兩次特巡、一次紅外測溫，站外每日進行一次特巡，確保設備正常穩定運行，嚴格執行技術交底、 安全交底，并實施“危險點”看板管理。

1.6 嚴把門禁管控關? 以人為管控單元，依托安全風險管控平臺，對作業人員，包括外來人員實行全口徑分類管理，從源頭上保證現場作業人員的安全作業水平，實現安全風險精準管控。嚴格執行門禁制度，未經站內批準，保安員不得準許外來人員入站，本單位人員入站，持本人工作證經站內同意后，保安員核查登記后準入，未持有工作證或與證件不符的人員，一律不準入站;非本單位人員入站，對照入站通知書逐個審核外單位施工人員、廠家技術人員身份，外單位施工人員、廠家技術人員必須有專業班組負責人帶領才能進入和滯留在工作現場。

1.7 嚴把現場管控關? 加強對作業現場安全把控，每日至少對工作現場至少進行開工前、作業中、收工后三次檢查，重點監控施工用車、現場漂浮物、動火作業現場，填寫重點作業現場檢查情況表;安全管理人員實行“保姆”式監督管理，加大反違章現場糾查和考核力度，對各類違章按照“四不放過”的原則，進行“教育、曝光、處理、整改”，從根本和源頭上防范違章和事故;現場采取“考、問、查、看”等形式，對各類作業現場進行全過程安全督察和突擊安全巡查，對發現的問題和隱患，立即下達“安全督察整改通知書”，并現場督促落實。

1.8 嚴把應急準備關? 加強應急演練，做好應急準備。組織做好1號主變檢修期間2號主變故障掉閘預案，在加強演練的同時，會同相關班組做好應急處置準備工作，一旦發生故障，做到信息報送準確快速，搶修組織有序，力爭盡快恢復電網運行方式。

1.9 嚴把設備驗收關? 嚴格執行驗收制度，建立站、班組、分部三級驗收體系，層層把關，每項驗收都指定專人負責，并在驗收卡上履行簽名手續，確保設備送電后安全穩定運行。

1.10 嚴把經驗總結關? 組織召開班組、分部兩級總結會，對1號主變及其低壓系統所列缺陷、隱患的消除情況進行再確認，對停送電以及驗收工作中遇到的問題進行深刻分析，總結經驗，彌補不足，固化優秀成果，為以后的安全生產奠定牢固的基礎。

2? 安全管控十步走的實施效果

2.1 經濟效益分析

2.1.1 全過程管控，縮短停電時間，時效性成本分析

萬全變電站1號主變平均輸送功率為400MW。以縮短停電時間6小時為例分析，累計輸電量達到40×6=240萬千瓦·時;北京市平均售電價格0.777元/千瓦時;

即避免直接經濟損失達到2400000×0.777=186萬元人民幣。

通過以上理論計算，通過應用安全管控十步法以提前恢復送電6小時就將避免損失186萬元，因此實施安全管控十步法將極大程度避免重大經濟損失。

2.1.2 為大型檢修作業現場節約人工成本分析

現場施工人員按60人、日工資按300元/天/人計算：

人工成本：60人×300元/天/人×0.5=9000元;

現場督導人員按4人、日工資按300元/天/人計算：

人工成本：4人×300元/天/人×0.5=600元;

合計：9600元。

由于采用安全管控十步走管理模式，直接減少施工人員和督導人員各項成本費用9600元。

2.2 安全效益分析? 安全管控十步走能夠有效提高現場工作人員對風險的識別力和風險管控執行力，有助于提升作業現場和班組安全風險管控水平，避免風險失控，防止事故發生。在各類新建、技改、檢修、改造工作現場，實施作業的過程的風險管控，提高了檢修工作的效率，縮短了停電時間，控制了作業風險，使得公司生產作業現場風險管控機制更加嚴密、精細。

2.3 社會效益分析? 安全管控十步走管理新模式，堅持“管理對結果負責、技術對標準負責、技能對執行負責”的原則，確保安全責任落實到每個環節、每個崗位、每位員工，建立起了“橫到邊、豎到底”的標準機制，四級風險預警期間未發生任何異常，進一步提升了安全生產的“可控、在控、能控”水平，是全面提升公司安全管理水平，確保企業長治久安的戰略要求。

綜上所述，安全管控新模式的實行，優化了傳統的安全管理模式，適應電網飛速發展趨勢，滿足了電力系統逐漸緊張的人力資源需求，是服務變電專業安全發展、實現設備可靠高效運行的重要模式。安全管控十步走的應用，初步形成“流程規范、措施明確、責任落實、可控在控”的安全風險管控機制，保證及時發現問題、解決問題，大大提高了工作效率和應急處理的速度，確保了電網安全精益化管理水平有效提升，對于實現變電管理的規范化、科學化以及標準化管理具有非常重要的作用。

參考文獻：

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