中小城市構建低碳消費模式的路徑研究

趙煒

摘 要：低碳消費模式是一種以“低碳”為導向的消費結構低碳化、環境友好型、資源節約型、共生型的文明健康的消費生活方式。中小城市群要可持續發展，必須采取低碳的消費模式。本文在分析低碳消費的內涵和必要性的基礎上，分析了中小城市構建低碳消費模式的路徑。

關鍵詞：中小城市 低碳消費 路徑

一、低碳消費的內涵

低碳消費是一種消費結構低碳化的生活方式；一種環境友好型、節約資源型的生活方式；一種以“低碳”為導向的共生消費生活方式；一種文明健康的生活方式。低碳消費代表著人與自然、社會經濟和生態環境的和諧共生發展。它著重解決人類生存環境的危機。其本質是以“低碳”為導向的文明、科學、健康的生態消費模式。它平衡了物質消費、精神消費和生態消費，使人類消費行為和消費結構更加科學，使人類社會能夠實現代際公平和代內公平，有利于可持續發展。[1]

二、中小城市低碳消費的必要性分析

1.低碳消費有利于優化中小城市化經濟結構和改善消費環境

低碳消費有助于促使經濟結構由現在的能源耗費型、粗放型向技術集約型、資源節約和環境友好型的方向轉變，這將催化經濟結構向更合理、更經濟、更節能的方向發展，使消費者的消費重點由高能耗、高污染的產業向低耗環保型產業轉移。目前，中小城市居民在消費中有很多不合理現象，如：“過度消費”、“炫富消費”、“一次性消費”等，低碳消費可以幫助消費者轉變人們不良的消費觀念，改善消費結構，構建與社會主義市場經濟發展相適應的新型消費模式。政府也將針對低碳消費的要求轉變職能，運用行政手段營造低碳消費環境，指導生產企業向社會提供更多的受消費者青睞的低碳環保產品。[2]

2.低碳消費有利于科技進步和新能源的開發

低碳消費有利于低碳技術的推廣和應用，加速低碳產品的升級和更換。在產品市場生命周期中，相關部門可以根據產業政策的需要，采用不同的營銷策略，引導消費者進行消費，從而加速低碳科技成果的推廣，促進低能耗技術創新與新產品開發。同時，低碳產品的消費將帶動起新能源的開發和利用，大大緩解傳統能源開采的壓力，實現經濟的可持續發展。[3]

三、中小城市構建低碳消費模式的路徑分析

1.加強法律法規建設，完善政府政策法規，鼓勵低碳消費

要實現低碳消費模式，首先要保證低碳規劃，開展低能耗、低污染、低排放、高效率、高產出的低碳消費規劃設計與建設。要實現這一目標，中小城市政府應該從兩個方面入手，一是注重“源”的替代、還原和效率。針對未來世界能源技術革命的方向，我們應該把發展可再生能源作為重點領域，加快技術研究與開發。改變傳統的燃煤產業鏈，使風電、太陽能、廢舊發電等新能源成為新的經濟增長點。二是專注于“匯”的吸收。碳封存主要通過陸地植被進行，陸地植被通過光合作用吸收大氣中的碳，并將其固定在植物和土壤中。因此，應加強造林，提高天然碳匯能力。

近年來，我國立法為提高能源效率、節約能源、控制溫室氣體排放、增強應對氣候變化的能力提供了有力的保障，如《循環經濟促進法》、《清潔生產促進法》、《再生能源法》等。可更新的能源法、節能法和環境保護法。等等。但總的來說，仍然缺乏必要的強制性標準和其他技術法規，相關配套措施沒有到位。中小城市應借鑒國外先進的理論成果和實踐經驗，結合實際情況，運用相關的環境保護法律、法規和必要的行政手段（特別是加強環境建設）。國家法律、消費法、消費制度建設，加快資源利用、環境保護和資源保護等相關政策的制定和實施）。消費者、消費者行為等方面有效的激勵和監督，協調了環境治理各方面的利益矛盾。

2.加強體制建設，對低碳消費進行體制保障

中小城市政府要建立相關制度，保障低碳消費，具體來說，要做到以下幾點：1、通過核算“碳足跡”， 建立科學合理的“碳預算”制度， 進一步完成“碳交易”模式，推行碳排放交易制度。中小城市區域可以成立自愿減排市場，積極引導大中型企業作買方進入市場交易，既可以有效地滿足大中型企業承擔社會責任、提高自身形象的愿望，同時為國內的碳排放提供了市場層面的約束，為“兩型社會”建設提供示范作用。2、調整產業結構， 優化能源利用， 限制高碳產業的市場準入。打破目前存在的“地區所有制”和“部門所有制”、“地區封鎖”和“地區保護”的格局。引導現有工業存量進行低碳改造， 建立有利于各企業之間的物質轉換、能量流動、價值增值、資源和廢物綜合利用的新的管理體制。3、中小城市區域要建立科學的決策機制，主動參與研發低碳消費，加大對低碳技術的企業的資金補貼，為其提供一個良好的生長空間。實行低碳交易，鼓勵各類型交易中介機構的發展，如成立中小城市地域的碳交易所、碳交易基金等。4、在低碳消費導向下， 采用征收能源稅、財政補貼、稅收減免、貸款優惠及許可證等， 鼓勵有關研究機構和企業增加對低碳技術的研究、開發與生產投入。通過稅收， 抑制消費主體的高碳消費方式。

3.促進公共消費，集中消費，減少碳排放

中小城市應當尊重和保護消費者的個人主權，為公共消費和集中消費提供條件，如優先發展公共交通。交通是溫室氣體的主要排放源，低碳交通的發展是未來的發展方向。首先，中小城市應積極發展公共交通和快速軌道交通系統，實現以軌道交通為骨干、常規公共交通為主體、多種交通方式無縫對接的綜合交通結構的協調發展。第二，大力推廣新能源汽車和節能減排技術，提倡混合動力汽車、電動汽車等低碳汽車。第三，大力發展基于步行和自行車的慢速交通系統。此外，水、電、氣、熱應集中生產和供應，住房、學校、體育場館、文化娛樂設施應集中供應和使用。

4.實施低碳政府采購，實施政府低碳消費

政府低碳采購在促進和展示社會低碳消費方面發揮著巨大的作用。中小城市應積極實施低碳消費。此類指標對低碳產品，并定期向采購單位進行評估，根據結果進行獎勵和處罰。其次，日常辦公過程應注重低碳消費，嚴格控制公交車的使用和公共資金的消耗；率先使用節能減排設備和辦公用品，逐步實現無紙化、網絡化辦公；規范空調調溫設定間隔；盡量將辦公建筑建成或改造為節能建筑，建立低碳消費。

參考文獻

[1]鄒浩.實現綠色發展的低碳經濟之路[J].學術交流，2016，（3）.

[2]董彪，張茂鈺.生態危機的人學反思——兼論“綠色發展觀”[J].求實，2017年4期.

[3]趙敏.低碳消費方式實現途徑探討[J].經濟問題探索，2011，（2）.