自覺堅持以人民為中心進一步推動人大信訪工作

文/ 市人大常委會信訪辦公室

黨的十九大報告把堅持以人民為中心作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，明確指出，人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。報告強調，發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主。人大及其常委會代表人民行使國家權力，人大信訪工作是人大常委會密切聯系群眾的有效途徑，是了解民情、傾聽民聲的重要窗口。作為人大信訪干部，必須認真學習貫徹十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內涵，堅持以人民為中心，主動適應新時代新要求，努力推動人大信訪工作邁上新臺階。

一、堅持以人民為中心，必須有人民至上的思想高度

民心是最大的政治，穩定是發展的基石。習近平總書記在十九大報告中指出，“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”。 “人民”一詞在十九大報告中出現超過200次。習近平總書記始終高度重視信訪工作，在《擺脫貧困》一書中強調，“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。”這集中體現了習近平總書記人民至上的政治立場和執政理念。作為人大信訪干部，必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真落實“三個著力”重要要求，謀劃和推動人大信訪工作，為決勝全面建成小康社會、建設現代化天津做出應有的貢獻；強化使命擔當，始終堅持以人民為中心，充分履行為人大及其常委會服務、為廣大人民群眾服務、為天津經濟社會發展服務的職能；堅定理想理念，以身許黨、以身許國、以身許民，認真履行從嚴管黨治黨職責，踐行立黨為公、信訪為民承諾，依法維護群眾權益，助力實現人民日益增長的對美好生活的追求；增強“四個意識”，堅持知行合一，自覺做到與中央大政方針相悖的事不干，與政策法規相抵觸的事不干，損害群眾利益的事不干，有損人大機關形象的事不干。

二、堅持以人民為中心，必須有不忘初心的認識維度

習近平總書記在十九大報告中號召全黨同志“不忘初心，牢記使命”，指出“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”十八大以來，習近平總書記對信訪工作作出了一系列重要指示，十九大報告再次提出以人民為中心的發展思想，核心是進一步密切黨和群眾的血肉聯系。作為人大信訪干部，必須牢記共產黨人的初心，堅守信訪工作為民服務的初衷，始終將全心全意為人民服務的宗旨根植心中，自覺強化“民惟邦本，本固邦寧”的民本意識；牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”，真心關愛群眾，用心服務群眾，以群眾之憂為憂，為群眾之苦而苦，敢于為群眾維權，善于幫群眾解難；牢記信訪工作連著家事國事，系著人心民心，關乎社會和諧穩定，秉持誠摯為民的信訪初心，保持不竭的工作動力，以真誠和愛心踐行為民情懷，以堅韌和擔當履行為黨分憂、為民解難的職責使命。

三、堅持以人民為中心，必須有植根于民的情感溫度

習近平總書記指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。”2017年7月，習近平總書記對信訪工作作出重要指示強調，“要真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。”這就要求我們必須時刻保持與人民群眾的血肉聯系，堅決貫徹以人民為中心的發展思想，自覺向習近平總書記許國許民的為民情懷看齊，切實解決好與人民群眾的感情問題，維系同人民群眾的感情紐帶，努力在信訪工作中體民心、察民情、維民利、聚民氣、為民生；必須有激情、有熱情、有真情，時時處處以人民為中心，忠實履行職責，維護群眾權益，進一步轉變工作作風，在辦信接訪工作中決不能出現“衙門作風”，更不能滋生“微腐敗”；堅持換位思考，切實解決好群眾合理合法的信訪訴求，真正把群眾當家人當親人，以高度的責任感換取群眾滿意度，以真摯的愛民心贏得群眾信任感，真正讓信訪數量降下去，把群眾滿意度提上來。

四、堅持以人民為中心，必須有為民解難的工作力度

習近平總書記多次強調，各級黨委、政府和領導干部要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。人大信訪干部貫徹落實以人民為中心的發展思想，必須關注民生發展，解決民生信訪問題，為維護社會和諧穩定擔當盡責。要深入研究貫徹加強信訪法治化建設的具體措施，抓好相關配套制度修訂和完善，全方位抓好信訪機制改革工作落實；堅持以群眾的訴求為導向，把群眾反映的難點熱點問題作為工作的出發點和著力點，認真辦信接訪，努力將信訪矛盾解決在初始和萌芽狀態；綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育疏導等辦法，認真解決群眾合法訴求，努力實現案結事了；把信訪工作納入法治化規范化制度化軌道，加強對群眾的法治宣傳，教育引導群眾信法不信訪，少走訪不非訪，在認真解決群眾合理合法信訪訴求同時，會同有關部門依法處理非訪和纏訪鬧訪行為，讓人民群眾感受到法律的公正和尊嚴，逐步實現群眾由“信訪”到“信法”的轉變。

五、堅持以人民為中心，必須有接受監督的誠懇態度

習近平總書記指出，“我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”這一重要論述，深刻闡明了人民是真正的主人，也在告誡我們，人大信訪工作必須接受人民群眾的監督，工作做得好不好，不能以“自我感覺”來衡量，應由群眾來評判，以讓群眾滿意為標準。人大信訪工作是服務群眾的“窗口”，關乎人大機關的形象，我們要自覺接受監督，嚴格依法依規辦事。要堅持接訪時佩戴黨徽，自覺規范言行舉止。要扎實工作作風，端正服務態度，堅持以人民為中心，解決好群眾最迫切希望解決的難事，贏得群眾真心實意的支持，為做好信訪工作筑牢民意基礎。要大力加強信訪干部隊伍建設，提高勝任本職崗位和做好群眾工作的能力素質。要堅持全面從嚴治黨，認真開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，進一步加強黨風廉政建設，自覺防范信訪崗位責任風險和廉潔風險，努力維護人大機關良好形象。