高?；鶎狱h建與教學科研有機融合的機制探索*
——基于北京四所高校的調研

江衛春 李金花

(華北電力大學數理學院，河北 保定 071003)

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨十九大報告指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用?！盵1]新時代，高校基層黨組織如何圍繞中心工作推進黨建工作，如何以黨建工作促進中心工作的展開，使二者得到有效結合和實際發展，進而“打通最后一公里”，強化高校黨的領導，是我們必須加以回答的時代課題。

一、高?；鶎狱h建與教學科研有機融合的現實難題

2017年11月，課題組先后調研了北京Q大學、H大學、J大學、G大學二級學院基層黨組織，經過交流發現，黨的十八大以來，高校黨的領導作用普遍得到進一步強化，基層黨組織戰斗堡壘作用得到進一步體現，但是高?；鶎狱h建與教學科研的有機融合在組織活動、實際考評、效果反饋上仍存在實際困難和問題。

(一)黨內集體學習缺乏系統性

目前，高?；鶎狱h組織的學習內容主要是圍繞黨的大政方針、時政熱點和學校相關工作進行思路延伸。在實際調研中，我們發現，基層黨組織的集體學習缺乏系統和連貫的思路，不能夠將黨的理論路線運用歷史思維進行有效的展開說明，往往是就事論事。而黨的理論政策往往有其深刻的歷史考量和現實選擇，如果單純就黨建內容的某一前沿角度來學習，往往缺乏知識厚度，容易形成碎片化的學習方式。加之不同專業、不同學科往往有其完整的知識和邏輯體系，如果這些學科體系不能和黨建的內容形成有效銜接，黨員在學習過程中必然難以真正理解相關知識。

此外，由于黨支部的設置多是以教研室、實驗室為有效依托，大多數黨支部成員承擔著繁重的科研工作和教學任務，如果集中安排學習，往往會有一些支部或個人無法參與，這也在一定程度上影響了部分黨員的學習進度。

(二)部分黨支部活動內容程式化

黨支部活動是否能夠真正圍繞中心工作展開，成為中心工作的重要支撐，是衡量基層黨建工作的重要標準。在與幾所高校的交流過程中，大家都談到了一個共性的難點，黨支部活動單一組織，部分黨員對于黨的組織活動的認同度不高。而造成這一難題的主要原因在于，現階段黨支部活動有程式化的傾向?？粗黝}電影、聽專家講座、談心得感受等形式難以充分調動黨員的參與熱情，更難以使黨員們緊密聯系到黨員標準和自身的黨性修養，做到入腦入心。加之部分黨支部活動的內容多為淺層次的單向宣傳，不能有效結合業務工作進行互動交流、具體拓展。而伴隨網絡媒體的發達和信息獲取的相對便利，許多宣傳性質的內容所包含的信息交叉重復，已經不能充分滿足黨員的實際學習和工作需要，如果不能注重提升內容質量，將理論聯系實際、講深講透，這些內容便會越來越難以讓黨員吸收乃至認可。

(三)黨建工作考核難以量化

就現實情況而言，高校黨委對基層黨支部的黨建工作進行考核時，多通過匯報材料、查看資料的形式加以總結，在進行工作匯報時，往往也是“報喜不報憂”、“談過去多、談未來少”，至于黨員先鋒模范作用發揮如何，基層黨組織的建設如何等等，都通過黨組織的匯報材料和資料來說明，給弄虛作假留下了很大的空間。其次，就教工個人而言，高校教師崗位的晉升從其考評指標來看，往往是以課題項目、論文發表、課時量為主要參考，在后期的考評上，一些高校對教師黨建工作的考評用思想政治表現直接涵蓋。但是從高校的實際情況來看，這一標準缺乏具體化和實際參考價值，使得教工黨員對于教學科研工作和黨建工作相結合的動力不足，黨建責任制考核的實際意義也難以彰顯。

二、高?；鶎狱h建與教學科研有機融合的發展路徑

如何更好解決學習不系統、活動內容單薄、工作考核難以量化的實際困難和問題以更好的促進黨建工作與教學科研有機融合，關鍵就在于增強黨建工作的實效性，進而形成系統科學的基層黨建體制。深化綜合改革涉及學校發展全局，是一項復雜的系統性工程。[2]在結合本?；鶎狱h建經驗和調研結果后，課題組認為可以從完備的支部目標、增強黨組織活動設計、完善基于黨建工作的實際反饋機制等方面加以著手。

(一)形成完備的支部目標

圍繞領導班子、黨員隊伍、支部工作、思想政治、監督體系等各

個方面，黨支部建設有其明確的標準和總體目標。在破解黨支部學習不系統的問題，可以結合上級黨委安排和實際工作情況，在廣泛征求黨員意見的基礎上做好黨建工作調研，在圍繞教學科研工作的基礎上，建成操作性強、可行性高的支部目標，通過支部目標、黨員目標的設定，使每位黨員能夠真正感受到組織性和紀律性，明確自己作為黨員的發展規劃。

結合調研結果，幾所高校在這一方面均有自己的心得體會，Q高?；鶎狱h支部嚴格明確自身的戰斗堡壘作用，在年初有工作計劃，年終有工作考評、總結，每季度召開一次專題研究會議研究黨建工作。積極開展黨建調研，探索新形勢下黨建工作新路子、新機制，努力推動黨建工作出特色、上水平。同時優化組織設置，根據黨員情況，分設黨小組，切實抓好黨員分類管理。H大學通過黨支部帶動教研室的教學科研工作，各教研室的核心成員都是黨齡較長、素質較高、群眾評價較好的老黨員，他們能夠起到模范帶頭作用，保證學校的工作及時有效的落實和完成。通過黨建工作項目化、項目責任化、責任具體化，真正讓黨建工作由看不見摸不著的“虛功”，轉變為大家滿意的實績。

(二)提高黨組織活動的有效性

黨組織活動是黨內生活的重要部分，也是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。增強和提高黨組織活動的有效性的目的在于使活動不能停留在活動和學習“兩張皮”，或是不能夠切實考慮黨員需要，進行生硬的理論灌輸。這些活動需要我們認真考慮。

在具體工作中，高?；鶎狱h組織在設計黨內活動時，要充分結合教師的專業知識背景和實際需求加以實施和強化。從調研的情況來看，目前，幾所高校的活動均有其特色之處，如G大學基層黨組織在主題黨日活動設計上，充分結合教師與學生之間的互動關系，建立了教工支部與學生支部“手拉手”活動，定期開展了騎行郊游、進行專業知識競賽、參觀黨史紀念館等活動，調動了黨員們的參與熱情、使黨員們陶冶情操的同時潛移默化的受到教育影響，感受到我國社會主義建設和發展取得的進步。J大學基層黨組織在活動設計中，高度重視工作的實效性，采取主題引導與開放討論相結合的方式，引導廣大教工黨員積極參與，并邀請馬克思主義學院的教師進行最后總結，保證黨員在這一過程中學有所獲。

(三)強化黨建測評的力度

黨建測評是考察黨員的思想素質是否過硬，黨性修養是否得到提升的重要途徑和方式。強化黨建測評的力度實際上就是要發揮測評對于黨員進行監督的實際價值，使黨員能夠保持正確的學習態度，切實做到“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。

在對幾所高校進行調研的過程中，我們發現幾所高校在實際過程中對于黨建測評的不同做法，而這些做法又是由于不同學院的專業性質、辦學宗旨所造成的。如G高校提出的1+3方案，其中1代表著中心工作，3代表著圍繞中心工作開展的其他各項測評，包括黨課出勤率、支部目標完成率、新黨員考核通過率，通過系統的制度構架，強化對于教工黨員的綜合考評，使黨建工作真正落實到位。H高校側重于黨員的隊伍建設，通過專題輔導、集中培訓等形式，使支部書記、基層黨建工作者提高業務能力，掌握考核的標準、工作程序。在過程和方法上，摒棄了單一的看材料、聽匯報的形式，采取定期檢查、個體訪談、問卷反饋等形式綜合推進黨建測評的有效實施。

參考文獻：

[1]習近平，決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].人民出版社，2017-10-01.

[2]陳春聲.加強和改進高校黨建工作為高校改革發展注入強大動力[J].學校黨建與思想教育，2016(7).