淺談黨政機關單位定點扶貧的重點責任擔當

梁青菊

(侯馬市委黨校，山西 侯馬 043000)

習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會報告中指出，應積極動員全黨、全國、全社會的力量，堅持精準扶貧和精準脫貧，不斷強化黨政一把手負總責的責任機制，重視對扶貧、扶志及扶智進行結合，重點攻克貧困地區的脫貧任務，有效改善區域性的整體貧困問題，為我國社會建設的整體發展打下堅定基礎。同時，各個黨政機關單位都有特定的定點扶貧任務，黨政機關單位在進行定點扶貧的時候，必須要明確自身責任，抓準扶貧定位，抓準扶貧重點，促進定點扶貧工作的順利進行，確保定點扶貧任務的順利完成。

一、明確扶貧責任，抓準扶貧定位

(一)強化脫貧攻堅的責任感

推進貧困人口、貧困地區實現脫貧是治國理政的重要部分，無論是在黨的十八大或是黨的十九大中，對脫貧攻堅都提出了更高的要求，我國各個地區的省政府對脫貧攻堅也提出了相應要求，并作出了重大部署。而黨政機關單位作為我國黨的基本執政主體，在進行脫貧攻堅工作的時候，必須要強化核心意識、大局意識及政治意識。由于脫貧攻堅具有較大的難度和挑戰性，黨政機關單位必須要強化打贏脫貧攻堅戰的責任感和使命感，將精神和智慧凝聚到脫貧攻堅的實踐工作中[1]。同時，黨政機關單位必須要抓準脫貧攻堅的重點，并兼顧脫貧攻堅的大局，既要重視其難點，也要兼顧其常規任務，不能滿足于數字上的脫貧，追求高標準、高質量的工作成果，充分發揮黨政機關單位的引領作用，帶領農村開展脫貧攻堅工作，有效確保脫貧攻堅任務的落實。

(二)抓準“幫”的定位

對于某個市縣、某個省區域來講，定點扶貧是一個市縣、省區域的整體脫貧攻堅戰的重要組成部分，想要真正實現定點扶貧工作的目的，就必須要做到實干、真干。在進行定點扶貧工作中，黨政機關單位必須要抓準“幫”的定位，嚴格履行“扶”的責任。尤其是我國大多數的農村基層干部都處于“與世無爭”的環境中，對農村的貧困落后問題不夠重視，甚至將其認為是正?，F象，許多村民也缺乏進取心，依靠農村本身的力量很難真正實現脫貧攻堅任務，甚至會出現毫無進展的狀況[2]。因此，黨政機關單位必須要及時改變自身的角色，從配角轉向主角，做到事事在前面，處處想周到，件件領頭組織，如此才能夠促進脫貧攻堅工作的順利開展。同時，黨政機關單位應充分發揮自身的優勢，積極挖掘自身的優勢資源，對定點貧困村的扶貧工作進行有力支持，以精準的措施、明確的思路和必勝的決心完成脫貧攻堅任務，使定點貧困村能夠成為脫貧致富的模范樣板。

二、抓準扶貧重點，發展扶貧產業

(一)產業扶貧成為主動選擇

產業扶貧是促進貧困村脫貧致富的重要手段，是扶貧攻堅戰的重要組成部分，也是許多定點貧困村在進行扶貧工作中的主動選擇。黨政機關單位要進行定點幫扶，努力推動產業發展，通過產業化、規?；l展完成扶貧任務。產業扶貧是一項具有較高挑戰性的扶貧工作，黨政機關單位不能將脫貧攻堅工作看成是幫助貧困村改造幾間民房，興建幾個基礎設施，或是定期慰問幾個貧困戶；也不能因為貧困村的經濟水平較低，農民的文化水平較低，就認為扶貧工作比較簡單易行[3]。必須要充分認識到貧困村的條件較差、基礎較薄，且生產能力也較弱，大多數貧困村的產業都是傳統的農業產業，且市場和自然的變化也會影響到農村的產業發展。只有在意識上做到積極、主動，才能使產品扶貧工作得以順利開展，避免產品扶貧工作陷入僵局等不良現象。

(二)適應市場發展的扶貧產業

產品扶貧本身就是一項經濟活動，具有明顯的產業特點和市場經濟屬性。雖然依靠農業龍頭企業可以有效帶動農村進行產業扶貧工作，但企業作為市場主體，比較注重經濟效益。在面對市場、自然等多種風險的情況下，即使農業企業在貧困村進行產業扶貧，也很難在短時間內達到應有的效果。因此，黨政機關單位在開展產業扶貧工作的時候，不僅要發揮農業企業的輔助作用，同時要尊重農村的經濟規律，以實際作為出發點，全面利用、深入挖掘定點貧困村的自然資源，對定點貧困村的技術條件和發展水平等多種因素進行科學分析，并科學評估產業市場，尤其對生產和營銷市場主體的能力要加強重視。在確保扶貧產業形成了一定規模之后，就要圍繞產業的農產品加工、運輸及銷售等各方面進行新項目的開發，以此促

進農戶、農民合作組織、市場主體的有機結合[4]。同時，黨政機關單位應主動聯系市場主體，使市場主體能夠主動進入定點貧困村，完善市場主體與貧困戶的利益聯結機制，使市場主體和貧困戶能夠形成利益一致的脫貧共同體。

(三)強化產業扶貧的科學性

在發展扶貧產業的時候，不能盲目追求“高大上”，不能設立過高的門檻，要考慮到短期效益，也要兼顧到長遠發展。就目前來看，貧困村的需求比較多元化，傳統的產品扶貧方法很難在短時間內奏效，且有些貧困戶的家庭負擔較重，勞動力也不足，這些都是產業扶貧中必須要考慮的問題。因此，為確保產品扶貧的科學性，需要對傳統的產業扶貧思路和模式進行改變，使產業扶貧的新思路和新模式更接地氣。首先，黨政機關單位要根據貧困村的產業基礎、生產條件及自然資源的不同情況，充分發揮對比優勢，通過一戶一策使貧困戶能夠做得起，并長遠受益。通過扶持幾個支柱型產業，使其能夠逐漸形成一個整體產業鏈。其次，應發揮產業集聚效應，強化產業規模效益及抵抗市場風險的能力，有效強化貧困村的自我發展能力，使脫貧攻堅任務得以真正實現。

(四)精準選派駐村干部

黨政機關單位定點扶貧是一項長期性的任務，在進行扶貧工作的時候對每一件事都要下“實”功夫，在精準上發力，使定點扶貧工作更具有針對性和有效性[5]。黨政機關單位選派的駐村干部是完成脫貧攻堅任務的重要力量，應嚴格抓好駐村干部的選配，確保駐村干部具有良好的責任意識、政治意識及服務意識，不能認為選派了人就行，避免駐村干部的選派工作流于形式。黨政機關單位在進行駐村干部選派工作的時候，要嚴格把控選派標準，做到精挑細選、優中選優。在必要的情況下，可以開展一些相關的比賽活動，由黨委對參賽者進行評定，使駐村干部的選派更具有科學性，使選派出的駐村干部能夠干得好、待得住，為脫貧攻堅工作的順利進行提供有利支撐。

綜上所述，黨政機關單位定點扶貧是我國整體脫貧攻堅戰的重要組成部分，這是一項具有較高復雜性、繁瑣性及挑戰性的任務。為確保定點扶貧工作的順利進行，有效完成脫貧攻堅任務，應積極主動明確扶貧責任、抓準扶貧定位，抓準扶貧重點、發展扶貧產業，為黨政機關單位定點扶貧工作的開展提供有利條件。

參考文獻：

[1]王川洪.黨政機關單位定點扶貧的重點責任擔當[J].今日海南，2017(12)：40-42.

[2]周恩宇.定點扶貧的歷史溯源與實踐困境——貴州的個案分析[J].西南民族大學學報(人文社科版)，2017，38(03)：13-21.

[3]周恩宇，聶開敏.定點扶貧的結構性實踐困境——以滇、黔、桂特困區X縣減貧實踐為例[J].北方民族大學學報(哲學社會科學版)，2017(01)：29-33.

[4]本刊記者.中央國家機關：定點扶貧“各顯神通”[J].紫光閣，2016(12)：16-52.

[5]韓廣富，周耕.黨政機關選派干部下鄉扶貧制度的建立[J].理論學刊，2013(11)：22-25+127.