中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)及“減負(fù)”主體之我見(jiàn)

李 艷

(四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 遂寧 629000)

從2000年以來(lái)，教育部為了減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題制定了一系列政策。在2000年1月3日，教育部印發(fā)了《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，在1月7日又召開(kāi)了減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的工作電視會(huì)議，要求“切實(shí)減輕小學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)?！痹?004年6月，教育部明確地提出減負(fù)“五項(xiàng)不準(zhǔn)”政策，以切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的難題。2009年4月，教育部又頒布了《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)省、市、縣等政府部門(mén)的責(zé)任，認(rèn)真解決和落實(shí)好中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。2010年7月，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010一2020年)》中又再一次提到了減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。綱要中還指出過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身心健康，所以減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)乃是全社會(huì)的共同責(zé)任。在2013年11月，教育部官網(wǎng)發(fā)布《中共教育部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的通知》，《通知》要求以小學(xué)生減負(fù)為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。2015年1月，教育部《關(guān)于印發(fā)<教育部基礎(chǔ)教育一司2015年工作要點(diǎn)>的通知》中又提出了落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)萬(wàn)里行成果，建立健全減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制”。盡管如此，教育界對(duì)于“減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的相關(guān)理論研究還是比較滯后，對(duì)教育者在學(xué)生負(fù)擔(dān)減輕、學(xué)業(yè)壓力等問(wèn)題并沒(méi)有有效的幫助，導(dǎo)致“減負(fù)”工作不盡人意。在中學(xué)生學(xué)業(yè)“減負(fù)”的相關(guān)文章中，很多作者談到了學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重和“減負(fù)”難存在的原因，也提出了解決的措施，但都是針對(duì)全部學(xué)生來(lái)作為“減負(fù)”的對(duì)象。在筆者看來(lái)，問(wèn)題解決或緩解的一個(gè)重要前提就是確定“減負(fù)”主體的問(wèn)題。

劉合榮在《學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題：理性的事實(shí)判斷與緩解策略》談到：根據(jù)“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)感”的有無(wú)，可以把學(xué)生分為兩類(lèi)：無(wú)負(fù)擔(dān)感者和有負(fù)擔(dān)感者。其中，無(wú)負(fù)擔(dān)感者又包括以下兩個(gè)群體：那些真正能做到以自己的興趣全身心投人到學(xué)習(xí)的學(xué)生和對(duì)學(xué)習(xí)完全失敗和喪失信心的學(xué)生。“減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”對(duì)這兩類(lèi)學(xué)生是沒(méi)有任何意義。中小學(xué)生當(dāng)中，構(gòu)成真正“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的承受主體基本上是占學(xué)生總體多數(shù)的中間者。之所以如此，是因?yàn)閷?duì)于他們來(lái)說(shuō)，一方面學(xué)習(xí)還不能夠達(dá)到輕松自如，需要通過(guò)大量的努力才能完成常規(guī)的任務(wù)，另一方面他們對(duì)自己的學(xué)習(xí)抱有極大的期望，有的期望還相當(dāng)苛刻，對(duì)目標(biāo)不切實(shí)際的向往都使這部分人必然成為過(guò)重“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的承受者?！皽p負(fù)”的口號(hào)和行動(dòng)對(duì)于這些中間者相對(duì)而言具有針對(duì)性。

中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)“減負(fù)”要取得實(shí)效，必須要確定“減負(fù)”主體，以教育學(xué)和心理學(xué)作為理論依據(jù)，重新理清思路，找到改革的重點(diǎn)和方向。要“減負(fù)”，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。

一、中小學(xué)生“減負(fù)”需要優(yōu)化教學(xué)過(guò)程

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，但課程改革方案是否順利實(shí)施關(guān)鍵還是在于教師本身，所以如何提升教師的專(zhuān)業(yè)水平、教學(xué)能力，如何優(yōu)化課堂教學(xué)才是解決問(wèn)題的根本。通過(guò)參加培訓(xùn)、觀看視頻進(jìn)行討論、教研組集體共同備課等方式提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，才能從根本去扭轉(zhuǎn)真正需要“減負(fù)”的主體厭學(xué)或者憎學(xué)的現(xiàn)象，增加學(xué)校和學(xué)習(xí)對(duì)他們的吸引力，讓課業(yè)不再在心理上成為他們的承重負(fù)擔(dān)，這也是我國(guó)中小學(xué)生在現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”的一種有效措施。

二、中學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)需要“增加質(zhì)量減少數(shù)量”

通過(guò)控制學(xué)生在校的停留時(shí)間、盡可能多布置口頭作業(yè)或者少布置書(shū)面作業(yè)，盡可能少地安排考試等行為來(lái)達(dá)到“減負(fù)”的目的都是收效甚微。因?yàn)檫@些行為與學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)并沒(méi)有直接的因果關(guān)系，關(guān)鍵是如何科學(xué)、合理地安排學(xué)生在校的時(shí)間、如何科學(xué)地布置作業(yè)、如何合理地安排考試等。僅僅是減少學(xué)生在校時(shí)間的做法都會(huì)讓學(xué)生增加更多的課外輔導(dǎo)，同時(shí)還增加家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)、時(shí)間和精力等方面的負(fù)擔(dān)。復(fù)習(xí)知識(shí)、完成作業(yè)都是為了新知識(shí)的鞏固，所以對(duì)所有同學(xué)布置同樣地作業(yè)無(wú)疑是違背了教學(xué)的相關(guān)規(guī)律，也給教育教學(xué)帶來(lái)一些不好的影響。所以，復(fù)習(xí)的方式、布置作業(yè)的方式、作業(yè)的內(nèi)容、類(lèi)型、形式等都要發(fā)生一定的改變。對(duì)于學(xué)業(yè)“減負(fù)”的主體而言，我們需要遵循學(xué)生的德、智、體、美、勞全面和諧發(fā)展的教育目標(biāo)，科學(xué)、合理地布置作業(yè)，作業(yè)的形式和類(lèi)型也需要靈活多樣，還可以設(shè)計(jì)出與生活實(shí)踐相關(guān)的作業(yè)，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增質(zhì)“減負(fù)”。

三、中學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)需要重視教學(xué)方法的改革

教學(xué)方法不僅包括教師教的方法還包括學(xué)生學(xué)的方法。對(duì)于課業(yè)“減負(fù)”的真正主體而言，改革學(xué)習(xí)的方法也是非常必要的。這部分學(xué)生的學(xué)習(xí)方法大多是機(jī)械記憶，重復(fù)刷題，單兵作戰(zhàn)等。著名的教育家蘇赫姆林斯基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)出于興趣而無(wú)須熟記的閱讀可以防止學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重。多增加一些理解記憶，增加團(tuán)隊(duì)合作、互助學(xué)習(xí)，多增加一些課外實(shí)踐活動(dòng)的家庭作業(yè)，這樣可以減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

[1]覃宇臻，彭博，鄒婕.影響我國(guó)中小學(xué)生“減負(fù)”政策執(zhí)行的原因及對(duì)策[J].才智，2015(30).

[2]劉合榮.學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題：理性的事實(shí)判斷與緩解策略[J].教育研究與實(shí)驗(yàn)，2008(5).