總規改革背景下的多規合一信息平臺建設

從習近平總書記關于城市規劃的系列講話，到國家空間規劃體系改革要求，再到住房城鄉建設部城市總規改革指導意見，體現出國家各層面對總規改革的重視。

總規編制試點文件中強調“各試點城市要在新一版城市總體規劃編制時，同步完成空間規劃信息平臺的建設”，這包含數字總規、量化總規、信息平臺和指標管控四大核心部分。“多規合一”信息平臺的作用，可以從如下方面考量：1)在編制準備期：支撐全域現狀數據的全面建庫和規劃差異分析及評估；2）在規劃編制期：深度支撐新版總規的創新編制；3）在規劃實施期：發揮規劃在城市發展中的統籌作用；支撐工程項目審批制度改革；實現對下級規劃實施的監督；4）在規劃評估期：支撐規劃的“體檢和評估”。住房城鄉建設部規劃司提出的總規編制試點成果要求，包括全域數字現狀、現狀評估、控制線劃定、規劃內容、指標體系、實施策略、考核評估機制及多規合一平臺等，從而整合其他空間規劃信息，逐步實現部門協同、信息共享、項目審批、評估考核、實施監督、服務群眾的功能。

為規范城市多規合一信息平臺建設，在規劃司、標定司安排下，由部規管中心聯合有關單位編制了《“多規合一”信息平臺建設指南》。

“多規合一”信息平臺建設近期目標，通過平臺整合各類空間性規劃和相關規劃，做到“發展目標、用地指標、空間坐標”相一致，形成城鄉統籌、全域覆蓋、要素疊加的一本規劃、一張藍圖，促進相關部門信息共享交互，實現項目協同審批，提高行政服務效能。

中期目標：通過對城市規劃建設管理信息資源的全面感知、全面整合、全面協同，提高城市管理信息化水平。

遠期目標：集成大數據、云計算、移動互聯、人工智能等新技術，促進智慧城市建設，提升城市治理水平。

住房城鄉建設部搭建國家級多規合一信息平臺，制定了“五個一”建設任務和6類具體應用。其中，“五個一”建設任務包括一套標準規范、一個數據庫、一套平臺應用、一套基礎設施支撐和一套保障機制；6類具體應用包括信息共享與輔助決策、規劃審查、重大項目規劃管理、規劃實施監督、體檢評估和公眾服務，旨在利用多規合一信息平臺，面向國家各部委、省市用戶及社會公眾，實現規劃、建設、管理、評估的全環節應用。