城建檔案管理在城市規劃中的重要性

郭如意

摘 要：隨著城市的建設與發展，檔案發揮的作用也越來越明顯，對城建檔案來說，其涵蓋了城市規劃各方面信息，能夠將整個城市建設歷程與概況反映出來。我們只需要查閱城建檔案，就能夠掌握各時期城建工作的特點，讓今后城市建設獲得可靠的決策依據。做好城建檔案管理工作，有利于發揮出原始資料的作用，讓城市規劃決策的制定得到準確的數據。因此，我們要充分認識到城建檔案在城市規劃中的重要性，在各個工作環節做好管理工作，保證城建檔案的完整性和真實性，不出現破損與遺漏的問題。本文將簡述城建檔案管理在城市規劃中的重要性，并對做好城建檔案管理工作的幾點建議。

關鍵詞：城建檔案管理；城市規劃；重要性

在社會經濟發展到一定程度后城市也就應運而生，為較大規模和密度的非農業人口聚集地，屬于該地區的政治、經濟、文化、科技和教育中心。城市是衡量人類文明的重要標志，各國之間的競爭也體現在城市上，不管是發達國家還是發展中國家，城市的發展始終處于核心位置，為區域經濟的發展有帶動的作用。在城市建設過程中，會形成大量的檔案資料，極具保存與利用價值，尤其是在城市規劃中發揮著重要作用。因此我們應該轉變思想理念，創新城建檔案管理方法，確保將城建檔案的作用真正體現出來，為推動城市的發展創造更加有利的條件。

1 城建檔案管理在城市規劃中的重要性

1.1 城建檔案是城市規劃的基礎

所謂城市規劃，即某個階段中城市發展的計劃與目標，在城市建設上制定的總體方案，每個城市在形成與發展過程中，均體現了一定規律和過程，這點需要我們引起注意，對城市自然、歷史和社會等條件作出充分的考慮，保證城市規劃的科學性與合理性。而對城建檔案來說，可以將城市形成、發展規律與過程全面反映出來，我們在制定城市規劃的過程中需要用到城建檔案，能夠為城市規劃、建設與等提供可靠數據支持[1]。尤其是對新城區新城市規劃來說，通過對城建檔案的運用，可以有效減少人力、物力和財力的投入。對城市建設水平來說，對其發展方向、規劃和建設思想等影響很大，要保證發展方向的正確，讓城市規劃與建設思想更好，需要利用以往城市發展方向、規劃與建設等信息。對此，我們要將城建檔案的作用充分發揮出來，將正確的城市發展方向明確下來，保證規模與城市結構的合理性，這樣在制定城市規劃與建設等決策時，才能根據以往城市發展變化軌跡，做到心中有數。

1.2 城建檔案是城市管理的憑證

城市規劃與建設非常依賴城建檔案，尤其是現代城市高樓林立，立交橋、鐵路和公路等縱橫交錯，地下也布滿了各種管線，這要求保證城建檔案的準確性與完整性，為城市的科學管理提供支持。特別是在城市遇到地震等破壞后，城建檔案的作用則顯得更加明顯，不僅與廣大人民群眾的生命財產安全密切相關，也影響著城市的恢復與建設。站在城市管理角度來說，如果城市建設與管理中缺少了城建檔案，那么很多工作則難以順利開展，這樣城市現代化建設將受到不利應，管理上也顯得不夠科學。現階段城建檔案在城市管理中發揮著極其重要的作用，可以為城市管理提供相關的依據與參數。對此城市建設來說，是對人類文化與知識的延續，雖然城建檔案沒有“立竿見影”的效果，需要在多年后其潛在左右才能得到體現。在城市建設中城建檔案的功能也非常特殊，是不可獲取的部分，不僅記錄了城市建設與發展情況，還可以集中體現社會城建財富。基于此我們需要認真做好城建檔案管理工作，確保真正在城市規劃、建設和管理等方面發揮出城建檔案應有的作用。

2 做好城建檔案管理工作的幾點建議

2.1 充分應用現代信息技術

隨著科學技術的快速發展，我們也需要將現代信息技術引入城建檔案管理工作中，這樣城建檔案的準確性、完整性與安全性才能得到可靠保障。對此應該與專業系統供應商加強聯系，編制專門的管理系統程序與軟件，要引進國內外先進做法，跟上時代發展步伐，讓管理系統得到升級與改造[2]。要想避免系統受到黑客與病毒的影響，讓城建檔案被非法竊取與刪改等，這需要將加密算法、防火墻技術和安全鑰匙等應用起來，從而有效遏制上述行為，并通過自動分析與監測，讓數字化城建檔案更加安全。當然在城建檔案管理者還要嚴格執法，促使各環節工作人員將職責履行到位，對于違法違規行為，應該依法加大處罰力度。

2.2 做好城建檔案收集工作

在開展城建檔案管理工作時，需要將檔案資料的收集放在首位，這是一項基礎的工作，若是我們不重視對檔案資料的收集，將影響到城建檔案管理內容的完整性和可靠性。對此需要結合國家相關規定，通過收集分散在各個單位、機構、集團和個人等處的城建檔案，在檔案館中開展統一、集中管理工作[3]。各地區城建檔案管理部門需要對下級部門開展檔案立卷指導工作，讓各部門城建檔案管理更加規范，保證檔案資料不出現遺漏。此外，對各層級城建檔案管理部門來說，應該建立多個緊密協作網，對于工作上遇到的問題與困難需要做好溝通與交流工作，并通過宣傳工作讓每個人都意識到城建檔案管理的重要性，從而更加規范、科學開展工作。

2.3 加強城建檔案開發利用

在城建檔案管理工作中也要實現數字化，這樣的目的在于提升城建檔案利用率，將城建檔案應有的價值充分體現出來。我們在開發與利用城建檔案的過程中，需要做好以下幾點工作：第一，應該切實增強主動服務意識，積極拓展城建檔案資料信息利用的深度與廣度，為城建檔案的利用創造良好條件。第二，要想滿足市場經濟發展的要求，城建檔案館需要積極對外開放，不過其前提是不能損害國家與單位的利用，應該將保密性工作做到位，避免隨意公開任何的信息[4]。第三，對于各層級城建檔案管理部門來說，需要將核心檔案明確下來，通過促使這部分城建檔案利用率的提升，才能真正發揮其作用，為我國城市規劃作出更大貢獻。

2.4 重視人才引進培養

城建檔案管理部門應該注重提升檔案管理人員的素質與能力，可以與高校加強合作交流，為他們提供更多技能培訓的機會，能夠熟練操作計算機等現代化設備。當然也要為大學畢業生提供實習機會，讓城建檔案管理工作有更多的人才儲備。同時城建檔案管理部門要采取講座、論壇等形式，確保檔案管理人員及時掌握最新動態信息，實現自身綜合素質的提升，并注意對思想觀念的更新，讓城建檔案管理工作能夠順利開展。最后，在城建檔案管理部門考核評價體系中，也需要納入檔案管理人員具體工作狀況，通過工作實績和獎金、提拔等結合起來，將其工作積極性調動起來，保證更好的開展城建檔案管理工作。

3 結語

總之，在城市建設速度日益加快的今天，城建檔案數量與種類也日益增加，其在城市規劃中的重要性也變得更加明顯。因此我們在開展城建檔案管理工作的時候，也要做到與時俱進，對管理方式與內容進行創新，尤其是運用數字化等方式，讓城建檔案的收集、整理、存儲和利用更加科學化與規范化。同時還要注重提升檔案管理人員素質與能力，才能做好城建檔案各環節管理工作，確保在城市規劃中發揮出更關鍵的作用。

參考文獻

[1]袁珊.當前城市規劃中城建檔案管理的現狀及其強化對策分析[J].四川水泥，2017，（11）：157.

[2]王惠，聶芳.淺談如何發揮城建檔案工作在城市規劃和建設中的作用[J].城建檔案，2013，（04）：23-24.

[3]賴東文.城建檔案管理在城市規劃中的應用研究[J].企業科技與發展，2015，（09）：97-98.

[4]解靜香.城建檔案在城市規劃編制中的作用[J].蘭臺世界，2016，（11）：69-70.