陜南地區(qū)城市社區(qū)體育服務(wù)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

張嬌

1．研究對(duì)象與研究方法

1.1 研究對(duì)象與目的

本文用隨機(jī)分類抽樣方法，從漢中漢臺(tái)區(qū)、安康漢濱區(qū)、商洛商州區(qū)中抽取部分社區(qū)的居民及社區(qū)管理者作為調(diào)查對(duì)象。對(duì)其社區(qū)體育服務(wù)開展情況進(jìn)行調(diào)查分析。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱了有關(guān)的社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、體育學(xué)等方面的書籍和大量關(guān)于社區(qū)服務(wù)社區(qū)體育、社區(qū)體育服務(wù)方面的論文以及與社會(huì)體育相關(guān)的法規(guī)、制度等相關(guān)資料。

1.2.2 訪談法

根據(jù)研究所需，對(duì)擬調(diào)查的社區(qū)居民及社區(qū)管理者進(jìn)行走訪，咨詢了解其體育鍛煉情況、社區(qū)體育服務(wù)基本狀況及存在問題等。

1.2.3 問卷調(diào)查法

本次調(diào)研采用隨機(jī)分類抽樣方法，從漢中漢臺(tái)區(qū)、安康漢濱區(qū)、商洛商州區(qū)抽取60個(gè)社區(qū)的部分居民(每個(gè)社區(qū)20位居民)及60位社區(qū)管理者作為調(diào)查對(duì)象。共發(fā)放問卷1260份，其中向社區(qū)居民發(fā)放問卷1200份，回收1157份，回收率為 96.4%，剔除無(wú)效問卷73份，有效率為90.3%。向社區(qū)體育負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷60份，回收59份，回收率 98.3%，有效率 98.3%。符合社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)要求。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)所收集獲取的資料所得數(shù)據(jù)，運(yùn)用 Excel 2007 和 spss17.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理和數(shù)據(jù)分析。

1.2.5 邏輯分析法

運(yùn)用比較、綜合分析、歸納等邏輯方法，對(duì)調(diào)查所獲得的各種資料進(jìn)行深入的分析，得出相關(guān)結(jié)論和建議。

2．研究結(jié)果與分析

2.1 社區(qū)體育服務(wù)的主要內(nèi)容

從居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)需求類型，將其分為四類: 社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)、社區(qū)體育健身指導(dǎo)服務(wù)、社區(qū)體育活動(dòng)組織服務(wù)、社區(qū)體育信息宣傳服務(wù)。

2.2 陜南城市社區(qū)體育服務(wù)對(duì)象的狀況

2.2.1 社區(qū)體育服務(wù)對(duì)象群體的年齡、性別結(jié)構(gòu)特征

通過調(diào)查可以看出，參與社區(qū)體育鍛煉活動(dòng)的群體主要集中于36歲以上人群，其中46-60歲人群所占比例最大(35.42%)，60歲以上人群其次。分析其形成原因，主要有兩方面因素：一方面，46-60歲這個(gè)年齡段的人們基本已處于事業(yè)、生活的穩(wěn)定期，壓力相對(duì)創(chuàng)業(yè)期的青年人少一些，所以也有了一定的空閑時(shí)間參加鍛煉；相對(duì)于46-60歲、60歲以上人群而言，26-35歲年齡段的人們正處在事業(yè)的上升期，家庭生活經(jīng)營(yíng)期。36-45歲年齡段的人們則往往面臨著家庭上有老下有小都需要他們來照顧，能堅(jiān)持參加體育鍛煉的也不是很多。26歲以下群體則主要由學(xué)生或者剛剛步入社會(huì)參加工作的人組成，，身體健康狀況相對(duì)而言較好，加之學(xué)習(xí)、生活較為繁忙，所以他們參加社區(qū)體育活動(dòng)的也較少。

從參與群體的性別特征來看，雖然在36歲以前女性參與比例低于男性，但隨著年齡增長(zhǎng)，女性最終總體比例高于男性。分析原因主要有：①由于男女性格差異的影響，18歲以前男生更為活潑好動(dòng)些，較之女生更喜歡參加體育鍛煉，成人之后女性相對(duì)于男性更為細(xì)膩、更關(guān)注自己的身體健康狀況，故而參加體育鍛煉的女性隨年齡增長(zhǎng)增幅較大。②愛美是女子天性，女性相對(duì)于男性而言對(duì)自己的體型更為關(guān)注，瘦身和塑造良好的身體形態(tài)成為很多女性參加體育鍛煉的主要原因，而且女性對(duì)情感交流的需求也大于男性，更能從體育健身活動(dòng)中獲取情感上交流的滿足感。

2.2.2 社區(qū)體育服務(wù)對(duì)象群體的文化程度構(gòu)成

通過調(diào)查可以看出：陜南社區(qū)體育服務(wù)對(duì)象群體的文化程度呈兩頭小，中間大的分布狀況。這種分布狀況也是與當(dāng)下社會(huì)教育發(fā)展基本相符合的，隨著教育的普及推廣，整體上而言，高中和初中以下群體占多數(shù)(共58.86%)，受教育水平偏低。

2.2.3 社區(qū)體育服務(wù)對(duì)象群體的體育健身意識(shí)情況

通過對(duì)居民體育健身重要性認(rèn)識(shí)的調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)(見圖3-1)，29.06%的人認(rèn)為參加體育活動(dòng)很重要， 41.79%的人認(rèn)為參加體育活動(dòng)比較重要，認(rèn)為參加體育健身活動(dòng)不重要，作用不大的人占總數(shù)的 3.78%。說明大多數(shù)陜南城市社區(qū)居民已認(rèn)識(shí)到體育健身活動(dòng)對(duì)于提升自身健康水平的重要性。

2.3 陜南城市社區(qū)體育服務(wù)供給的現(xiàn)狀分析

2.3.1 社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施情況

通過居民體育鍛煉的場(chǎng)所選擇來看(見表3-4)，陜南城市社區(qū)居民健身時(shí)經(jīng)常選擇在廣場(chǎng)、公園進(jìn)行健身的人數(shù)高達(dá)75%，其次是選擇在社區(qū)周邊空地和健身步道(沿山步道、河濱步道)健身的，分別為50.83%和43.54%，而選擇在社區(qū)健身點(diǎn)、附近單位或?qū)W校的體育場(chǎng)和商業(yè)性質(zhì)的體育健身場(chǎng)所的人數(shù)僅占少部分。社區(qū)間體育設(shè)施情況也有較大差異，新建社區(qū)的條件優(yōu)于老社區(qū)。部分老社區(qū)有的僅有一小塊綠地或廣場(chǎng)，經(jīng)常人滿為患。而像諸如籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等場(chǎng)地，需要占地面積較大，所以這些健身場(chǎng)地很少，這就造成人們不得不選擇在廣場(chǎng)、公園、健身步道等進(jìn)行健身操、慢跑(走)等項(xiàng)目體育鍛煉，或者不得不舍近求遠(yuǎn)去條件較好的地方進(jìn)行鍛煉。

2.3.2 社區(qū)體育健身指導(dǎo)狀況

體育健身指導(dǎo)水平制約著體育公共服務(wù)水平的高低。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，人們是很希望能夠有專業(yè)的人員對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的體育健身指導(dǎo)的。根據(jù)調(diào)查，在居民日常體育鍛煉中多數(shù)人是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、或模仿他人進(jìn)行鍛煉，僅有少部分人接受過專業(yè)人員健身指導(dǎo)，或接受過有經(jīng)驗(yàn)者的指導(dǎo)。

2.3.3 社區(qū)體育活動(dòng)組織開展?fàn)顩r

通過調(diào)查顯示：陜南城市社區(qū)體育活動(dòng)開展情況并不樂觀。在隨機(jī)抽取的60 個(gè)社區(qū)中，從不開展社區(qū)體育活動(dòng)的有19個(gè)，偶爾開展社區(qū)體育活動(dòng)有14個(gè)，極少開展活動(dòng)的有27個(gè)。在開展社區(qū)體育活動(dòng)的社區(qū)里，最為多見的是廣場(chǎng)舞活動(dòng)，然后就是節(jié)日、或比賽時(shí)組織的一些體育文藝表演。如果社區(qū)管理人員都不重視社區(qū)體育，那也就無(wú)從談及為居民提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)體育公共服務(wù)。

從社區(qū)居民體育參與形式分析來看，如表3-7所示：社區(qū)居民參加體育鍛煉的形式主要是個(gè)人鍛煉或者和家人、朋友一起鍛煉，少數(shù)人參加有固定的體育社團(tuán)組織鍛煉。

2.3.4 社區(qū)體育信息宣傳服務(wù)工作狀況

通過調(diào)查顯示：如表3-8所示：目前，人們通過網(wǎng)絡(luò)、電視獲取體育信息的比例最高，達(dá)63.56%，而通過培訓(xùn)講座、信息宣傳欄獲取體育信息的僅占6.64%和11.72%。鑒于人們獲取信息方式的改變，社區(qū)體育信息宣傳應(yīng)打破原有的社區(qū)墻報(bào)宣傳模式，嘗試建設(shè)社區(qū)健身微信平臺(tái)、qq群等，借助現(xiàn)代化的信息傳遞工作普及體育健身知識(shí)，為居民提供個(gè)性化指導(dǎo)。

2.4 陜南城市社區(qū)體育服務(wù)存在的問題

2.4.1 體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)存在供需失衡

陜南城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)供需失衡主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，從社區(qū)體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施供給角度分析，社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)有效供給不足。社區(qū)居民日益多元化的社區(qū)體育服務(wù)需求難以得到滿足。另一方面，社區(qū)體育場(chǎng)地服務(wù)設(shè)施配置不均衡。由于中心城區(qū)建設(shè)用地緊缺，社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地受限，市政統(tǒng)一規(guī)劃的公共體育服務(wù)設(shè)施在建成時(shí)間較長(zhǎng)的老社區(qū)落地難，難以滿足居民活動(dòng)需求。

2.4.2 體育健身指導(dǎo)服務(wù)方面組織管理缺失

當(dāng)前社區(qū)體育健身指導(dǎo)方式主要以個(gè)人自發(fā)組織為主(其中多為無(wú)證的體育愛好者和離退休人員)，他們參與體育指導(dǎo)工作大多取決于指導(dǎo)者自身的愛好和興趣等因素。這些體育指導(dǎo)人員所提供的多是無(wú)償服務(wù)，說明城市社會(huì)體育指導(dǎo)員尚未走向市場(chǎng)化。這也是“有證不指導(dǎo)，指導(dǎo)沒有證”的結(jié)癥之一。這種現(xiàn)象也說明當(dāng)前陜南城市社區(qū)體育指導(dǎo)服務(wù)缺乏有效的組織管理，社區(qū)內(nèi)進(jìn)行體育指導(dǎo)服務(wù)沒能形成行業(yè)管理和組織行為，這主要由于缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)員的專門管理機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理職權(quán)劃分不明確，出現(xiàn)了都管又都不管的局面，致使社會(huì)體育指導(dǎo)員的組織管理實(shí)際上處于一種無(wú)序狀態(tài)。

2.4.3 體育活動(dòng)組織形式單一化、服務(wù)不到位

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)與利益需求也發(fā)生應(yīng)然性轉(zhuǎn)變。這與居民收入水平增長(zhǎng)、文化程度提高、工作生活節(jié)奏加快等多方面因素息息相關(guān)。居民社區(qū)體育服務(wù)需求呈現(xiàn)出多層次、多元化特征。然而長(zhǎng)期以來社區(qū)體育服務(wù)供給形式受行政化影響，體育活動(dòng)組織形式較為單一，且在抽取調(diào)查的社區(qū)里有近一半的社區(qū)極少開展活動(dòng)組織，還有部分社區(qū)從未組織開展過體育活動(dòng)，居民體育健身以自發(fā)鍛煉為主，可見陜南城市社區(qū)體育活動(dòng)組織服務(wù)還不到位，有待進(jìn)一步提高。

2.5 陜南城市社區(qū)體育服務(wù)的發(fā)展對(duì)策

2.5.1 及時(shí)了解居民需求，提高有效供給

城市社區(qū)的主體是居民，城市社區(qū)體育服務(wù)工作的核心就是立足于居民體育需求，以居民滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，提高居民體育健身水平和質(zhì)量。了解“民意”是提高服務(wù)的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，各地政府、體育部門、社區(qū)管理者應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)居民積極表達(dá)需求，可以通過建立社區(qū)體育服務(wù)需求征集系統(tǒng)或者通過手機(jī)微信、qq平臺(tái)及時(shí)了解居民社區(qū)體育服務(wù)需求，再對(duì)居民體育需求分析的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)資源配置，增強(qiáng)社區(qū)體育服務(wù)的有效供給，避免供需失衡現(xiàn)象的形成。

2.5.2 多舉措促體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展

根據(jù)陜南三地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理等因素，可以從以下渠道入手，第一，在資金投入方面，通過居委會(huì)協(xié)調(diào)政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和普通居民的各方利益關(guān)系,共同出資修建體育場(chǎng)地設(shè)施；第二, 免費(fèi)開放轄區(qū)內(nèi)公園、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所，配置體育設(shè)施,使居民可以就近免費(fèi)享受體育服務(wù)；第三，要加強(qiáng)對(duì)已建場(chǎng)地設(shè)施的管理、維修，使其充分發(fā)揮作用；第四，要讓體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)更好的體現(xiàn)在城市建設(shè)規(guī)劃中。在城市的發(fā)展規(guī)劃，新樓盤建設(shè)中強(qiáng)調(diào)以人為本的理念，要求配置相應(yīng)數(shù)量的體育健身設(shè)施和體育場(chǎng)地，以期為居民提供新的健身活動(dòng)場(chǎng)所。

2.5.3 完善、豐富社區(qū)體育活動(dòng)，拓寬宣傳渠道

首先應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)體育工作人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，樹立服務(wù)理念；其次，加強(qiáng)與高校之間的合作，充分發(fā)揮高校服務(wù)地方作用,重視資源共享，互惠共贏。陜南三地市均有高校設(shè)立，且漢中、安康境內(nèi)的陜西理工大學(xué)和安康學(xué)院兩校都設(shè)有體育專業(yè)，社區(qū)可以為體育類專業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)的平臺(tái)，由學(xué)生定期向?qū)ι鐓^(qū)提供體育健身指導(dǎo)，這樣不僅可以為社區(qū)體育的發(fā)展注入活力，提高社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的積極性。

有關(guān)體育負(fù)責(zé)部門應(yīng)及時(shí)更新社區(qū)體育服務(wù)信息的傳播方式與傳播內(nèi)容，加大社區(qū)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)的投資建設(shè)，加大宣傳力度、拓寬宣傳渠道，積極引導(dǎo)居民利用各種媒介及時(shí)獲取所需的健身信息、知識(shí)和內(nèi)容，以此來解決居民在體育健身活動(dòng)中遇到的困難和實(shí)際問題，提升社區(qū)體育服務(wù)的科學(xué)化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐靜.武漢市體育公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].武漢：武漢體育學(xué)院,2014.

[2] 陳新生.城市社區(qū)休閑體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011,28(1)：29-33

[3] 錢麗.濰坊市社區(qū)體育服務(wù)的現(xiàn)狀與策略研究[D].河北師范大學(xué)，2014.

[4] 高菲菲.陜南地區(qū)城市社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008,28(4)：49-51

[5] 李文莉.鄭州市中原區(qū)社區(qū)體育公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[D].河南大學(xué)，2016. [6]彭前沖.鄭州市社區(qū)公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀研究[D].鄭州大學(xué)，2016.