淺析影響民警實戰訓練積極性的因素及對策

王虎

警務實戰訓練主要目的提高人民警察的執法武力對抗能力，規范執法行為，提高應對各種突發情況的反應與處置能力，最大限度地保證執法安全。因此，訓練效果的好壞直接關系到警察的執法安全。思想是行動的先導，訓練活動必須是在受訓者主觀愿意、樂意的基礎上才能有效開展，尤其是這種帶有對抗性質的實戰訓練，需要經過一段時間的艱苦嚴格訓練，如果不是主動的去接受，積極的去練習，那么這些實戰的理念、技能、戰術將很難得到強化，更難以在實戰中發揮作用。

1. 影響民警訓練積極性的主要因素

1.1 民警自身因素對訓練積極性的影響

1.1.1 民警對實戰訓練的認識程度

許多民警對于實戰訓練的定位認識不清，認為訓練就是拳腳功夫，在實戰中根本“用不上”，在很多情況下更是“不敢用”.實際上正是因為認識不足，導致訓練不到位，而造成的“不會用”。實戰訓練是一種準備和提升，準備那些在現場來不及準備的準備，提升對于突發情況的反應速度和處置能力。

1.1.2 民警自身的實戰水平

①許多參訓民警尤其是基層民警大多具有豐富的基層工作經驗，在實際工作中對于各種警情都總結出一套流程化的處理方法。他們認為，在實戰訓練中，很多技能都是在平常處警過程中用不到的，他們自身所具備的技能足以應對現實中的種種警情。②許多民警都是專業運動員、軍人出身，專業素質過硬，實戰訓練中的許多內容都已“掌握”，也在一定程度上影響了他們的訓練積極性。

1.1.3 民警工作量大、任務重、動力不足

習近平總書記在5月19日會見全國公安系統英雄模范立功集體時指出：“大家白加黑、五加二，沒有節假日、休息日，幾乎是時時在流血，天天有犧牲。”基層一線民警的加班量達到了每周20小時以上，許多派出所、刑警隊甚至達到了50小時。一方面，繁重的日常工作導致基層民警根本沒有時間參加訓練。很多基層派出所的正式警力不足7人，警力不足難以保證日常警務工作，工訓矛盾的突出，使得很多民警從思想上產生“訓練會耽誤工作”，“訓練沒用”的認識。另一方面，長期的高壓工作，導致許多民警身體狀況較差，高血壓、心臟病也成為公安隊伍里的“流行病”。勞累、饑餓、困乏使他們沒有更多的精力和熱情再投入到警務實戰訓練中。

1.1.4 民警對實戰訓練的興趣

興趣是驅動參訓者積極投入到訓練中去的重要因素。它表現為一個人對某項事物或某項活動的積極性情緒反映。大多數民警對于實戰訓練的興趣更多來自于警務實戰訓練的“神秘感”，而不是對于訓練的興趣，一旦開始接觸訓練，大多數人的訓練積極性都會降低，一部分原因是對實戰訓練認識不清，定位不準。另一部分原因就是教官的授課熱情與授課水平，能不能激發參訓者的訓練熱情，提升訓練效果。因此，濃厚的訓練興趣，會使得受訓民警在訓練中目標明確，更加積極主動，自覺克服各種困難，獲得最大訓練成就。

1.2 實戰教官因素對訓練積極性的影響

1.2.1 教官的個人言行

教官的個人言行是指教官在與受訓民警進行訓前交流以及訓練指導時的言語表達和動作，這其中還應當包括教練員的衣著和體態。教官是參訓者模仿的對象，他的一言一行直接影響著參訓者的訓練積極性，得體的言行舉止，積極正面的陽光形象，能夠給予訓練者一種健康向上的表象，從而快速抓住訓練者的內心，以自身的感染力，提升訓練者的積極性。教官語言運用不當，采用低俗甚至是侮辱性的言辭，會讓訓練者從心理上產生抵觸的情緒，影響訓練的積極性。此外教官的衣著打扮以及體態，對于激發學員熱情也有重要意義，它是學員對教官的第一印象。

1.2.2 教官的組訓能力

教官的組訓能力是指教官組織開展訓練的能力，它包括訓練的方式方法、表達與示范、課堂氣氛的調節、對訓練效果的把握等因素。“重理論，輕實踐”一直以來都是實戰訓練的突出問題。研究表明學生學習的注意力和積極性主要集中在課程開始的前20分鐘，過多的課前理論講授會在很大程度上影響訓練者的實訓熱情。理論學習固然重要，但是要將其合理的穿插在整個訓練的全過程。教官對于整個訓練沒有整體的設計，會大大降低訓練者對教官的認同感。授課過程中會有各種突發情況，教官如果沒有提前準備，就會導致毛手毛腳，參訓者的信任感也會降低。

1.2.3 教官的文化素質

在民警，尤其是剛招錄的新警眼中，警務實戰教官就是武官、體育老師。受訓者從心里已經給了教官相應的定位。這一認識也源自實戰教官的發展歷史以及實戰訓練的內容。在實戰訓練中，如果教官不但專業素養超群，而且文化素養較高，就會讓很多受訓者刮目相看，對“武官”產生顛覆性的看法，吸引力大大增加。例如對于某個技術或戰術動作的講解，不僅僅分析技術本身，還能讓受訓者了解相關的歷史文化背景，舉出成功的應用案例，這種實用性與文化底蘊對受訓民警的感染及極強。在授課形式上，由于傳統的純專業理論講授，使很多受訓者失去了耐心，這時候如果教官具有較強的文化素養，整個訓練中講解風趣、文采奕奕，這對于受訓者無疑是巨大的吸引。

1.2.4 教官的訓練熱情

教官作為訓練的主導者，其自身的訓練熱情對于受訓者的積極性的調動具有重要影響。然而，由于教官地位、編制以及相關待遇方面的問題，使得他們的職業榮譽感較低，缺乏大局意識和奉獻精神，很多教官把報酬和待遇放在第一位。一方面，很多教官抱著“應付”的態度去上課，導致受訓者的情緒更加低迷。并且對于教官以及參訓者都缺乏強有力的“末位淘汰”制度，對整個實戰訓練的發展極為不利。另一方面，教官在授課過程中對于受訓民警提出的問題，沒有進行積極思考與回答，對于訓練典型沒有及時的進行褒獎，這些細節性的缺失，也大大的挫傷了民警的訓練熱情。

1.3 其他因素對訓練積極性的影響

1.3.1 訓練內容的有效性

警務實戰訓練內容缺乏廣泛性、針對性以及有效性，是當前實戰訓練的一個突出問題。實戰訓練的目的就是解決民警日常執法中的突出問題，提高安全執法能力。如果訓練不貼近民警日常執法實際，沒有充分考慮執法環境以及執法條件的地域性差異，不管什么地方、什么警種都是同樣的訓練，沒有針對性，會導致民警訓練毫無熱情，每次訓練的都是同一套內容，不能通過訓練切實解決實際問題。再者，訓練練的是實實在在的真本事，要服務實戰、講究實際、追求實用、注重實效，脫離了“四實”原則，將會使訓練的有效性大打折扣。

1.3.2 領導的重視程度

全國許多地方領導對公安民警實戰訓練重視程度不夠，領導的重視與否在很大程度上直接影響著民警訓練的積極性。首先，部分領導對民警實戰訓練的定位方面比較模糊，管理運行機制不科學、不規范，對民警缺乏必要的約束，造成訓練“松散”。其次，訓練主管部門對民警實戰水平與訓練水平的認識不足。有些地方在組織實戰訓練時，不分重點、階段地搞＂一鍋煮＂訓練，訓練內容的重復、缺乏針對性，讓民警產生厭煩情緒。再者，領導對實戰訓練基礎建設不夠重視。部分地級市領導在對訓練基地建設方面不能主動爭取各級黨委、政府和相關部門的大力支持，加大訓練基礎設施建設的投入。

1.3.3 基礎設施的完善

基礎設施主要包括訓練的場地、器材、食宿、其他環境等。近幾年，各地先后建立多個省市級訓練基地。但是，許多基地的設施并不完善，利用率也不高。一某些基地雖然建筑氣派，但是實際可用面積小，基本的訓練裝備嚴重老化，數量不足、等問題突出。很多民警在訓練過程中空手比劃動作，這些問題導致訓練有效性與積極性大打折扣。二是食宿條件，良好的伙食與住宿環境能給民警訓練提供足夠能量，緩解身體疲勞與訓練壓力，保證民警以飽滿的熱情，投入到接下來的訓練中。三是訓練環境，例如基地的綠化，環境的清潔等，良好的環境能讓參訓民警感到放松，身心愉悅，訓練熱情自然提高。

1.3.4 相關政策的鼓勵

鼓勵就是鼓動、激勵，激發人的動機，引發人的積極行為。每個人都有一種獲得承認、自我實現的期待與愿望，當前各基地以及訓練主管部門民警訓練缺乏完善的獎勵機制。對于訓練中表現突出的學員予以適當的獎勵，可以讓參訓民警更加深刻體會到自身價值，起到一個“榜樣激勵”的作用，從而帶動整個訓練隊。此外，還要獎懲結合，將訓練成績納入績效考核，該成績直接影響到晉升等切身利益，在壓力的迫使下，參訓民警勢必會將其轉化為動力，訓練積極性大大增長。

2. 提升民警訓練積極性的對策

2.1 科學訓練是提升民警訓練積極性的恒動力

創新訓練模式，輪值輪訓與崗上訓練相結合。既要開展全局性、全省性的輪訓工作，使民警掌握執法執勤中突出問題的解決辦法。又要創新開展崗上培訓，利用崗前十分鐘，執勤休息時間，在基層教官帶領下，針對近期本局、本所轄區的突出問題，進行研討、分析，有針對性的解決近期工作中的難題。這樣既減輕了民警在參加統一訓練時的壓迫感、約束感，又有利于解決工作中的實際問題，而且形式簡單，自由、活潑。此外，根據不同崗位、不同警種開展分級分層訓練，切實保證訓練活動符合民警實際執法工作需要。根據每位民警的年齡、訓練水平、工作經驗的不同，合理優化訓練方式。

2.2 有效實用是提升民警訓練積極性的核心力

實戰訓練的內容既要要廣泛，又要有針對性。在訓練內容的選擇上，既要以省部級教材為依據，又要結合當下實際，深入調查研究，使所設課程合理、科學，適應目前公安工作的特點。通過合理訓練使民警真正做到能用、會用、敢用。教官要將理論與實際結合，授課過程中，在正確示范動作的基礎上，能夠使用簡明扼要的語言進行表達，配合新穎的訓練形式，根據課堂中出現問題及時調整授課方式。尊重學生的主導地位，對于訓練過程中學員提出的問題及時的解答。根據學員的訓練狀況及時的調整訓練方法與訓練手段，緊緊抓住受訓者的心理，做到對整個訓練的全程把控。

2.3 以人為本是提升民警訓練積極性的助推力

“愛人者人恒愛之”，要把尊重民警、關愛民警貫穿工作始終。從機制上規范非警務活動，上級部門出臺相關制約措施，為基層松綁，減少不切實際的承諾。科學制定考核方法，從訓練思想、組織、紀律、綜合考評等方面進行量化，考核結果與經濟、政治福利待遇相結合。對于訓練先進單位和個人要給予適當的精神和物質獎勵，增強榮譽感。在政治上，堅持“能者上、庸者下”的用人機制，創造良好的用人環境。在環境上，加大財政投入，創造良好的訓練環境。在生活上，對于訓練民警的健康問題及時處理，提高食宿待遇，為民警訓練工作，提供良好的后勤保障。

2.4 加強教育管理是提升民警訓練積極性的緩沖力

實戰訓練從根本上是屬于公安工作不可分割的一部分，它是有效開展各項工作任務的基礎。因此必須把提高思想認識放在重要位置。具體要抓好三個教育：一是抓好思想政治教育。提高民警的思想覺悟，使民警明確訓練不是休假，而是它是實現打擊犯罪，維護國家政治穩定和社會穩定任務的前提和保證，需要全警共同努力。二是抓好愛崗敬業教育。教官和民警都要明確崗位職責，通過教育強化服務愈識。三是抓好管理工作。對于教官要建立一套比較完善的教官管理與培養制度，以提高訓練教官的學歷及專業素質，尤其要以專業素質為重點，有計劃、分批的對教官進行專門化培養。對參訓民警嚴格生活作息與訓練紀律，既要體現人文關懷，又要規范嚴格。

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