服務高質量 展現新作為奮力譜寫新時代鎮江統計改革發展新篇章
——訪鎮江市統計局黨組書記、局長戴堅

□本刊記者

記者：戴局長，您好！感謝您在百忙之中接受我的采訪。據我了解，您是從去年7月來統計局工作的，請您談談對統計工作的看法和感受。

戴堅：雖然到任統計局時間不長，但對“統計”感受還是很深，主要有“三個沒想到”：

一是沒想到黨委政府對統計工作這么重視。黨的十八大以來，習總書記、李克強總理等中央領導就做好統計工作多次作出指示批示，3次主持召開中央深改組會議，分別審議通過與統計相關的重要文件，特別是把“完善統計體制”寫入黨的十九大報告，黨和政府對統計工作的重視程度可謂是前所未有。

二是沒想到統計改革發展任務這么艱巨。伴隨著中國進入新時代，經濟邁向高質量發展階段，統計管理體制改革任務、重點領域方法制度改革任務、重大國情國力調查任務、依法統計依法治統任務、服務高質量發展任務……統計工作的任務之重、難度之高、影響之大、期盼之切前所未有。

三是沒想到統計隊伍系統干部這么勇于擔當。通過大半年接觸，我感覺統計系統干部職工，能吃苦、耐清貧、會干事。近年來，鎮江市統計局連續3年在市直機關績效管理考核中取得優秀等次，連續2年獲評全市“十佳單位”榮譽。我能在這個時期到統計局工作，感覺非常榮幸，也倍覺責任之重、壓力之大，但也充滿信心！

記者：您剛提到全面依法統計依法治統，據我了解，過去的一年鎮江市在統計法治宣傳上做了大量卓有成效的工作，您能給我們介紹一下主要的工作亮點和成效嗎？

戴堅：過去的一年，可以說是統計改革發展史上不平凡的一年。全面貫徹中辦、國辦《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，《統計法實施條例》頒布實施，國家統計局一系列統計法律規章密集出臺……依法統計依法治統，正以前所未有的高度和力度向縱深推進。在這樣一個新形勢新背景下，迫切需要加強各層各級統計法治宣傳。我們突出了“三個對象”普法宣傳：

一是突出“統計自身”。在統計法律法規頒布、重要文件印發、上級部門法治會議召開等關鍵時點，市局黨組及時組織專題中心組學習；舉辦縣（區）統計機構分管領導統計法治研習會，學深悟透黨紀法規；召開村（社區）統計法治宣傳現場觀摩會，著力推進最基層統計法治建設；加大《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》宣傳解讀，將其作為市局各專業年定報布置會必講內容。

二是突出“領導干部”。首次把統計法律法規教育納入政府常務會議學法計劃以及黨校縣處班主體培訓班次；在市委核心黨刊《創新》刊登《把握核心要義 堅持法治統計》局長署名文章；承接并完成省統計局面向領導干部的《依法統計依法治統 開啟新征程》宣傳片制作，得到了國家局、省局充分肯定，省局專門發文在全省推廣。

三是抓好“調查對象、社會各界”。遵循“必講”原則，把《條例》作為“四上”單位年定報部署會必講內容；在《鎮江日報》發表局長署名文章《認真學習貫徹＜條例>精神，努力開創依法統計依法治統新局面》；制作1.3萬份《條例》宣傳折頁，向全社會發放；制作《統計就在我身邊》公益宣傳片，在9.20中國統計開放日、12·4國家憲法日、12.8統計法頒布日等重大時點，投放電視臺、廣場大屏、公交電視等播出，取得良好反響。

記者：鎮江統計法治宣傳工作的確有聲有色、成效突出。我們知道，2018年中國進入新時代，經濟邁向高質量發展階段，您剛才也提到統計要服務高質量發展，那么您認為如何做好統計服務？

戴堅：我認為，新時代高質量發展形勢下做好統計服務工作，要在“四個更精準”上下功夫：

一是形勢研判要更精準。統計是經濟社會發展的“晴雨表”、“溫度計”，在日趨復雜的宏觀經濟環境下，統計部門要更精準地做好經濟運行監測，做到分析有深度、描述有維度、建議有力度，確保監測好“形”、研判好“勢”，真實、準確反映地方經濟運行的實際情況，及時發現苗頭性、潛在性和趨勢性問題，提出站位高、有見地、接地氣的意見建議。

二是分析研究要更精準。要觀大局、謀長遠，不斷開拓分析研究思維，提升分析研究能力，緊緊圍繞創新驅動、加強供給側結構性改革、高質量發展、經濟新動能以及“防范風險、精準脫貧、污染防治”等一批體現當前經濟社會發展特征方向的重點、熱點問題進行深入研究，確保選題恰當、方法科學、分析精準，切實發揮好統計信息服務社會、服務決策的重要作用。

三是跟蹤監測要更精準。要進一步完善監測機制，拓展監測領域，加大監測頻度，科學組織實施好“基本公共服務體系建設”、“高水平全面小康”、“重大產業項目”、“節能降耗”、“綠色低碳”等省市重點監測，加強部門聯動，主動靠前服務，緊盯目標序時，注重過程監控，準確反映各項工作實際水平和進展，及時發現問題困難，推動各項工作有序推進。

四是聚焦中心要更精準。要以反映地區經濟發展特色、服務黨委政府中心工作為著力點，加強統計創新，挖掘“數據潛力”，創造“數字紅利”。當前，要重點聚焦“深度對標蘇南、深化改革創新，推進產業強市”目標，緊盯“綠色發展”、生態文明建設、“3+2+x”產業體系、先進制造業等領域，創新統計方法，努力提供滿足黨委政府需求、“適銷對路”的統計服務產品。

記者：戴局長，2018年恰逢5年一次的經濟普查，請問在當前新形勢下如何開展好這次普查工作，您是如何考慮的？

戴堅：這次普查面臨的形勢之緊、難度之大、要求之高、意義之深，遠遠超過以往普查。我們將按照國家、省局的統一部署，扎實組織實施好普查各項工作，具體從三個層面入手：

一、組織層面：落實好“四個責任”。一是壓實政府主導責任。強化政府行為，確保組織架構、條件保障、人員力量、宣傳發動、技術支撐、質量控制“六個到位”。二是壓實普查機構樞紐責任。建立市、縣、鎮三級普查機構，選調能力強、業務精、作風硬的業務骨干參加普查，發揮普查機構的統籌協調作用。二是壓實部門配合責任。建立名錄共建、普查共做、信息共享的工作機制，強化部門普查的深度參與。四是壓實“兩員”一線責任。加強經費落實和業務培訓，切實保障普查一手質量。

二、業務層面：突出“兩個環節”，抓好“四個重點”。突出“兩個環節”：一是單位清查“能落地”；二是普查登記“高質量”。抓好“四個重點”：一是抓好普查方案制定，既貫徹上級普查方案不走樣，同時緊密結合本地實際，接地氣、可操作、易落實；二是抓好普查培訓，以業務技能的高素質，保障普查工作、普查數據的高質量；三是抓好數據質量控制，建立完善普查數據全過程質量控制體系，層層審核把關、嚴格檢查驗收；四是抓好應急處置，根據歷次普查經驗，針對普查過程中可能遇到的復雜環境和困難問題，做好相應的規劃及應急預案。

三、法治層面：做到宣傳、執法“兩手抓兩手都要硬”。一是宣傳方面，要以《統計法》《經濟普查條例》為重點，充分發揮傳統媒介和現代傳媒作用，運用調查對象喜聞樂見的宣傳方式，構建起立體式、全方位、多層級的宣傳格局。二是執法方面，要突出針對調查對象配合難等困難，重點解決拒報、遲報、瞞報等問題，確保普查登記順利進行。

記者：2018年，統計管理體制改革、四經普等任務繁重而艱巨，請談一談為保障這些工作順暢進行，您有什么舉措和打算？

戴堅：為適應這樣一個新形勢新任務，我們提出2018年要實現“三個提升”。一是“作風效能提升”。通過完善統計干部績效考核制度，建立健全干部交流、輪崗機制，加大優秀統計干部的培養使用力度，健全“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項制度，推動形成想干、能干、善干的工作氛圍，促進統計行風作風效能提升。二是“業務能力提升”。實施干部職工全員專業化能力建設工程，與高校、黨校等優質資源聯合辦好素能提升培訓，促進統計干部開拓眼界、提升素質；持續深化“中青年干部能力拓展工程”，培養一批能說會寫能干的青年統計干部，為統計發展蓄力加油。三是“基層基礎提升”。推動省統計系統依法統計示范引領“123”行動計劃在我市的創新實踐，并著力向鎮（街道）延伸，全面提升我市依法統計依法治統保障基礎。強化示范引領，著力抓好1～2個特色工作，培育 1～2個在全省有影響、有特色的規范化建設典型案例。

記者：戴局長，非常感謝您為我們做了如此全面的介紹，我們相信，鎮江統計一定能走好新時代下的新征程，肩負起責任使命，作出更大的貢獻。最后，再次感謝您接受采訪。

戴局長：感謝貴刊對鎮江統計工作的關心！我們一定按照市委市政府和省統計局的部署要求，克難求進、創新求變，為服務全市社會經濟高質量發展而不懈努力。