可再生能源時代正加速到來

□ 蕭 河

可再生能源能否取代化石能源，最終取決于其成本的經濟性。近日在江蘇鹽城召開的2018綠色智慧能源大會上傳遞出一個明確的信息：可再生能源正在以前所未有的速度達到高度的經濟性，其成本已經低于傳統電力，可再生能源時代正在加速到來。

目前在墨西哥、沙特，已經出現了千瓦時電成本3美分、2美分的風電，我國內蒙古的風電已經可以實現2美分的千瓦時電成本。以風能、太陽能為代表的可再生能源正在以前所未有的速度達到高度的經濟性。中國工程院原副院長杜祥琬院士表示，依靠可再生能源可以實現我國東部發達地區的電力自給，改變目前以外來電為主、外來電以煤電為主的局面。經他計算，如果將中東部地區現有房屋占地面積的1/4用于安裝光伏電站，就可滿足2050年全國總用電量的1/4。

自2014年全球新能源投資超過傳統能源之后，可再生能源與化石能源投資此消彼長的結構性變化趨勢一直在加速。據國際能源署發布的《世界能源投資報告》，2017年全球可再生能源占發電投資的比例達到創紀錄的三分之二，太陽能光伏發電新增裝機容量增長25%，海上風電新增裝機容量增長創紀錄，全球可再生能源新增裝機容量升至新高，太陽能光伏和陸上風能的成本分別下降了近15%和5%。2017年，中國在可再生能源方面的投資總額達到1260億美元，創歷史新高，占全球綠色能源投資的45%。我國可再生能源今年以來仍然保持快速增長態勢。根據國家能源局發布的統計數據，2018年1～6月，我國新增風電并網容量794萬千瓦，累計風電并網容量達到1.716億千瓦；風電發電量1,917億千瓦時，同比增長28.7%；我國光伏發電新增裝機2,430.6萬千瓦，分布式光伏1,224.4萬千瓦，同比增長72%；光伏發電量823.9億千瓦時，同比增長59%。

太陽能、風能是可再生能源的主體，尤其是光伏發電未來成長空間很大。政府強有力的新能源扶持補貼政策，推動了我國光伏、風電產業快速發展，目前風電累計裝機量和太陽能累計裝機量均位居世界首位，已成為全球最大可再生能源生產國。我國可再生能源產業2012年以來的快速發展，主要是由政府發展綠色能源補貼政策強力推動，而其自身能否持續發展，最終要取決于可再生能源的成本競爭力。經過這些年的技術進步，光伏、風電的成本都降低了70%以上，目前初步具備了在成本上與煤電競爭的能力。在南歐、印度等日照資源優異地區，光伏發電已具備較好的經濟性。而在國內，目前已經出現了部分地區工商業電價、大工業電價高于光伏標桿項目電價的情況，先進的光伏發電項目已經初步具備實現平價上網的基礎。在最近國家公開招標的光伏領跑者計劃項目中，出現了中標電價比當地燃煤標桿電價還要低的情況。

2018年5月31日，國家發改委、財政部和國家能源局聯合出臺《關于2018年光伏發電有關事項的通知》，提出新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元，暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，有補貼的分布式光伏指標從過去的沒有限制，收緊為全年僅有10GW指標。這被稱為“史上最嚴厲光伏政策”，其主要目的是加速光伏行業的補貼退坡，結束企業靠補貼生存的日子，通過優勝劣汰，實現2020年光伏發電平價上網的目標。

據媒體報道，國家能源局正在組織制定《光伏發電平價上網示范項目建設工作方案（草案）》，推進光伏發電平價上網示范項目，各地政府也在積極組織實施無補貼光伏發電項目。可以預期，這些措施將會促進我國光伏產業制造成本的降低、高性價比產品的推廣、非技術成本的控制，推動我國光伏早日邁入平價上網時代。有業內人士預測，最快2019年下半年我國光伏發電將會實現大面積平價上網。

在特朗普政府支持傳統能源的情況下，美國許多州仍然在大力推行可再生能源政策。加州議會8月通過法案，到2045年該州將全部使用可再生能源。目前美國已有總人口為7000萬人的5個州通過了主推可再生能源的法案。新能源時代的到來比人們預期的還要快。