淺談西藏建筑工程項(xiàng)目中人力成本管理存在的問題與對(duì)策

王惠卿

摘 要：建筑施工企業(yè)在施工中，既要保證施工工人的既得利益，又要保障企業(yè)的收益，如何將二者統(tǒng)一，就要求企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中必須以成本管理為核心，特別是人力成本需要高度重視，加強(qiáng)管理，從而達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；人力成本；管理；問題與對(duì)策

西藏地處高原，全區(qū)除林芝地區(qū)海拔稍低外，其它區(qū)域海拔平均在3500米以上，在建筑項(xiàng)目施工中，西藏施工有效日歷天全年只有240天左右（3月中旬-11月中旬），同時(shí)由于海拔相對(duì)較高，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)工作效率相對(duì)區(qū)外要低，因此，在施工中如何保證施工進(jìn)度、又要保證工人既得利益、還要保證企業(yè)收益是西藏目前眾多建筑施工企業(yè)面臨的抉擇，特別是近幾年來，西藏地區(qū)建筑工人工資飛速攀升，而工程定額中定額人工費(fèi)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)人工費(fèi)，這就要求施工企業(yè)加強(qiáng)施工中人力成本管理，做好人力資源合理配置方案，加強(qiáng)施工管理，制定可行措施。

1.現(xiàn)行建筑工程造價(jià)中的人工費(fèi)用

建筑產(chǎn)品的價(jià)格是建筑產(chǎn)品價(jià)值貨幣表現(xiàn)，產(chǎn)品價(jià)格是勞動(dòng)者在生產(chǎn)產(chǎn)品過程中創(chuàng)造產(chǎn)品的成本、并獲取利潤(rùn)的表現(xiàn)形式，所以建筑工程造價(jià)是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等四部分組成。

直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成，直接工程費(fèi)主要由人工工資、材料和施工機(jī)械費(fèi)組成，在計(jì)算相關(guān)費(fèi)率上，可采取3種方式，一是以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)率；二是以人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)率；三是以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)率?？梢娙斯こ杀驹诮ㄖ┕ぶ械闹匾?。

人工費(fèi)，人工工資是直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，目前定額中定額人工費(fèi)是按有關(guān)文件規(guī)定確定的，基本上由各省、市制定?？梢哉f現(xiàn)行定額人工費(fèi)反映的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下平均工資水平，與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的人工工資水平相差甚遠(yuǎn)，遏制了工人勞動(dòng)積極性，另外，工人完成分項(xiàng)工程的同時(shí)，也相應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)。目前定額中利潤(rùn)的計(jì)取方法，使工人創(chuàng)造的利潤(rùn)永遠(yuǎn)是在定額基礎(chǔ)上的利潤(rùn)，不能真正反映出工人剩余時(shí)間創(chuàng)造的價(jià)值（利潤(rùn)）。

2.西藏現(xiàn)行定額人工費(fèi)與市場(chǎng)人工費(fèi)的對(duì)比分析

西藏現(xiàn)行（2011）定額中人工費(fèi)在63.00/工日-69.00/工日之間，建筑施工企業(yè)執(zhí)行63.00/工日標(biāo)準(zhǔn)，上述人工工資單價(jià)按照3500m

西藏現(xiàn)行定額人工費(fèi)與市場(chǎng)人工費(fèi)相差甚大，如AC0102定額中，每10m3人工費(fèi)為1193.73元，經(jīng)折算，定額中290×190×190C10砌塊每10m3為955塊，即每m3為96塊，每塊人工費(fèi)為1.24元。但在目前市場(chǎng)人工費(fèi)中，砌290×190×190C10砌塊，技術(shù)工人每天最多只能砌360塊左右，按照定額只能結(jié)算360×1.24=446元日工資。在實(shí)際施工中，企業(yè)支付技術(shù)工人工資及生活費(fèi)達(dá)到每天380元，一個(gè)技術(shù)工人最低配備一個(gè)輔助工（小工）用于傳遞砂漿和傳遞砌塊，每天支付輔助工（小工）的工資最低200元，即每天完成360塊C10砌塊，需支付580元，按照定額只能結(jié)算446元，企業(yè)虧損人工費(fèi)134元。這只是建筑施工中人工費(fèi)的一個(gè)縮影。筆者經(jīng)過幾年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)目前普遍在人工費(fèi)存在的問題是，定額人工費(fèi)偏低，經(jīng)隨機(jī)抽樣，加權(quán)計(jì)算，施工企業(yè)支付的市場(chǎng)人工費(fèi)高于定額人工費(fèi)的30%以上。因而有的施工企業(yè)就以拖欠民工工資、偷工減料等不合規(guī)手段來維持項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致質(zhì)量不穩(wěn)，糾紛不斷，為項(xiàng)目建設(shè)帶來了極大隱患。

3.建議與對(duì)策

目前西藏本地市場(chǎng)人力成本偏高的主要原因在于：施工日歷天較少，按照每個(gè)技術(shù)工人每年以240天×85%=200天左右出勤率，每年的毛收入為7萬元左右，扣除全年生活成本、交通、差旅等費(fèi)用后，全年普遍只有3萬元左右積蓄，但付出的勞動(dòng)體力消耗巨大。因此，隨著區(qū)外人工工資上升，西藏的人工成本也要繼續(xù)攀升，筆者預(yù)測(cè)，西藏建筑施工人力成本未來要占建筑總成本的40%以上，對(duì)施工企業(yè)來說，壓力巨大。為切實(shí)保障工人利益，企業(yè)收益應(yīng)采取以下對(duì)策：

（1）在2016年新編定額中，其定額人工費(fèi)的制定應(yīng)摒棄常規(guī)制定規(guī)則，根據(jù)西藏高原特殊的區(qū)域環(huán)境，結(jié)合市場(chǎng)制定出一個(gè)合理的讓企業(yè)、工人都能接受認(rèn)可的定額人工費(fèi)。

（2）施工企業(yè)本身要加強(qiáng)項(xiàng)目成本計(jì)劃編制與控制，高度重視施工組織設(shè)計(jì)中降低人力成本的措施。

（3）在施工中，重視事中人力成本的管理，如技術(shù)工人與輔助工人的合理搭配，外來工人與當(dāng)?shù)毓と说暮侠砼渲?，施工時(shí)間合理安排，平行作業(yè)、交叉作業(yè)的合理與規(guī)范，技術(shù)人員一專多能。

（4）在不影響質(zhì)量的前提下，節(jié)約材料，其費(fèi)用可用來補(bǔ)貼一部分人力成本。

4.結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑行業(yè)中，施工中的大部分生產(chǎn)工序不像其它行業(yè)一樣，采用機(jī)械替代人工，生產(chǎn)工人用是施工主體，目前建筑行業(yè)的生產(chǎn)工人大部分是60后、70后，這些工人在未來5-10年內(nèi)將逐步退出建筑市場(chǎng)，新生代80后、90后、00后的青年人從事建筑行業(yè)的意愿越來越少，因此，建筑人力成本只會(huì)越來越高，特別是高原地區(qū)的人力成本只會(huì)更高，因而建筑施工企業(yè)要未雨綢繆，從人力資源管理，薪酬增幅、節(jié)能降耗等各方面綜合考慮，從而才能保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：西藏大學(xué)后勤處，西藏 拉薩850000）