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“智庫熱”的冷思考

2018-01-27 23:22:41王雯婧
中國報道 2018年1期
關鍵詞:研究發展

王雯婧

在中國,究竟何謂智庫?中國智庫的發育背景和成長土壤對其發展壯大帶來怎樣的影響?中國智庫是怎樣參與決策、影響決策的?厘清這些問題是客觀評估中國智庫行業的基礎。

智庫是黨和政府工作的“智囊團”。2013年,中共中央總書記、國家主席習近平明確指示,要建設中國特色智庫,適度超前,服務決策,為中國智庫未來的發展指明了方向。

當下,伴隨中國經濟社會的發展和改革,智庫如雨后春筍般遍地涌現,除了長期處于獨占地位的官方智庫之外,非官方智庫也繁茂生長,“智庫熱”在中國社會科學研究領域呈現出一種“井噴”現象。

在中國,究竟何謂智庫?中國智庫的發育背景和成長土壤對其發展壯大帶來怎樣的影響?中國智庫是怎樣參與決策、影響決策的?厘清這些問題是客觀評估中國智庫行業的基礎。從目前形勢來看,國內各類智庫的發展適逢機遇,但也面臨困境和障礙。這種形勢下,“智庫熱”背后引發了冷思考。

改革開放為智庫發展帶來機遇

何謂智庫?簡單地說,智庫就是“就有關的國內、國際問題,進行政治導向的研究、分析和建議的機構或組織”。智庫有各種類型,有的專注于國內問題研究,有的側重于國際和對外事務研究;有的規模比較大,國內和國際通吃,有的聚焦某個領域,更專門一些。

在中國,智庫的構成并非拘泥于“非營利性”,而是以公共政策為研究對象,為黨和國家提供智力支持、獨立運作的研究咨詢機構。

從組織形式和機構屬性上看,所謂“體制內”智庫,是具備政府背景的公共研究機構,“體制外”智庫是不具備政府背景的民間智庫;……

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