黨員領導干部家風建設的主體行為分析

李榮梅

摘 要：黨員領導干部家風建設是黨的作風建設的一項重要內容。組織（主要指黨委部門）和黨員領導干部本人是黨員領導干部家風建設的兩個重要的推進主體。對于組織而言，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，一柔一剛，同時發力。對于黨員領導干部本人而言，要以身作則，以規立家，從嚴治家。

關鍵詞：家風；思想建黨；制度治黨；以身作則；以規立家；從嚴治家

家風，是指一個家庭或家族在長期生活中逐步形成并世代相傳沿襲下來的較為穩定的行事風格、道德風尚、精神風貌，具體體現為家庭或家族成員的言行舉止。①對黨員領導干部而言，其家風還可以通過其身邊工作人員的一言一行加以體現。黨的十八大以來，我們黨把家風建設作為領導干部作風建設的重要內容，習近平總書記在不同場合多次指出要“注重家庭、注重家教、注重家風”②，強調“領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現。③”事實上，從近年來查處的黨員干部違紀違法案件看，“夫妻店”、“父子兵”、“兄弟連”、“全家‘腐”等家庭式、甚至是家族式貪腐案件影響十分惡劣，可以說，家風敗壞、家教不嚴已成為少數領導干部走向違紀違法的重要原因之一。由此說，黨員領導干部家風建設，是全面從嚴治黨尤其是黨風廉政建設的重要抓手，是一項值得研究的重要課題。

那么，如何推進黨員領導干部家風建設？本文認為，組織（主要指黨委部門）和黨員領導干部本人是兩個重要的推進主體，關于兩大主體的具體行為，本文是以探討。

一、組織：堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，一柔一剛，同時發力

（一）加強教育，筑牢思想防線

1、豐富教育內容。教育內容可以涵蓋以下幾個方面。第一，中華民族優秀傳統家訓家風文化。中華民族優秀的充滿智慧和溫情的傳統家訓家規，是涵養良好家風的豐厚的文化土壤。“孟母三遷”“畫荻教子”“岳母刺字”等古人治家典范故事和《顏氏家訓》《溫公家訓》《朱子家訓》等，代表著優秀家風的不同方面。其中所倡導的仁愛、勤儉、進取、孝悌、誠信等價值觀在今天仍然具有重大的教育意義。第二，老一輩革命家的優良家風。老一輩無產階級革命家精心培育并經后人傳承的優良家風為當代家風建設樹立了光輝典范，其核心內容可歸納為理想遠大、忠誠擔當、清廉正直、不搞特殊、克勤克儉、公正為民等，這是留給我們的寶貴精神財富。老一輩革命家優良家風的載體通常體現為老一輩革命家的家書、記錄老一輩革命家工作、生活的文字材料及視頻材料等。第三，與廉政文化、社會主義核心價值觀緊密結合的體現時代特色的良好家風。把廉政文化、社會主義核心價值觀作為家風建設的重要內容，可以引導家庭成員講愛國、有信仰、守法紀、崇平等、重敬業、樂奉獻，讓新家風根植家庭、走出家門。

2、創新教育載體，搞活教育形式，增強教育效果。實踐中，我國多個地市在此方面進行了積極探索。比如，廣東廣州市、山東濰坊市、福建福州市、安徽合肥市等。綜合各地做法，可以為更多地方的家風建設提供借鑒。第一，進行家風正反典型教育。通過先進典型宣講優秀家風事跡、評議創建“廉潔文化進家庭示范點”等，進行正面教育；通過觀看警示教育片、參觀警示教育基地等，進行反面教育。第二，進行傳統家規家訓的多形式教育。在本地的名人事跡、家譜村史、祠堂宗廟、牌匾楹聯中挖掘、整理、編寫優秀家規、家訓。可以將編寫好的優秀家規家訓印發給轄區內的黨員領導干部，可以依托微博、微信等新型平臺，積極向群眾推送優秀家規家訓，可以依托傳統陣地如宣傳櫥窗、文化禮堂等制作家規家訓宣傳欄、家規家訓牌匾，可以組織開展“誦讀經典家訓·培育文明家風” 活動，還可以開展廉政書畫筆會活動，組織書法愛好者集體書寫征集所得優秀家規家訓。第三，進行“身邊良好家風故事”的多形式的教育。可以將故事拍攝微電影，制作專題宣傳片，還可以舉辦“家風正，政風清”故事大賽，通過身邊人講述自己身邊的家風家訓故事，增強對好家風的認知和認同。第四，組織多種活動，鼓勵領導干部和家人溝通交流。可以開展領導干部及其家庭成員共讀廉潔修身齊家書刊文章活動，可以鼓勵和引導領導干部通過電子郵箱、QQ、微信等途徑與家人互通家書，然后評選優秀家書、共讀優秀家書。第五，開展良好家風進社區、近學校活動。在社區、學校開展以良好家風為重點的文藝活動，用通俗易懂的藝術形式，增強傳統家規家訓文化的感染力。第六，建議把家風教育納入“兩學一做”學習教育和黨校主體班次教學中，幫助基層干部認識家風建設的重要性，解決處理家庭關系的困惑，以培育良好家風。此外，通過宣傳部、紀委、婦聯、團委等部門，讓領導干部的家屬走進課堂，接受廉政教育和家風教育，學習如何當好“廉內助”、“賢內助”。2015年11月，由中國家庭文化研究會與全國婦聯宣傳部、中國婦女雜志社聯合開展歷時一年多的家風調查結果顯示，在家風傳承中，長輩起著重要作用。其中，87%的被調查者認為母親作用最大。④所以，我們要注重發揮女性在家風建設中的獨特作用。而其基本前提是對其加強思想教育。

（二）加強制度建設，強化對領導干部家風的制度性干預

黨的十八大以來，黨的制度建設步伐不斷加快，涉及黨員領導干部家風建設的制度不斷健全。2014 年修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》中規定，對于“配偶已移居國（ 境） 外；或者沒有配偶，子女均已移居國（ 境） 外的”黨員干部，不得列為提拔使用的考察對象；⑤《中國共產黨廉潔自律準則》第一次將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”的要求納入黨員領導干部廉潔自律的規范；2015年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》對領導干部家風問題做出了約束，分別規定在“對違反廉潔紀律行為的處分”和“對違反生活紀律行為的處分”章節中；《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》也提出，領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。⑥此外，領導干部個人有關事項報告制度，進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作等制度不斷健全。這些都是中央從制度層面引導新型家風構建的重要措施，在實踐中發揮了重要作用，也為以后的制度創新提供了文本依據和經驗基礎。endprint

1、將良好家風納入干部選拔任用的衡量標準。優良家風是領導干部家庭美德、個人品德的反映，將優良家風作為干部“德”的考核的重要依據，是“德才兼備、以德為先”干部選任原則的重要體現。各級干部管理部門可把家風建設納入黨員民主評議、干部述職述廉述德等活動之中，并把考評結果作為干部晉升提拔、職位調整、褒獎激勵的一個重要依據，讓家風好壞切實影響個人前途。

2、健全家風建設的監督制度。第一，進一步完善領導干部報告個人有關事項制度。領導干部報告個人有關事項，其基本依據是2010年5月中辦、國辦印發的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。根據該規定要求，縣處級以上領導干部和國有企事業單位領導班子成員需每年如實向組織報告10多個方面的個人有關事項，自覺接受黨組織監督。2013年，黨的十八屆三中全會明確提出，要認真執行領導干部報告個人有關事項制度，并開展抽查核實工作。2014年1月，中組部印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》，在全國范圍內正式啟動了報告抽查核實工作，抽查形式包括隨機抽查和重點抽查。2014年12月，中組部再次發出通知，進一步加大抽查核實力度，并強化抽查核實結果的運用。此外，《中國共產黨紀律處分條例》第六十七條對“違反個人有關事項報告規定，不報告、不如實報告的”的行為，也做出了相應的紀律處分規定。這些都為逐步完善領導干部個人有關事項報告制度提供了很好的基礎。目前應該做的就是，在總結近年來實踐經驗的基礎上，抓緊修訂《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，重點完善報告的主體范圍、報告內容、查核結果的運用等，使報告內容更有針對性，程序更加完善，結果運用更加有效。第二，加強組織監督。各級黨組織應在民主生活會、干部提拔任用等重要節點，讓干部向組織說明家風家教情況和家庭社會關系。此外，結合對干部的日常監督管理，通過談心談話、走訪慰問等形式，及時了解其家庭家風情況。第三，加強家庭內部監督和社會監督。家庭內部監督主要是領導干部家庭成員、家族成員之間的監督，社會監督包括社區監督、鄰里監督、媒體監督等形式。

3、建立考核問責機制。各級黨組織應把開展家風建設情況納入年度反腐倡廉建設綜合考評之中，嚴格進行考核。應把家風建設落實到履行黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任之中，對因領導不力、督查不嚴而造成家風建設任務不落實的，必須按照問責條例和黨風廉政建設責任追究規定，嚴肅予以問責⑦。

二、黨員領導干部個人：在家風建設中發揮引導和示范作用

2015 年 10月 29 日，在中共十八屆五中全會第二次全體會議講話中，習近平總書記要求廣大黨員干部，“要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家風，教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。⑧” 2016 年1月12 日，在十八屆中央紀委第六次全體會議上發表重要講話，他又強調：“每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。”⑨這足以說明領導干部在家風建設中的關鍵作用。

1、以身作則。正人先正己。在家風建設中，領導干部無疑是倡導者、示范者。領導干部一身正氣、秉德無私，老老實實做人、踏踏實實干事，才能對家庭成員及其身邊工作人員起到示范帶動作用，也才能以很高的威望嚴格要求家人。革命先輩習仲勛也是家風建設的典范，其優良家風家教深刻影響著習近平的價值觀和生活方式。2001年10月15日，習近平在給父親88歲的祝壽信中寫道，他“從父親這里繼承和吸取的高尚品質很多”，“學父親做人、做事，學父親對信仰的執著追求，學父親的赤子情懷，也學父親的儉樸生活”，“父親的節儉幾近苛刻。家教的嚴格，也是眾所周知的。我們從小就是在父親的這種教育下，養成勤儉持家習慣的”。⑩因此，領導干部本人必須加強黨性修養，始終堅定共產主義信仰，不斷加強黨的創新理論武裝，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、家庭觀，牢記黨和人民賦予的權力只能用來為人民服務，而不能為個人和家庭謀取私利。

2、以規立家。老一輩革命家身體力行，在制定家規方面做出了表率。例如，周恩來的家訓是“事能知足心常泰，人到無求品自高”，并親自制訂了包括“晚輩不準丟下工作專程來看望他、來者一律住國務院招待所、一律到食堂排隊買飯菜”B11等內容的十條家規。這些值得廣大黨員干部學習和借鑒。當前，黨員領導干部要繼承優良傳統，善于結合時代特點和自身家庭特點，制訂既能體現黨紀國法要求，又能體現家庭親情的家規家訓，真正發揮其對家庭及近親屬成員的思想引導和行為約束功能。此外，領導干部還可以采取定期組織召開家庭民主生活會的形式建設家風，既可以加強情感溝通，又可以及時把握家庭成員的思想動態和行為傾向，發現苗頭性問題及時糾正。

3、從嚴治家。黨員領導干部應牢固樹立紀律意識，處理好與大家的關系，始終對配偶、子女及身邊人員嚴格教育、嚴格管理。鄧小平始終關注領導干部對家屬、子女的管理教育問題，對于搞特殊化、對親屬和子女起負面影響的領導干部嚴肅批評，強調指出：“高級干部在對待家屬、子女違法犯罪的問題上必須有堅決、明確、毫不含糊的態度，堅決支持查辦部門。不管牽涉到誰，都要按照黨紀、國法查處。”B12習仲勛教子嚴格，反復告誡子女要“夾著尾巴做人”，B13不允許子女有任何的優越和特殊。習近平總書記也教導黨員領導干部“要操這點心，家里那點事有時不經意可能就溜過去了，要留留神，防微杜漸，不要護犢子。干部子弟也要遵紀守法，不要以為是干部子弟就誰都奈何不了了。觸犯了黨紀國法都要處理，而且要從嚴處理，做給老百姓看。”B14這些為領導干部從嚴治家提供了有力的指導。

[注釋]

①魏潾 張素姍.黨員領導干部家風建設是黨風建設的延伸[J].理論探討，2016（04）：118.

②中共中央國務院舉行春節團拜會[N].人民日報，2015-02-18.

③科學統籌突出重點對準焦距讓人民對改革有更多獲得感[N].人民日報，2015-02- 28（1） .

④“中國好家風萬戶城鄉家庭大型調查”結果發布：家風傳承母親作用最大[N].中國婦女報，2015-11-04.

⑤黨政領導干部選拔任用工作條例（2014修訂）[EB/OL].http：//www.jzlsj.gov.cn/zhengwugongkai/dangjiangongzuo/638.html，2014-03-05.

⑥關于新形勢下黨內政治生活的若干準則（全文）[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382_5.htm，2016—11—2.

⑦安徽合肥將家風建設納入領導干部反腐倡廉考核[N].中國婦女報，2016—9—28（A01）.

⑧"教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道"[EB/OL]. http：//www.ccdi.gov.cn/yw/201601/t20160125_73421.html，2016-01-26.

⑨習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話[N].人民日報，2016-01-12.

⑩習近平.給父親的一封生日賀信[EB/OL]. http：//politics.people.com.cn/n/2015/0224/c1001-26591227.html，2015-02-24.

B11張東明.周恩來的十條家規（ 黨史一葉·家風）[N].人民日報，2015-4-21.

B12鄧小平文選： 第3卷[M].北京： 人民出版社，1993：152.

B13張強紅.習仲勛告誡子女“夾著尾巴做人”令誰汗顏[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/pinglun/n/2013/0723/c241220-22295568.html， 2013-07-23.

B14習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話[N].人民日報，2016-01-12.

（作者單位： 中共德州市委黨校黨建教研部，山東 德州 253015）endprint