走好新的長征路

羅偉

1月 4日上午，南充召開市監察委員會成立大會。48天充分準備，30秒鐘掛牌，60分鐘成立大會，成立大會后兩個小時內啟動基層調研……這一組南充市監察委員會數據傳遞出的信息是高、快、嚴、實。

南充市委書記宋朝華指出，南充市監察委員會的成立，標志“三個全新”的開始：一方面，這是南充政治生活的大事件，標志著南充監察體制改革取得全新成果；二方面，這是全面從嚴治黨的里程碑，標志著南充市黨風廉政建設進入全新時代；三方面，這是執紀監督問責的再出發，標志著南充鞏固良好政治生態有了全新保障。

始終堅持黨的領導 市委全面履行主責

2017年11月16日，改革試點工作在南充市級層面正式啟動。11月21日，全市深化監察體制改革試點工作小組第一次會議召開，宋朝華作為改革試點工作小組組長，提出“堅持精準對標，確保改革試點方向正確；堅持精準施工，確保改革試點程序規范；堅持精準配合，確保改革試點合力匯聚”的要求，為南充的改革試點工作定下基調。

短短48天時間，宋朝華先后主持召開3次市委常委會議、3次改革試點工作小組會議，聽取改革試點工作推進情況匯報，研究部署任務，主動協調解決改革試點工作中存在的具體問題，履行主責不打半點折扣。先后兩次到市紀委現場辦公，調研落實市監委辦公場地問題，要求市委辦、市機關事務管理辦認真研究解決辦公用房、辦案場所等具體事宜，統籌做好市紀委、市監委辦公場所的保障工作。

堅強有力的保障，推動了監察體制改革試點工作全面深入開展。2017年12月29日，南充市第六屆人民代表大會第二次會議上，伍定滿票當選南充市監察委員會主任。1月2日，南充市第六屆人大常委會第八次會議滿票通過市監察委員會副主任、委員任命。1月4日，南充市監察委員會成立大會如期召開。

四川省紀委副書記賈瑞云說：試點工作推開以來，南充市委堅決貫徹落實中央和省委決策部署，切實擔負主體責任；市紀委認真履行專責，統籌推進改革試點工作；各成員單位各盡其責，改革試點工作取得了重要階段性成果，為順利完成改革試點任務打下了堅實基礎。

成立大會后的當天下午，宋朝華陪同賈瑞云深入南部縣就監察體制改革工作進行專題調研，指導南部縣推進監察體制改革試點工作有力有序進行。

始終堅持紀委履專責 多部門全力參與齊抓共管

市委沖鋒在前，紀委作為落實改革試點工作專責部門，就必須時時處處當好“施工員”、“泥瓦匠”。

市改革試點工作小組辦公室設在市紀委，辦公室迅速成立了綜合指導組、組織組、工作機制組、保障組4個工作組，并迅速介入工作狀態。48天時間里，40余次工作細化，每天工作一碰頭，高效、務實、有力推進了各項工作的順利開展。

對照市委“三個精準”要求，市委常委、市紀委書記伍定牽頭帶隊赴省紀委匯報對接，積極主動爭取領導和支持。市紀委先后13次召開書記專題會、常委會、市改革試點工作小組辦公室會等進一步研究相關工作，部署推進各項工作落細落實。

紀委牽頭，多部門在第一時間主動參與，全面配合，協同發力。市委組織部先后10余次與省紀委、省委組織部的相關部門對接協調，了解掌握監察委員會主任人選選舉和副主任、委員提名的各個環節流程，擬定21大項39子項的會議工作日程清單及流程一覽表；市委辦、市機關事務管理辦先后多次召開專題會議，研究解決辦公用房、辦案場所等具體事宜，統籌做好市紀委、市監委辦公場所的保障工作；市委編辦牽頭做好市紀委監委內設機構設置試行方案、市人民檢察院轉隸人員編制劃轉；市委政法委、市人民檢察院與市紀委協作配合，扎實做好轉隸人員的思想政治、紀法銜接等工作，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

而今邁步從頭越 堅定走好新長征

改革試點工作推進蹄疾步穩，如何讓涉改部門干部第一時間融入新的集體？市紀委及相關涉改部門堅持把思想引導貫穿改革試點工作始終，由此給出了答案。

2017年11月22日，伍定帶隊前往市檢察院，就如何切實做好改革試點工作進行專題調研。其間，他還深入到反貪污賄賂、反瀆職侵權和預防職務犯罪三個部門看望慰問干部，就做好轉隸加快融合與干部們親切交談。一名轉隸干部表示，以前對于轉隸，心里多少還有點不情愿，沒想到伍定書記主動找到他，還像朋友一樣談工作、談理想、談抱負，原先的諸多顧慮一下子就消除了許多。

“讓我感動的還是紀委專門為我們而寫的《致全體轉隸同志們的一封信》，讓我們感到備受重視，心潮澎湃，信心倍增，力量倍增。”采訪中，一名轉隸干部這樣說道。“光榮使命讓我們相聚，崇高責任讓我們相融……”短短500余字，深切地透露出對全體轉隸干部的關心與期待。

與此同時，市紀委把做好市紀委機關現有干部的思想工作也擺在同樣重要的位置。改革試點工作啟動期間，市紀委相關負責人也對紀委機關58名干部進行談心談話，為接下來的完全融合打下堅實基礎。

新機構、新任務、新征程，新誕生的監察委員會將如何作為？

建立制度規范。為市監委工作起好步、開好局，市紀委會同市委政法委等相關部門，初步建立“1+6”工作機制，解決紀委監委內部監督執紀問責和監督調查處置等“紀法”協調銜接問題；建立市紀委監委執紀監督監察工作辦法（試行）、領導體制、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、移送審理和移送司法工作機制及其工作流程、文書式樣、操作模板。草擬“1+6”紀法銜接機制，即：代市委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局起草“紀法銜接”7個文件（征求意見稿）。目前已提交市委反腐敗協調小組專題工作會議進行專題討論。

力量向一線傾斜。記者在采訪中獲悉，市紀委與市監委合署辦公，設立19個內設機構，其中，10個紀檢監察室，監督執紀機構占比達78.9%。市監察委員會相關負責人表示，按照“大穩定、小調整；混合編成，注重均衡；突出主業，優化結構”原則，對兩支干部隊伍給予混合編成，實現了優勢互補，共同提高。

鍛造紀檢監察干部。“打鐵的人”首先成為“鐵打的人”，加強自身隊伍建設，一刻也不能停頓。1月10日，市紀委監委將啟動首輪培訓工作； 3月至10月，將通過全面培訓、重點培訓、集中培訓等方式進行專題培訓，推動全市紀檢監察工作上水平、上檔次、上臺階。

1月5日，市監察委員會成立第二天，臨時辦公地（市人民檢察院大樓）內，剛從市人民檢察院轉隸至新崗位的21名干部，以新的姿態投入到新的工作中。endprint