轉隸干部眼中的眉山監察體制改革

周玲

1月 5日上午，眉山市行政中心大門前，市委書記慕新海與市紀委書記、市監察委員會主任汪宏一起為“眉山市監察委員會”掛牌，標志著眉山市監察委正式成立。

整個過程不到一分鐘，簡單不失莊重。禮畢后，慕新海提議與全體監委委員合影留念。這令在場的李懿感到“心里暖乎乎的”。

“專科醫生”走進“綜合醫院”

李懿是一名擁有23年工作經驗的檢察官，轉隸前任眉山市人民檢察院黨組成員、反貪局局長。自從被確定為擬轉隸人員以來，市紀委和檢察院的主要領導找他談過四五次話。他印象最深的是市紀委書記汪宏去年12月26日與他的“一對一”談心談話。在那次談話上，汪宏叮囑他，“監委是政治機關，其目的是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導。”

這席話讓李懿認真思考身份轉變的意義。

通過對比和思考，李懿發現，以前反貪干警好比“專科醫生”，執掌的是“外科手術”。如今面對的腐敗問題種類繁多、程度各異，采取的醫治手段也更加綜合，而且最講究的是消除病灶，必須要有“全科醫生”的視角和手段。

曾在市檢察院公訴處工作的“80后”業務能手朱大林也想親自感受這樣的角色轉換。他所在的公訴處本不在整體轉隸之列，但他仍主動遞交了轉隸申請。

“雖然二者都是懲治腐敗，但司法機關更聚焦業務本身，注重解決個案，對于案件深層次的原因特別是政治生態則較少觸及，而這正是政治機關應有的視野。我希望自己的知識結構更加豐富，同時也想挑戰自己。”朱大林說。

雖然正式報到不足一周，但眉山市紀委有針對性的政治學習已經讓轉隸干部大開眼界。李懿、朱大林都在自我加壓，惡補黨內規章制度和文件精神，生怕跟不上節奏；法規研究室的轉隸干部魏群英，甚至提前結束了產假，主動要求參加學習。

見到轉隸干部個個精神飽滿，市紀委第一紀檢監察室主任徐敏感觸頗深。他認為，監察體制改革對老紀檢干部而言同樣是一場新的考驗，他們也有大量的業務問題要向轉隸干部請教，比如怎樣在法律框架下開展調查，如何鎖定有效證據……

進了一家門，就成一家人

市紀委、監委第四紀檢監察室負責人帥俊明，此前任職于市檢察院職務犯罪預防處。

帥俊明回憶，在監委掛牌的前一天，眉山市人民檢察院為18名轉隸干部辦了一場“送別會”，班子成員無一缺席。會上，有轉隸干部講到“自己最寶貴的青春、最美好的年華留給了檢察院”時，臺下無不動容，但他們對新的反腐崗位更充滿期待。

臨別不舍是人之常情。為使轉隸干部盡快融入新團隊，汪宏在不同場合多次提到，“進一家門、說一家話、干一家事、成一家人”。

眉山市紀委組織部部長周揚明是這段時間與轉隸干部打交道最多的人。據她介紹，按照人崗相適應原則，市紀委經過多次專題研究，在充分考慮檢察院擬轉隸人員的工作經歷、能力特長和個人意愿等基礎上，將人員主要充實到執紀監督和審查調查一線，讓老紀檢干部和擬轉隸干部進一步增進交流、融合。

機構設立、人員到位，這是“物理組合”。要真正實現“化學反應”，實現“1+1>2”的目標，還需要工作業務、工作理念、思想感情、機關文化等方方面面的融合。

眉山市紀委為此也做了周詳安排。從轉隸干部報到第一天起，市紀委就按照“一家人”的標準進行嚴格管理，讓擬轉隸干部迅速進入狀態。

“在市紀委開會要交出手機統一保管，還要統一著裝，聽完黨課都要寫心得體會。”朱大林說，“剛開始還有些不適應，但看到所有人都自覺如此，我們也就理解了，這是政治機關對干部作風的高標準、嚴要求，我們當然也要對標管理自己。”

周揚明透露，轉隸人員表現出的組織紀律性同樣令她印象深刻。有次開展“一對一”談話，原本錯開時間逐一通知，不曾想18名轉隸干部竟一同到場，直到最后一名同志談完話后所有人方才一同離開。

據了解，眉山市紀委、監委還重新劃分了五個黨支部，每個支部委員中都有轉隸同志，機關第三支部書記為轉隸同志。讓轉隸黨員通過支部活動，擁有更強的歸屬感。

須臾不能有絲毫松勁懈怠

周揚明的筆記本里，密密麻麻記錄著監察體制改革試點期間她每天的工作。在監察委成立前，市紀委各部門要分別承擔44項具體事務，組織部牽頭的就有27項。從起草《眉山市深化國家監察體制改革試點工作實施方案》，到對轉隸干部個人事項逐一篩查，組織全覆蓋的談心談話……事無巨細，不容有絲毫閃失。

辦公室墻上掛著的小白板“變身”成了工作周臺賬：一周工作任務都羅列清楚，每完成一項就在后面打上小勾。周揚明已經在小白板上連續書寫了七個禮拜。當她在“成立大會”后劃上勾時，不自禁地深深吐了一口氣。

周揚明知道，她只有這片刻的放松，因為更加緊張的第二階段改革試點工作已經上路。

在眉山市監察委員會成立大會上，四川省紀委副書記鄭東風希望眉山保持政治定力，繼續積極探索，圓滿完成改革試點任務。

慕新海指出，“全市改革試點實施方案是我們對省委立下的軍令狀，推進改革試點還有大量工作要做，須臾不能有絲毫松勁懈怠。”他同時要求，市監察委員會要積極主動作為、認真履職盡責，推動眉山全面從嚴治黨向縱深發展。

時不我待，只爭朝夕。眉山市紀委將持續“掛圖作戰”，加強對區縣改革試點工作督促指導，緊鑼密鼓地探索研究，健全紀委、監委運行機制和內部監督制約，強化法紀銜接，優化工作流程，促進規范履職，提升監督質效。

干部隊伍的能力素質建設同樣箭在弦上。

2017年，眉山市紀委開展“兩首先、四過硬”活動，其中有一項要求叫作“本領過硬”。如今，對標監察體制改革需要，眉山市紀委、監委把“錘煉過硬本領”放在更加突出的位置，并已確定2018年為“本領建設年”。

按照設想，市紀委、監委將深化全員培訓，加強黨章黨規、法律法規學習，強化實戰練兵，不斷提高干部政治思想水平和業務能力，使之都能成為 “行家里手”。

對于一系列的計劃部署，轉隸干部個個認真觀察，悉心感受。李懿用“緊張有序”四個字概括了眉山市紀委、監委的工作氛圍，這恰恰與紀檢監察體制改革所要求的節奏不謀而合——“蹄疾步穩，勇毅篤行”。endprint