述責述廉，紀檢組要唱好“主角”

近 年來，述責述廉工作作為落實“兩個責任”，推進黨風廉政建設(shè)的一項制度性安排，從頂層設(shè)計到具體實踐，從探索嘗試到漸次開展。隨著工作的不斷深入推進，述責述廉在監(jiān)督執(zhí)紀中的“尚方寶劍”作用起來越明顯，在推動落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化對領(lǐng)導干部監(jiān)督管理上發(fā)揮了重要作用。

從近年了解到述責述廉工作的情況看，還存在一些不足與問題，影響和制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮。比如思想上不夠重視，準備不夠充分，會議缺乏應有的“火藥味，結(jié)果運用不充分。為充分發(fā)揮好述責述廉的監(jiān)督“利劍”作用，推進主體責任的落實，強化“不敢腐”的壓力，深入持久地開展好述責述廉工作，結(jié)合工作實踐與思考，提出以下芻議。

認真做好準備工作

做好準備工作是順利開展述責述廉，達到良好效果的重要保證。要提早通知。在每年開展該項工作前，要結(jié)合當年實際，制定具體實施方案，制發(fā)相關(guān)通知，對述責述廉的對象范圍、主要內(nèi)容、時間安排、相關(guān)要求進行明確，讓述責述廉對象有時間認真梳理總結(jié)。

要充分公示。要通過單位內(nèi)網(wǎng)或櫥窗在機關(guān)和直屬單位公示，或者匯編成冊組織傳閱，公示時間應不少于5個工作日，并廣泛征求收集意見。要認真審閱述責述廉報告。述責述廉報告不僅要由本部門分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導核簽，紀檢組的同志更要一一審閱，以發(fā)現(xiàn)、分析、匯總、提煉問題。提前兩個工作日以上，將述責述廉報告送參會人員審閱，特別是人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員手中，讓其參會時能有備而來。

要從述責述廉報告、日常監(jiān)督中掌握的情況，結(jié)合信訪反映和巡視發(fā)現(xiàn)的線索，設(shè)計問題，以提高詢問和質(zhì)詢的針對性和典型性。要精心選擇會議述責述廉人員。在大的部門除考慮一定年限內(nèi)能輪一遍外，還要重點讓承擔有糾正損害群眾利益不正之風工作、權(quán)力集中、廉政風險大、群眾或社會反映問題集中的內(nèi)設(shè)或直屬機構(gòu)負責人會議述責述廉，以突出重點和焦點。

扎實開好述評會議

述責述廉會議就是“過堂”，是整個工作的關(guān)鍵，必須搞扎實，才能達到“洗澡、出汗、紅臉”的效果。要注意營造會議氛圍。認真規(guī)范地準備會議，精心設(shè)計會議議程。會議室設(shè)置，座牌、票箱擺放要體現(xiàn)嚴肅莊重。發(fā)言席要有被監(jiān)督位置的特點，要盡可能多地讓本單位干部職工代表、監(jiān)管或服務(wù)對象參加，形成群眾監(jiān)督的浩大聲勢。充分體現(xiàn)“述”的特點。述責述廉會議就是讓大家亮思想、亮工作，所以一定要述起來。要保證有足夠會議述的人員，內(nèi)設(shè)和直屬機構(gòu)多的部門可按不少于應述人員三分之一安排，內(nèi)設(shè)和直屬機構(gòu)少的部門，可以按一半或全部來安排，總之要形成“亮”和“比”的濃厚氣氛。同時要鼓勵述責述廉人員圍繞主題述夠、述透，讓其充分展示履行主體責任、遵守廉潔自律規(guī)定的思想、工作和認識。

要激發(fā)群眾“詢”的熱情。述責述廉會議從某種意義上說，就是“紀檢搭臺，群眾唱戲”的一次監(jiān)督行動。要切實把群眾發(fā)動起來，讓他們詢問。可以鼓勵啟發(fā)，也可明確任務(wù)，還可以采取無記名方式讓參會人員留言。對群眾的詢問，主持人必須認真對待，應要求被詢問人認真回答。對留言詢問的，應要求被詢問人員在一定時限內(nèi)書面回復，紀檢組在適當?shù)膱龊舷騾藛T反饋。總之，要讓群眾充分發(fā)言，讓其有問就詢，“詢”根究底。廣泛“借力”。人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、監(jiān)管服務(wù)對象平時接觸面廣，思考深入，提問也比較尖銳，他們的意見對本部門是“他山之石”。比如某部門的述責述廉會議上，一政協(xié)委員就針對某行業(yè)不正之風糾而不止，對職能處處長“詢”根究底，并明確表示對其回答不滿意，十分有“火藥味”。

紀檢組要唱好“主角”。紀檢組要對述責述廉報告和詢問回復進行客觀真實，嚴肅認真地點評，更要帶頭針對述責述廉報告和日常工作中反映的突出問題進行詢問。要嚴格把關(guān)，對報告不認真，馬虎應付，內(nèi)容與事實不符，弄虛作假的要指名點姓嚴肅批評。endprint