電力物資招標評標管理系統的開發及應用

岳明慧+姜龍波

摘 要：目前，我國電力資源對電力物資招標評標管理系統的運用使電力企業物資招標與購進更為規范，為電力企業現代化采購工作的進行奠定了堅實基礎。本文將以電力物資招標及評標為基本標準，對其系統的實際運用與開發進行深入分析，并按照使用要求，對系統使用特點及其相關問題進行進一步闡述，繼而為電力企業更好的運用招標評標管理系統進行理論知識方面的實際解析。

關鍵詞：電力物資；招標；評標；系統；開發；應用

電力物資招標評標系統運用為電力企業物資采購工作的進行提供了實際便利，使采購工作開展效率逐步提升，在確保工作效益的同時，所采購的產品數量及可用性均有所提高，是現代電力企業物資采購不可或缺的重要構成，對解決多種采購管理問題，及采購物品選擇問題具有良好的幫助作用，使電力企業物資采購更符合物資使用的實際要求。

一、系統開發

1.系統的設計原則

（1）保證數據的安全性

為了保證招投標過程的公平公正，在公布中標結果之前，專家的人選，廠商的技術參數，廠家得分情況等都是需要保密的數據。必須保證這部分數據的安全。

（2）保證數據的穩定可靠

數據的穩定可靠直接關系到電力物資招標系統的實際使用效果。保障數據穩定首先要注重對數據的處理與保存，通過對不同廠家的歸類劃分來有效避免數據處理沖突，提高數據處理的實際有效性，重點解決數據處理安全性問題，以便在招標過程中能夠根據系統數據庫的比對進行數據處理。其次要保障高流量階段的數據處理穩定，在高壓的及高負荷的運行環境下，對數據的處理穩定性要求較高，如在數據處理的高峰階段出現數據斷流或系統癱瘓問題，則無法有效為招標工作的進行提供準確的數據參考幫助。

（3）系統良好的可擴充性

系統構架的開放性能夠更好的提高系統平臺實用效果，使其能夠有效適用于多種電力系統管理環境，提高電力系統開發運用效益，在系統升級及功能擴充方面，也能夠提供較為良好的幫助，使所需的信息更為全面，能夠將多種控制功能加以融入，一方面解決系統使用的兼容性問題，另一方面也為更好的執行系統運行標準提供完善的參考依據，以此改善系統運用環境，提高實際使用效益。

2.系統需求分析與功能說明

（1）內部局域網系統

內部局域網系統涉及到招投標過程中具體操作層面的內容，是我們開發的重點。其主要的功能模塊包括：

①開標管理子系統

該子系統包括項目設定，評標設定和報價唱標幾個功能模塊。用于設定參與招標的項目，設備和廠家。并通過報價軟件將廠商報價導入數據庫，為專家評分做好準備。

②評標管理子系統

該子系統為本管理系統的核心內容，它包括編輯評分模板，標書管理，專家評分軟件和計算廠家得分幾個子模塊。用來設定具體的評分細則，分值，與上一模塊結合起來生成具體的評分表供專家評分。算分模塊將專家評分結果進行匯總計算和排序。

③定標及后續管理子系統

該子系統進行評標之后的一些處理工作。根據專家的評分結果和廠商的報價信息得出各個廠家的總得分。再由招標監管部門的領導進行最后的定標。定標之后就可以產生廠家中標通知書，最終生成相應的技術協議和商務合同。

（2）外部互聯網系統

外部互聯網系統主要作為一個信息發布的平臺，用來在評標前公布招標項目信息，以及定標之后公布廠家的中標信息。可以看到，這是一個對外的系統，在整個招投標流程中實現開頭和結尾兩個部分，功能較為簡單。目前一些招投標單位已經實現了這一步的功能，我們把它放在第三期工程最后完成。

（3）后臺數據庫管理系統

①實時數據庫用來存放量最新最近的招投標信息，也就是當前評標過程中需要使用的數據，包括專家分組，專家人選等需要保密的內容，因此這部分數據庫僅僅對內部局域網系統開放，而且部分核心數據需要具有一定權限的操作員和管理員方可以訪問。該庫的內容根據評標項目的改變而改變，緩解了數據的積累導致數據操作效率降低的問低，也保證了實時數據的安全性。

②歷史數據庫用來記錄歷次評標的數據，主要起到一個查詢統計的作用。實時數據庫的數據在該次評標結束后將被加入歷史數據庫。該庫對整個系統都是開放的，用戶可以通過互聯網信息平臺查詢歷史評標情況。

二、系統特點

針對目前招標評標過程中出現的評分方式老舊，各個招標部門的評分規則不統一，評分過程靈活、復雜等問題，我們在系統設計時進行了精心地策劃，分層設計，層層細化，使得各個問題一一得到解決，完全實現了對招投標和評標過程的自動化操作和監督管理，這是本系統最大的特點。

1.完善的權限管理，保證管理數據的安全性

本系統的權限管理由單獨的模塊完成。該模塊對系統各個功能子模塊的訪問權限進行分組管理，通過將用戶添加到管理分組的方式來管理權限，各個管理組的權限也進行設定。這種管理方式可靠性高，可以根據實際情況靈活管理。本系統中，管理軟件和專家評分的終端軟件是兩個獨立的軟件，專家的登陸密碼由管理軟件隨機生成，專家或其他沒有登陸權限的人員無法對評標設定進行操作。

2.系統操作方便，簡單實用

本系統在操作性能上做了許多考慮，尤其是評標軟件系統，專家一經登陸就可以看到所有自己需要打分的評分表列表，點擊直接進入相應評分表。各個評分表內又有相應的評分細則索引，可以快速跳轉到相應評分項目。評分時專家可以從下拉菜單中選擇分值即可。整個評分過程可以完全用鼠標操作，非常人性化，即使對計算機操作不太熟悉的人也可以很快上手。評分結束后程序自動計算總分，打印評分結果，避免了人為計算錯誤。另外系統還設計了預評分，清零等實用的功能。

3.對評標過程全程監督，保證評標規范

在實際評標過程中，招標部門可以進行全程監控。只要以監督員以上的權限登陸管理系統，可以實時的看到專家評分情況，了解哪些表已經完成，哪些表尚未完成。同時也可以看到已完成評分表的評分結果。這樣監督人員不必在現場就可以對現場的情況了如指掌。當一張評分表完成并打印后，原則上專家不能在對其進行修改，目的對防止廠家對自己的得分不滿意而與專家交涉，導致評分的不公正。只有通過與監督員或管理員聯系，確定專家是評分失誤而必須進行修改時才可由管理員恢復對評分結果的鎖定。

三、結語

電力物資招標評標管理系統的開發與運用是電力物資選購效益得以提升，與傳統電力物資招標工作相比，該系統的運用其基本功能性更為全面，能夠實時掌握的招標物品信息，并集成多種招標系統于一身，使物資招標工作的開展不再受到環境等多方面因素的限制，對提升物資照片選購質量及保障物資的穩定供應具有重要的幫助作用。

參考文獻：

[1]李莉. 電力物資招標評標管理系統的開發與應用[J]. 經濟視野， 2014（18）.endprint