新形勢下加強農(nóng)機監(jiān)理工作的建議

靳榮良

新形勢下，農(nóng)機的監(jiān)理工作也就是農(nóng)機生產(chǎn)、使用的安全工作一直備受關(guān)注，近幾年，隨著農(nóng)機的廣泛使用，因不當?shù)牟僮鞣椒▽?dǎo)致農(nóng)民受傷甚至死亡的消息比比皆是。這也說明了加強農(nóng)機的監(jiān)理安全工作是當務(wù)之急，如今我國農(nóng)機的生產(chǎn)、操作使用還存在著許多問題，還有許多隱患，農(nóng)機的使用不但要順應(yīng)時代的發(fā)展與需求，更要有實用性和安全性。

一、我國農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題

（一）農(nóng)機操作人員專業(yè)水平低

如今，我國的農(nóng)機操作人員大多數(shù)都是文化水平較低、無證上崗就直接操作農(nóng)機。他們并沒有掌握農(nóng)機專業(yè)的駕駛操作技術(shù)，也沒有取得農(nóng)機專門的駕駛證，認為農(nóng)機就是在農(nóng)田間使用、操作也很簡單；他們的法律意識差，安全意識差，在沒有駕駛證時也進行操作并認為這是無所謂的，抱有僥幸心理，但一旦出現(xiàn)事故沒有專業(yè)技能，不具備處理突發(fā)事件的能力，會給自己和他人帶來很大傷害。

（二）監(jiān)管制度不完善

由于農(nóng)機操作使用的地點、方式的特殊性，雖然國家出臺相關(guān)法例條規(guī)，也明確了農(nóng)機監(jiān)管的執(zhí)法主體，但監(jiān)管執(zhí)法時還有許多問題存在，執(zhí)法效果不明顯。由于監(jiān)管制度的不完善，經(jīng)費問題也得不到解決，執(zhí)法人員的設(shè)備、檢查等經(jīng)費沒有落實，執(zhí)法沒有保障，阻礙執(zhí)法的正常開展。若遇到不配合監(jiān)管的農(nóng)戶，執(zhí)法人員的執(zhí)法手段部強硬，使得農(nóng)機監(jiān)管成為擺設(shè)。

（三）監(jiān)管設(shè)備不健全

由于農(nóng)機的使用范圍限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，地域的限制使得農(nóng)機的監(jiān)管十分困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子設(shè)施不完善，很少有監(jiān)控等現(xiàn)代化監(jiān)管設(shè)施，并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管部門人員大多數(shù)為年齡稍大的工作人員，人數(shù)也不多，并且在執(zhí)法時缺少交通工具，嚴重阻礙了農(nóng)機的監(jiān)管工作。如今，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機執(zhí)法部門都有證件但很少管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他監(jiān)管部門合并辦公，對農(nóng)機的監(jiān)管工作不重視，降低監(jiān)管農(nóng)機工作的效率。

二、加強農(nóng)機監(jiān)理工作的建議

（一）建立完善的農(nóng)機監(jiān)管制度

國家有關(guān)部門要盡快完善有關(guān)農(nóng)機監(jiān)管的法律法規(guī)并完善農(nóng)機監(jiān)管的制度，當?shù)卣惨e極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級的監(jiān)管工作，與交通、司法等部門相互溝通，聯(lián)合執(zhí)法。并且完善監(jiān)管制度，無論從人員配置、崗位安排、經(jīng)費補貼還是執(zhí)法工具，國家和政府都要給予支持，調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性和促進監(jiān)管工作的順利開展。

（二）加強農(nóng)民農(nóng)機操作的安全意識

許多農(nóng)機駕駛者的專業(yè)操作水平差、駕駛安全意識也不強，但一旦發(fā)生事故，會危害到百姓的人身財產(chǎn)安全。所以，加強農(nóng)機操作的專業(yè)技能和安全意識是刻不容緩的，當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合當?shù)剜l(xiāng)政府、生產(chǎn)售賣農(nóng)機的廠家，定期為購買者修理、講解如何使用農(nóng)機，讓農(nóng)民使用更放心，并且，監(jiān)管部門還要對駕駛征的考取教學指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員到鄉(xiāng)下進行農(nóng)機安全駕駛的宣傳，為大家放視頻講解農(nóng)機的正確使用、提高農(nóng)民的駕駛安全意識。

（三）改善農(nóng)機收費管理工作，減輕使用負擔

只有合理科學的收取農(nóng)機的費用，取消不合理的收費項目，農(nóng)機的駕駛者才能不抗拒監(jiān)管人員的管理，配合執(zhí)法人員的管理，減輕駕駛者負擔的同時還能改善和執(zhí)法人員的關(guān)系并且能夠意識到監(jiān)管的目的。

（四）加快農(nóng)機設(shè)備的更新

我國自古以來都是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的使用產(chǎn)生已經(jīng)有很長時間了，但農(nóng)機的頻繁使用使得農(nóng)機老化的情況比較嚴重，但新興性能好的農(nóng)機價格加高，有的農(nóng)民只夠負擔一部的資金，若農(nóng)機出現(xiàn)問題，修一修就繼續(xù)使用了，但農(nóng)機的壽命不長，很容易出現(xiàn)問題，易存在安全隱患。所以，國家政府在加快農(nóng)機更新速度的同時，也要出臺相關(guān)政策來補貼農(nóng)民購買新型農(nóng)機，盡可能幫助農(nóng)民減輕農(nóng)機更新的負擔。endprint