關(guān)于推進(jìn)我盟雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提檔升級的幾點思考

張麗榮

1雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)是興安盟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

一是有獨特的地域性。興安盟是以淺山丘陵區(qū)為主的地區(qū)，水澆地僅占總耕地面積的1/3，坡耕地較多且十年九春旱。而雜糧雜豆耐瘠、耐旱、適應(yīng)性強。二是興安盟農(nóng)牧業(yè)資源豐富。耕地資源方面，全盟總耕地面積達(dá)到1641萬畝，其中坡耕地占三分之二，人均耕地面積達(dá)15畝。氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，生態(tài)環(huán)境良好、地理位置獨特，土壤和氣候條件優(yōu)越，為發(fā)展綠色、有機(jī)雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)提供廣闊空間。特別是在4至9月份農(nóng)作物生長期光照足，晝夜溫差大，有利于營養(yǎng)物質(zhì)積累，從而產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。三是產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良。興安盟處于世界三大黑土區(qū)——中國東北黑土區(qū)的邊緣組成部分，黑土有機(jī)質(zhì)含量高，是最適宜農(nóng)耕的土地，空氣、水質(zhì)、土壤仍保持原始的潔凈水平，工業(yè)“三廢”污染程度較低，主體農(nóng)區(qū)四周沒有污染源，所盛產(chǎn)的雜糧雜豆品質(zhì)極佳。2016年興安盟的突泉縣被批準(zhǔn)為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。四是特色突出，種類繁多。興安盟的雜糧主要有谷子、高梁、糜子、大麥等，雜豆主要品種有綠豆、紅小豆、蕓豆等，種類達(dá)到11個。五是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間發(fā)展?jié)摿Υ?。按照“產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)”一體化的思路，興安盟雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。目前，全盟現(xiàn)有盟級以上產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)82家。其中以水稻、雜糧雜豆和大豆加工為主體的糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2015年這三項產(chǎn)業(yè)的銷售收入達(dá)到34.8億元，雜糧雜豆加工業(yè)發(fā)展空間巨大。

2推進(jìn)雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極強的現(xiàn)實意義

2.1加快興安盟雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決玉米“一糧獨大”問題的現(xiàn)實需要。為加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部于2016年初提出，5年內(nèi)我國“鐮刀灣”地區(qū)要調(diào)減玉米種植面積5000萬畝以上，我盟作為國家和自治區(qū)的重要商品糧基地要首當(dāng)其沖，緩減玉米壓力，到2016年下降到1035萬畝，這其中雜糧雜豆在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。

2.2加快雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動我盟產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段之一。2008年成立的科右前旗巴拉格歹綠雨合作社，種植基地500畝，合作社注冊資金20萬元。在合作社共有社員236A，總資產(chǎn)315萬元。2009年合作社共收購訂單有機(jī)谷子40萬斤、綠豆10萬斤、紅小豆2萬斤，總銷售額355萬元，社員每畝增收300元，平均每戶增收4000元，改善了農(nóng)民的生活水平。

2.3加快雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)我盟農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。以谷子為例，今年7到8月份全盟無有效降雨，山坡地玉米幾乎絕產(chǎn)。而張雜谷谷子由于其抗旱性強，山坡地谷子在無灌溉條件下平均單產(chǎn)達(dá)到了300-600公斤/畝。同時谷草又是優(yōu)質(zhì)的牛馬飼草。

3我盟雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

一是由于雜糧雜豆不是國家主要糧食作物，得不到應(yīng)有的重視，沒有納入各級政府的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，一直處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)；二是缺少知名品牌。目前，我盟除了“二龍屯”品牌被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、內(nèi)蒙古著名商標(biāo)，以及二龍屯小米被認(rèn)定為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品，沒有第二個全區(qū)、全國的知名品牌；三是加工轉(zhuǎn)化率低，多以原料出售，附加值較低；四是機(jī)械化水平低。五是還沒有形成完整的栽培技術(shù)體系。

4建議

一是進(jìn)一步通過抓“三品一標(biāo)”工作，促進(jìn)雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。截止2016年10月，全盟有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到35.89萬畝，其中雜糧雜豆有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積僅達(dá)到6.86萬畝；無公害食品認(rèn)證面積達(dá)到93.44萬畝，其中雜糧雜豆占48.6萬畝。三品認(rèn)證合計面積達(dá)到196.3萬畝，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)7件。目前我盟僅有扎賚特旗的五家戶小米被農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心列為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

二是通過打造知名品牌來提升企業(yè)競爭力。品牌是企業(yè)的生命。近年來，在企業(yè)、政府的共同努力下，興安農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌得到了有效打造，全盟農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)擁有的中國馳名商標(biāo)達(dá)到5個，內(nèi)蒙古著名商標(biāo)達(dá)到18個。

三是出臺優(yōu)惠政策，扶持本土雜糧雜豆加工企業(yè)，加大科技投入，進(jìn)一步提高雜糧雜豆加工轉(zhuǎn)化率?？膳c張家口農(nóng)科院合作，培育谷子生產(chǎn)基地，加工谷子黃酒，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

四是要進(jìn)一步完善雜糧雜豆加工企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。經(jīng)過多年的探索與努力，目前興安盟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要形成了股份合作型、訂單合同型、價格保護(hù)型、服務(wù)協(xié)作型、流轉(zhuǎn)聘用型、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織型等六種模式，在打造農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)牧民增收中發(fā)揮重要作用。內(nèi)蒙古二龍屯有機(jī)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司在與農(nóng)民簽訂訂單收購合同時，通過構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障企業(yè)原料供應(yīng)，企業(yè)也積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，帶動地區(qū)農(nóng)戶增收增效。

五是強化技術(shù)推廣和新品種的培育、引進(jìn)和展示工作，實現(xiàn)雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。興安盟在狠抓主要糧食作物生產(chǎn)的同時，要加大以“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套”的理念抓雜糧雜豆生產(chǎn)的力度。2016年，興安盟農(nóng)牧業(yè)局又與河北張家口市農(nóng)科院初步建立了合作關(guān)系，重點通過對“張雜谷”系列品種的引進(jìn)、展示和推廣，加快谷子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動興安盟雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。endprint