論影響農村經濟發展的因素及對策

劉淑芝

目前，農業生產中不利因素眾多，拖欠農民工工資的情況仍然存在，農村市場仍有軟肋，要想發展農村經濟，首先要大力改善農業生產條件；其次是要加大非農產業的發展力度，推動農村剩余勞動力的轉移；另外要在發展中不斷完善土地制度，創新組織形式，推動農村市場的發展。

1當前形勢下制約農村經濟發展的主要因素

1.1農業生產中存在諸多不利因素

首先，耕地不斷減少，隨著我國土地制度不斷變化，承包靈活性不足，增加管理難度，糾紛在不斷激化；土地承包缺乏靈活性，土地分配不夠公平，引發人地矛盾。

其次，大量高素質勞動力流出現象嚴重，剩下的多是老人與婦人，專業技能不足，影響農業生產效率。

再次，農資價格不斷提高，導致成本增加，制約了農民收入增長的腳步。

第三，農業基礎設施相對較弱，抵御風險能力不足，目前，我國農村仍然愛用傳統設備，很多都是老舊設備，無法滿足生產需求。

最后是技術水平相對較差，除了經費不足的問題，基層農業信息技術員少，影響農業技術推廣速度。同時推廣的技術較差，一些農技人員多依賴感覺與經驗進行推廣，缺乏檢驗程序，矛盾日益突出。

1.2依然存在拖欠農民工工資的問題

從近年來的發展情況來看，我國一些工程仍然存在拖欠農民工工資的情況，約有20%的農民工在年尾無法及時收到工資，尤其是建筑業與制造業，影響農民工的積極性。

1.3農村市場無法規避軟肋

當前我國農村市場體系建設相對較為緩慢，無法適應國民經濟與社會發展需求，相對而言，農村商品流通網絡建設步伐綏慢，雙向流通渠道不夠暢通，農民買賣難度較大，導致農村商品價位高，市場監管工作過于薄弱，導致市場機制無法在農村市場有效發揮。近年來，我國農村居民消費的價格浮動較大，而且消費經濟性較差。農村居民消費價格漲幅過高在某種程度上抵消了近年來中央增加農民收入采取的各項政策措施，增加了農民增收難度，影響農民生產積極性。另外，市場秩序規范性檢查不夠，市場上的偽劣產品屢禁不止，食品安全問題頗為突出，影響人民群眾的健康與安全。

2促進農村經濟發展的對策

2.1落實統籌城鄉協調發展的政策，改善農業發展的環境與條件

要想改善國民經濟就必須要顧全大局，將農業與農村經濟放到國民經濟發展的大環境中，加強對農業與農村經濟發展的重視程度，把農民增收放到人民共同富裕與新農村建設統籌考慮，形成推動農業與農村持續健康發展的長效機制。采取適當對策降低城市門檻，縮小城鄉差距，在政策與體制上保護進城農民工的權益，強化農民工的綜合素質，維護自身合法權益，推動城鄉發展。

2.2加大非農生產力度，加快農村勞動力的轉移速度

首先，在新農村建設中推動農村城鎮化的進程，實現城鄉經濟社會的均衡發展，加快三農問題的解決速度。

其次，加大民營經濟發展力度，鼓勵個體私營企業與組織的發展，打破傳統界限，實現多元化經營模式，促進鄉鎮企業對農民工的吸納能力。

最后，積極推動勞務輸出，政府部門要將勞務輸出作為最快的富民產業，增加農民工的工資收入，改善其生活。

2.3加快農村土地制度的完善速率

2.3.1加快相關政策的落實

在當前的情況下，要對農村土地承包情況進行審查，嚴格執法，對農村土地承包情況進行調查，糾正農村土地承包中侵犯農民權益的違法行為，要尊重歷史，實事求是，穩定承包。同時必須要依照法律法規進行管理，強化組織建設。

2.3.2解決農村土地承包糾紛

尊重群眾的創新精神，落實村民自治，強化基層治理工作，解決糾紛。首先要遵循國家的管理對策，及時調解農村土地承包糾紛，切實承擔起調解農村土地糾紛，強化基層組織建設，強化組織的凝聚力，增強自我調解糾紛的能力。其次是農村土地是歸屬農民集體的，村集體必須要遵循多數人的意見，在法律允許范圍內進行土地的自我調解。

2.3.3建立土地流轉日常管理機制

對當前我國人地矛盾突出的情況，相關部門要強化土地流轉工作，保證農村土地依法有序流轉，實現農業結構調整與農業的產業化經營。

2.4農業組織形式的創新，完善農業產業化

隨著農業結構調整步伐加快，不能單純的調整某個環節，而要實行全面調整，通過結構調整，增加農業與農村經濟效益，向深度與廣度進軍，促進農民收入的增加。從當前的形勢來看，除了要加快龍頭企業的發展力度外，還必須要不斷地調整結構，打造更多精品，使其可以滿足市場發展需求，實現資源的優化配置。

2.5加快農村市場建設步伐，為農村居民提供更多消費便利

當前我國農村經濟建設中必須堅持以科學發展觀為指導，采取針對性的對策，引導與拉動消費增長，在發展中建立以小城鎮為依托加快農村消費品市場的建設步伐，加大商品流通設施的開發，實現多元化的經營方式。同時要加大市場秩序的調整力度，增加消費者的信息，有針對性的重點開發，實行專項整治，完善相關的法律與行業規章，加強監管，引導消費，為城鄉居民營造放心的消費市場，增加消費者的信心，推動農村經濟的發展。

結語

綜上所述，我國農村經濟發展步伐加快，但這種發展卻受到不同因素的制約，對此，必須要引起重視，采取針對性的措施解決農村經濟發展問題，從根本上保障我國農村經濟的發展，促進我國農村經濟的發展，進而推動我國經濟的進步。endprint