淺談農機安全管理存在的問題與措施

馬云川

隨著國家農機購置補貼的不斷深入，農業機械化的長足發展，鎮沅縣農機安全管理也走上了正規化、法制化的軌道，逐步形成了縣、鄉、村三級農機安全管理網絡，依照現有的法律法規對全縣的農業機械實施安全管理，為農機安全生產及農業機械化發展作出了應有的貢獻。

一、農機安全管理存在的問題

1農機安全管理的宣傳教育效果不明顯

目前農機安全宣傳教育普遍存在著不分對象、不分主次、內容單一的現象。宣傳教育的對象主要是拖拉機駕駛員，而忽視了農村廣大村民、中小學生及其他農機操作手；宣傳教育時間只集中在一段時期而不是經常性開展活動；宣傳教育主要學習的是交通法律法規而不是農村方方面面綜合性的法律法規，內容顯得單一、狹窄，宣傳教育面不廣，效果也不明顯。

2農機安全管理覆蓋范圍狹窄

農業農村經濟的發展，給農業機械化事業帶來了新的生機和活力，農業機械的結構模式有了較大的變化，特別是近幾年來，隨著農業現代化建設步伐的加快和購機補貼的推進，以滿足糧食、經濟作物生產的各類新式農機具和純農田作業的小型耕作機械數量逐年增多，且發展速度較快。

3農機安全管理隊伍整體素質不高

當前，由于各方面的原因，農機安全管理隊伍不穩定，人員調動頻繁，在其位不謀其職，專業技術學校畢業人員不多且成分比較復雜，導致農機安全管理人員的素質參差不齊，直接影響農機安全管理隊伍整體素質的提高，甚至出現個別管理人員違反政策規定亂執法的現象，造成了不良的社會影響，嚴重地損害了農機安全管理部門。

二、農機安全管理的對策與措施

1.完善統一農機安全管理機構。嚴格農機安全執法，按照管理職權和范圍認真履行各自的職責，貫徹落實以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念，為了全面準確公正的貫徹落實各項農機安全管理規定，要進一步完善對縣鄉農機管理單位的合理規劃和設置，統一管理體制，統一工作職責，統一人員管理，規范行業形象，規范執法行為，規范辦事程序，從而以完善統一規范的農機安全管理機構來促進農機法規政策能及時有效地貫徹落實。

2.建立健全法規政策。要對各類農業機械進行全面依法管理，依據政策規定扶持發展農業機械，積極推動農業現代化建設，這就要求國家和地方政府在現有農業機械管理法律法規基礎上，全面研究制定出臺與各類農業機械相對應的安全管理的法律法規。

3.建立強制報廢農業機械的政策措施。為了杜絕使用年久的農業機械繼續投入作業生產，鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農機收購站，國家與農業機械生產企業聯合扶持和監督廢舊農機收購站，以保證廢舊農機收購站在社會上有一席之地，并能長期生存和發展。國家也要對交回廢舊農機的農機戶給予一定金額的補貼，在政策措施上引導廣大群眾對農業機械實行真正意義上的報廢，進一步改變群眾的思想認識觀念，教育群眾遵守國家的安全管理法規，提高農業機械安全投入使用的認識水平，從而建立強制報廢農業機械的政策措施來保證農業機械安全良好的運轉。

4.大力宣傳，提高廣大農機手的業務素質。農機管理部門是代表政府行使農機安全監督職權和依法管理權的職能單位。農機監理員必須熟悉法律法規、監理員業務技術和熟練的機車操作。所以，農機監理部門要有計劃地組織開展農機監理員業務培訓，加強農機執法人員的政治思想教育、法規政策教育、職業道德教育和崗位技能培訓，提高農機監理員的業務素質、服務意識和執法水平，更好地為農機安全生產服務。

5.建立健全農機安全管理服務組織網絡。逐級設立農機監理機構，配齊工作人員，深入到鄉村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉村農機安全管理機構，進一步明確鄉村組織對農業機械進行安全管理的重要性和緊迫性，配齊人員和設備，保障工作經費，加強農機安全管理隊伍建設，提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監控農業機械的安全作業生產性況，從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業生產。

農機安全監理工作是整個農機化工作的重要組成部分，是組織農機化生產的重要手段，是農村經濟運行的鏈條，是直接為機手服務的窗口。因此，我們應在理順管理體制，明確職責，加快法制建設，增加技術裝備建設投入，提高監理隊伍整體素質的同時，加強農機系統內部的團結與協作，開拓創新，文明執法，優質服務，為農業增效、農民增收、農村穩定、促進農村經濟發展做出積極貢獻。endprint