營(yíng)造林的質(zhì)量影響因素及對(duì)策分析

陳德銀

引言

近些年來(lái)，我國(guó)營(yíng)造林的質(zhì)量已經(jīng)有了明顯的提高，然而對(duì)營(yíng)造林質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作依然存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了營(yíng)造林質(zhì)量管理工作的正常開(kāi)展，也影響了營(yíng)造林功能作用的發(fā)揮。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下，營(yíng)造林質(zhì)量的控制受到了越來(lái)越多的關(guān)注，了解營(yíng)造林的質(zhì)量影響因素，針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)策略，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境具有重要意義。

1營(yíng)造林的質(zhì)量影響因素

1.1營(yíng)造林統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

營(yíng)造林的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)涉及到的內(nèi)容眾多，比較復(fù)雜，在操作上存在著一定的難度。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)林業(yè)的統(tǒng)計(jì)仍然是以下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù)為主，而下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)為了“面子”，存在一些的虛報(bào)、串報(bào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不真實(shí)、不準(zhǔn)確。

1.2營(yíng)造林的投入力度嚴(yán)重不足

關(guān)于營(yíng)造林的投入力度不足，主要可以從兩方面考慮，一個(gè)是技術(shù)層面，一個(gè)是管理層面。在技術(shù)層面，由于專(zhuān)業(yè)管理人員的缺乏，使得在遇到技術(shù)性難題時(shí)無(wú)法及時(shí)解決。在管理層面，涉及到人員管理水平和業(yè)務(wù)管理能力，人員管理施行的是綜合服務(wù)中心制度，人員流動(dòng)比較頻發(fā)，容易造成數(shù)據(jù)丟失。業(yè)務(wù)管理是管理方比較突出的問(wèn)題，“重種植，輕管理”的現(xiàn)象廣泛存在，再加上缺乏科學(xué)的管理，導(dǎo)致林木的成活率低下，需要大面積進(jìn)行重新補(bǔ)栽補(bǔ)造。

1.3營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范

營(yíng)造林質(zhì)量的提高，必須做好營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)，這是因?yàn)闋I(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)是提高營(yíng)造林質(zhì)量的基礎(chǔ)性的工作。現(xiàn)階段，我國(guó)在營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)方面并沒(méi)有太過(guò)重視，很多林業(yè)單位的設(shè)計(jì)只是為了完成任務(wù)，停留于表面，既沒(méi)有充分的材料，也沒(méi)有考慮到實(shí)地情況。營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范問(wèn)題已經(jīng)成為了困擾營(yíng)造林質(zhì)量提高的重要問(wèn)題之一。

2提高營(yíng)造林質(zhì)量對(duì)策

根據(jù)對(duì)營(yíng)造林質(zhì)量的影響因素的分析，采取相應(yīng)解決措施已刻不容緩。筆者在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何提高營(yíng)造林的質(zhì)量提出以下幾點(diǎn)建議。

2.1嚴(yán)格把關(guān)營(yíng)造林的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作

營(yíng)造林質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作，關(guān)乎到營(yíng)造林質(zhì)量的提升，做好營(yíng)造林質(zhì)量的評(píng)價(jià)，必須要做好營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。作為一名林業(yè)工作者，必須高度重視并認(rèn)真做好營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格按照相關(guān)要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提高上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在具體的操作過(guò)程中，林業(yè)工作人員一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力，提高對(duì)營(yíng)造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自身的責(zé)任感，對(duì)每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都要認(rèn)真對(duì)待。林業(yè)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的制度建設(shè)，建立健全上報(bào)制度，規(guī)范上報(bào)的程序，使得相關(guān)工作的匯報(bào)有據(jù)可循。

2.2加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)管理

營(yíng)造林是一項(xiàng)大工程，具有持續(xù)性、長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，短期內(nèi)是無(wú)法完成的。營(yíng)造林質(zhì)量的提高，離不開(kāi)林業(yè)工作者的努力，林業(yè)工作者在提高營(yíng)造林質(zhì)量過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。因此，必須要建立起一支專(zhuān)業(yè)化的林業(yè)工作隊(duì)伍，為提高營(yíng)造林質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)建立專(zhuān)業(yè)化林業(yè)工作隊(duì)伍，林業(yè)工作者必須要不斷努力，加強(qiáng)對(duì)自身的要求。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)需要加大投入，比如購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，為林業(yè)工作者工作的開(kāi)展提供設(shè)備保證。提高林業(yè)工作者的福利待遇，排解林業(yè)工作者的后顧之憂，使其能夠?qū)⒕?zhuān)心投入到工作中。此外，林業(yè)部門(mén)做好定期組織人員培訓(xùn)，來(lái)提高林業(yè)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，提生營(yíng)造林的專(zhuān)業(yè)技能。

2.3規(guī)范營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)工作

營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)工作的規(guī)范，需要從三個(gè)方面著手。第一，正確認(rèn)識(shí)營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)；第二，遵循科學(xué)、客觀、真實(shí)的原則，實(shí)事求是，利用有關(guān)數(shù)據(jù)圖表，如果有需要的話可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)；第三，制定營(yíng)造林設(shè)計(jì)審核流程制度，營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)一旦批復(fù)，就要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行營(yíng)造林建設(shè)，不得隨意更改。

2.4重視營(yíng)造林成果的保護(hù)工作

營(yíng)造林質(zhì)量的提高，不僅包括前期的作業(yè)設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備階段，還包括后期的成果維護(hù)階段。營(yíng)造林是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，涉及到的內(nèi)容非常多，營(yíng)造林工作的完善與否，除了可以從前期的準(zhǔn)備設(shè)計(jì)體現(xiàn)出來(lái)之外，更多地體現(xiàn)在后期成果保護(hù)方面。因此，林業(yè)管理部門(mén)一定要落實(shí)營(yíng)造林的有效管理，林業(yè)工作者必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，關(guān)注林木的生長(zhǎng)狀況，做好日常巡查工作，在巡查過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)枯木或長(zhǎng)勢(shì)欠佳應(yīng)做好記錄，然后及時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行補(bǔ)栽或補(bǔ)救，保證營(yíng)造林成活率。當(dāng)然，宣傳工作也必不可少，林業(yè)工作者應(yīng)當(dāng)深入群眾當(dāng)中積極宣傳營(yíng)造林的意義，動(dòng)員群眾力量保護(hù)好營(yíng)造林。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，影響營(yíng)造林質(zhì)量提高的因素主要包括統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、投入力度不夠、作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范、管理人員缺乏等。面對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析對(duì)待，立足營(yíng)造林林區(qū)的基本利益，從嚴(yán)把關(guān)營(yíng)造林的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作、加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)管理、規(guī)范營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)工作、重視營(yíng)造林成果的保護(hù)工作等方面著手，努力提升營(yíng)造林的質(zhì)量。endprint