營造林的質(zhì)量影響因素及對策分析

陳德銀

引言

近些年來，我國營造林的質(zhì)量已經(jīng)有了明顯的提高，然而對營造林質(zhì)量的評價工作依然存在很多問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響了營造林質(zhì)量管理工作的正常開展，也影響了營造林功能作用的發(fā)揮。在生態(tài)文明建設(shè)進程不斷推進的背景下，營造林質(zhì)量的控制受到了越來越多的關(guān)注，了解營造林的質(zhì)量影響因素，針對性地提出應(yīng)對策略，對改善生態(tài)環(huán)境，營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境具有重要意義。

1營造林的質(zhì)量影響因素

1.1營造林統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

營造林的數(shù)據(jù)統(tǒng)計涉及到的內(nèi)容眾多，比較復(fù)雜，在操作上存在著一定的難度。當(dāng)前，我國對林業(yè)的統(tǒng)計仍然是以下級林業(yè)主管部門上報的數(shù)據(jù)為主，而下級林業(yè)主管部門為了“面子”，存在一些的虛報、串報的現(xiàn)象，導(dǎo)致統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不真實、不準(zhǔn)確。

1.2營造林的投入力度嚴(yán)重不足

關(guān)于營造林的投入力度不足，主要可以從兩方面考慮，一個是技術(shù)層面，一個是管理層面。在技術(shù)層面，由于專業(yè)管理人員的缺乏，使得在遇到技術(shù)性難題時無法及時解決。在管理層面，涉及到人員管理水平和業(yè)務(wù)管理能力，人員管理施行的是綜合服務(wù)中心制度，人員流動比較頻發(fā)，容易造成數(shù)據(jù)丟失。業(yè)務(wù)管理是管理方比較突出的問題，“重種植，輕管理”的現(xiàn)象廣泛存在，再加上缺乏科學(xué)的管理，導(dǎo)致林木的成活率低下，需要大面積進行重新補栽補造。

1.3營造林作業(yè)設(shè)計不規(guī)范

營造林質(zhì)量的提高，必須做好營造林作業(yè)設(shè)計，這是因為營造林作業(yè)設(shè)計是提高營造林質(zhì)量的基礎(chǔ)性的工作。現(xiàn)階段，我國在營造林作業(yè)設(shè)計方面并沒有太過重視，很多林業(yè)單位的設(shè)計只是為了完成任務(wù)，停留于表面，既沒有充分的材料，也沒有考慮到實地情況。營造林作業(yè)設(shè)計不規(guī)范問題已經(jīng)成為了困擾營造林質(zhì)量提高的重要問題之一。

2提高營造林質(zhì)量對策

根據(jù)對營造林質(zhì)量的影響因素的分析，采取相應(yīng)解決措施已刻不容緩。筆者在參考相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗，就如何提高營造林的質(zhì)量提出以下幾點建議。

2.1嚴(yán)格把關(guān)營造林的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作

營造林質(zhì)量的評價工作，關(guān)乎到營造林質(zhì)量的提升，做好營造林質(zhì)量的評價，必須要做好營造林?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。作為一名林業(yè)工作者，必須高度重視并認(rèn)真做好營造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計工作，嚴(yán)格按照相關(guān)要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。在具體的操作過程中，林業(yè)工作人員一定要加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力，提高對營造林?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計工作的認(rèn)識，加強自身的責(zé)任感，對每一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)都要認(rèn)真對待。林業(yè)部門還應(yīng)加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報的制度建設(shè)，建立健全上報制度，規(guī)范上報的程序，使得相關(guān)工作的匯報有據(jù)可循。

2.2加強對林業(yè)工作隊伍的建設(shè)管理

營造林是一項大工程，具有持續(xù)性、長期性、艱巨性的特點，短期內(nèi)是無法完成的。營造林質(zhì)量的提高，離不開林業(yè)工作者的努力，林業(yè)工作者在提高營造林質(zhì)量過程中發(fā)揮著重要的作用。因此，必須要建立起一支專業(yè)化的林業(yè)工作隊伍，為提高營造林質(zhì)量奠定堅實的人才基礎(chǔ)。實現(xiàn)建立專業(yè)化林業(yè)工作隊伍，林業(yè)工作者必須要不斷努力，加強對自身的要求。同時，國家有關(guān)部門需要加大投入，比如購進先進的設(shè)備，為林業(yè)工作者工作的開展提供設(shè)備保證。提高林業(yè)工作者的福利待遇，排解林業(yè)工作者的后顧之憂，使其能夠?qū)⒕Ｐ耐度氲焦ぷ髦小４送猓謽I(yè)部門做好定期組織人員培訓(xùn)，來提高林業(yè)工作的專業(yè)知識水平，提生營造林的專業(yè)技能。

2.3規(guī)范營造林作業(yè)設(shè)計工作

營造林作業(yè)設(shè)計工作的規(guī)范，需要從三個方面著手。第一，正確認(rèn)識營造林作業(yè)設(shè)計；第二，遵循科學(xué)、客觀、真實的原則，實事求是，利用有關(guān)數(shù)據(jù)圖表，如果有需要的話可以聘請專業(yè)化的設(shè)計團隊；第三，制定營造林設(shè)計審核流程制度，營造林作業(yè)設(shè)計一旦批復(fù)，就要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計要求進行營造林建設(shè)，不得隨意更改。

2.4重視營造林成果的保護工作

營造林質(zhì)量的提高，不僅包括前期的作業(yè)設(shè)計和準(zhǔn)備階段，還包括后期的成果維護階段。營造林是一個系統(tǒng)性的工程，涉及到的內(nèi)容非常多，營造林工作的完善與否，除了可以從前期的準(zhǔn)備設(shè)計體現(xiàn)出來之外，更多地體現(xiàn)在后期成果保護方面。因此，林業(yè)管理部門一定要落實營造林的有效管理，林業(yè)工作者必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，關(guān)注林木的生長狀況，做好日常巡查工作，在巡查過程中如果發(fā)現(xiàn)枯木或長勢欠佳應(yīng)做好記錄，然后及時采取相關(guān)措施進行補栽或補救，保證營造林成活率。當(dāng)然，宣傳工作也必不可少，林業(yè)工作者應(yīng)當(dāng)深入群眾當(dāng)中積極宣傳營造林的意義，動員群眾力量保護好營造林。

結(jié)語

總而言之，影響營造林質(zhì)量提高的因素主要包括統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、投入力度不夠、作業(yè)設(shè)計不規(guī)范、管理人員缺乏等。面對這些問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析對待，立足營造林林區(qū)的基本利益，從嚴(yán)把關(guān)營造林的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作、加強對林業(yè)工作隊伍的建設(shè)管理、規(guī)范營造林作業(yè)設(shè)計工作、重視營造林成果的保護工作等方面著手，努力提升營造林的質(zhì)量。endprint