淺談農機免費管理的優越性

韓楊

1農機免費管理的好處

農機安全免費監理，應當是大勢所趨，其益處也很明顯。從我區免費管理情況看，實施免費監理有三處優勢。

1.1有效減輕農民的負擔。實施免費監理，不僅給農民帶來切實的利益，還可以提升農村的整體收益。通過大力落實黨的十八大及十八屆三中全會提出的以工補農政策，保障農機免費監理工作的順利實施。我市2017年農機監理站自免費管理以來區財政投入農機免費管理的經費達45萬元，市財政投入農機免費管理的經費達1 8萬元。全市共累計完成拖拉機、聯合收割機登記上牌8325臺（輛），年檢驗7230臺（輛），完成駕駛操作人培訓考證10912人，審驗駕駛操作人8563人，農機掛牌入戶是免費管理前3年掛牌總量的6倍；培訓駕駛操作人員是2008年的5倍；農機檢驗率較往年增長了80%，農機安全形勢穩中趨好，并獲得各級市領導的好評。

1.2保障了農機安全。一是調動了農民掛牌辦證的積極性。隨著免費監理政策的實施，有些農民愿意前來辦理拖拉機注冊登記，駕駛員培訓考試，強化了源頭治理。二是有效帶動監理工作人員的干勁。通過開始實施免費監理工作，相關工作人員的工作積極性增加，并將精力全部聚焦在安全檢查與隱患治理上，并大大提升了拖拉機上牌率、持證率和檢驗率，使農機安全監管水平得到有效提升，進而維持農機安全形勢的穩定。三是增強農機使用者到檢、到審的積極性，并自黨參加培訓學習、申請牌證。

1.3提升了農機形象。是農機監理形象快速提升。財政資金的投入，農機監理機構的執法主體資格進一步明確，使農機管理方式由收費保運轉的傳統模式向服務性免費管理方式轉變，改變了收費養人的局面。而且，送檢下鄉、送服務上門，改進了工作作風，拉近了與農民機手之間的距離，受到了大農民群眾的歡迎，農機的社會形象有了大幅度的改觀。

2農機免費管理內容

2.1農機免費管理的內容。我市嚴格按照區監理總站制定的農機免費管理細則，做到免收農機監理費，即免入戶掛牌費、免培訓考試費、免年度檢審驗費、免補換牌證費、免其他農機安全服務費。從全國幾個試點情況看，免收監理費的做法不一，較典型的是甘肅，他們的農機免費管理工作主要圍繞“五免、四優、一救助”展開，其中五免是指免入戶掛牌費、免培訓考試費、免年度檢審驗費、免補換牌證費、免其他農機安全服務費。“四優”使給予已經納入農機免費管理并積極參與年度檢驗的農機戶購機、維修、燃油補貼等優先政策，農機化新技術推廣項目優先，評定技術職稱、技術晉級、經營達標晉級優先，信息服務優先。“一救助”政府相關組織每年從農機免費管理經費中拿出部分資金設立救助基金，用于為農機事故傷者墊付救治費用，以及對見義勇為、搶險救災先進模范予以獎勵。

2.2農機免費監理的方法步驟。目前，我市實施農機免費管理采取了“農機送檢下鄉五同時”的做法，即農機具檢驗檢測、農機安全知識宣傳教育、農機保險、免費給拖拉機噴全車廂和放大號，等五個方面同時服務到鄉鎮、到村組和合作社現場，讓農民機手在家門口就能享受到辦證窗口的便捷服務。他們堅持把農機行政執法和優質服務結合起來，努力做到了三個轉變，即：由先收費后檢驗轉變為不收費也檢驗、由農機手送機到點集中檢驗轉變為組織人員進村入戶實地檢驗、由縣級農機安全監理人員檢驗轉變為縣、鄉分類分級檢驗。

3農機免費管理的重要性

科學發展觀的核心是以人為本，通過堅持遵循始終為農民服務的意識，爭取多辦實事、好事，這樣才能取得農民的信任與支持，進而配合農機監理工作。農機免費管理工作的實施，有效促進農業機械化的進一步發展，且完全符合科學發展的理念以及人性化管理，是政府支農惠農的又一實事。此項工作的開展不僅提高農機“三率”，同時也讓農民機手得到了實惠，并樹立了政府的良好形象。就每臺機具而言，雖然免費管理補助的費用與購機補貼資金相比，顯得微不足道，但是，黨和政府支農惠農辦實事，真心實意為農機手著想，真心為農民服務的形象，在廣大農民群眾和農機手心目中卻顯得非常高大。花費小資金，贏得大人心。不僅解決了農機管理難的現實矛盾問題，也使農機管理走上了制度化、常態化管理的道路。開拓了農民買致富車、走放心路、增產增收的途徑，促進了農村經濟社會的和諧發展，達到了種地農民、農機手、農村基層、等部門都，滿意的多贏效果。

今后農機工作任務還很重，繼續以加強管理，確保農機安全生產為目標，以素質提升和創新能力建設為核心，以推行農機免費管理，提高“三率”為重點，以強化公共服務能力為手段。為努力開創我市農機安全管理工作新局面，促進我市農業、農村經濟和諧穩定又好又快發展，邁上—個新臺階。endprint