淺談農機免費管理的優(yōu)越性

韓楊

1農機免費管理的好處

農機安全免費監(jiān)理，應當是大勢所趨，其益處也很明顯。從我區(qū)免費管理情況看，實施免費監(jiān)理有三處優(yōu)勢。

1.1有效減輕農民的負擔。實施免費監(jiān)理，不僅給農民帶來切實的利益，還可以提升農村的整體收益。通過大力落實黨的十八大及十八屆三中全會提出的以工補農政策，保障農機免費監(jiān)理工作的順利實施。我市2017年農機監(jiān)理站自免費管理以來區(qū)財政投入農機免費管理的經(jīng)費達45萬元，市財政投入農機免費管理的經(jīng)費達1 8萬元。全市共累計完成拖拉機、聯(lián)合收割機登記上牌8325臺（輛），年檢驗7230臺（輛），完成駕駛操作人培訓考證10912人，審驗駕駛操作人8563人，農機掛牌入戶是免費管理前3年掛牌總量的6倍；培訓駕駛操作人員是2008年的5倍；農機檢驗率較往年增長了80%，農機安全形勢穩(wěn)中趨好，并獲得各級市領導的好評。

1.2保障了農機安全。一是調動了農民掛牌辦證的積極性。隨著免費監(jiān)理政策的實施，有些農民愿意前來辦理拖拉機注冊登記，駕駛員培訓考試，強化了源頭治理。二是有效帶動監(jiān)理工作人員的干勁。通過開始實施免費監(jiān)理工作，相關工作人員的工作積極性增加，并將精力全部聚焦在安全檢查與隱患治理上，并大大提升了拖拉機上牌率、持證率和檢驗率，使農機安全監(jiān)管水平得到有效提升，進而維持農機安全形勢的穩(wěn)定。三是增強農機使用者到檢、到審的積極性，并自黨參加培訓學習、申請牌證。

1.3提升了農機形象。是農機監(jiān)理形象快速提升。財政資金的投入，農機監(jiān)理機構的執(zhí)法主體資格進一步明確，使農機管理方式由收費保運轉的傳統(tǒng)模式向服務性免費管理方式轉變，改變了收費養(yǎng)人的局面。而且，送檢下鄉(xiāng)、送服務上門，改進了工作作風，拉近了與農民機手之間的距離，受到了大農民群眾的歡迎，農機的社會形象有了大幅度的改觀。

2農機免費管理內容

2.1農機免費管理的內容。我市嚴格按照區(qū)監(jiān)理總站制定的農機免費管理細則，做到免收農機監(jiān)理費，即免入戶掛牌費、免培訓考試費、免年度檢審驗費、免補換牌證費、免其他農機安全服務費。從全國幾個試點情況看，免收監(jiān)理費的做法不一，較典型的是甘肅，他們的農機免費管理工作主要圍繞“五免、四優(yōu)、一救助”展開，其中五免是指免入戶掛牌費、免培訓考試費、免年度檢審驗費、免補換牌證費、免其他農機安全服務費。“四優(yōu)”使給予已經(jīng)納入農機免費管理并積極參與年度檢驗的農機戶購機、維修、燃油補貼等優(yōu)先政策，農機化新技術推廣項目優(yōu)先，評定技術職稱、技術晉級、經(jīng)營達標晉級優(yōu)先，信息服務優(yōu)先。“一救助”政府相關組織每年從農機免費管理經(jīng)費中拿出部分資金設立救助基金，用于為農機事故傷者墊付救治費用，以及對見義勇為、搶險救災先進模范予以獎勵。

2.2農機免費監(jiān)理的方法步驟。目前，我市實施農機免費管理采取了“農機送檢下鄉(xiāng)五同時”的做法，即農機具檢驗檢測、農機安全知識宣傳教育、農機保險、免費給拖拉機噴全車廂和放大號，等五個方面同時服務到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組和合作社現(xiàn)場，讓農民機手在家門口就能享受到辦證窗口的便捷服務。他們堅持把農機行政執(zhí)法和優(yōu)質服務結合起來，努力做到了三個轉變，即：由先收費后檢驗轉變?yōu)椴皇召M也檢驗、由農機手送機到點集中檢驗轉變?yōu)榻M織人員進村入戶實地檢驗、由縣級農機安全監(jiān)理人員檢驗轉變?yōu)榭h、鄉(xiāng)分類分級檢驗。

3農機免費管理的重要性

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，通過堅持遵循始終為農民服務的意識，爭取多辦實事、好事，這樣才能取得農民的信任與支持，進而配合農機監(jiān)理工作。農機免費管理工作的實施，有效促進農業(yè)機械化的進一步發(fā)展，且完全符合科學發(fā)展的理念以及人性化管理，是政府支農惠農的又一實事。此項工作的開展不僅提高農機“三率”，同時也讓農民機手得到了實惠，并樹立了政府的良好形象。就每臺機具而言，雖然免費管理補助的費用與購機補貼資金相比，顯得微不足道，但是，黨和政府支農惠農辦實事，真心實意為農機手著想，真心為農民服務的形象，在廣大農民群眾和農機手心目中卻顯得非常高大。花費小資金，贏得大人心。不僅解決了農機管理難的現(xiàn)實矛盾問題，也使農機管理走上了制度化、常態(tài)化管理的道路。開拓了農民買致富車、走放心路、增產增收的途徑，促進了農村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，達到了種地農民、農機手、農村基層、等部門都，滿意的多贏效果。

今后農機工作任務還很重，繼續(xù)以加強管理，確保農機安全生產為目標，以素質提升和創(chuàng)新能力建設為核心，以推行農機免費管理，提高“三率”為重點，以強化公共服務能力為手段。為努力開創(chuàng)我市農機安全管理工作新局面，促進我市農業(yè)、農村經(jīng)濟和諧穩(wěn)定又好又快發(fā)展，邁上—個新臺階。endprint