當前農機安全監理工作中存在的問題及對策

李青

這些年來，隨著現代農業取得了快速的發展，人們對農機安全的重視也隨之增加。勐撒鎮在農機安全生產方面不斷地改善取得了不小的成效，但是仍然存在著一些問題，例如管理范圍單一、隊伍素質低、法規不健全等進行分析并且提出了一些解決的對策。

社會經濟體制的改革必定會帶動農村經濟體制的改革，農業機械走入農民的家中也就是成為理所當然的時期。以此而形成的以個體經營為主，多種經營形式并存的農業新格局正是成為新的農村經濟新潮流。為了保障人民生命財產安全，促進農機事業，農機安全監理機構應運而生，并在不斷的加強和提高。加強農機管理，保障人民生產安全，使人民獲得更高的經濟收益，認真研究農機安全管理工作，促進農業現代化發展是重中之中。

1農機監理目前存在的問題

自全國農機系統相繼建立農機安全管理機構以來，通過出臺政策和各種措施和手段對農用拖拉機及駕駛員進行了安全監督管理，取得了明顯的效果。農機安全監理工作的發展大幅度的改善了農機具的安全狀態，提高了駕駛人員的操作技術，減少了農機事故的發生，促進了農村的經濟發展以及農機化的生產，達到了雙贏的局面。但是由于農機安全監理出世的時間比較短，經歷的還不是很多，在某些方面還是不夠完善，仍然存在問題需要改善。

1.1車輛制度化管理度不高

一些農民由于各種原因而不愿意接受農機監理部門的管理，其中的原因包括農機作業少的，或者是部分車輛閑置，或者是因為機車老化的等緣故。

1.2駕駛安全過程中存在隱患

農機經營者為了達到利益的最大化，很多機手超速行駛，超載駕駛，或者疲勞駕駛等多種違規行為都存在著嚴重的安全隱患。

1.3監理工作人員監理工作不到位

政府對農機安全監理工作重視程度不夠，工作開展軟弱無力。監理人員不足，很多鄉鎮農機管理人員不固定，不僅要從事鄉鎮的拆遷、征地等重點工作，也要從事農機管理、培訓和推廣等工作，制約著農機監理工作的開展。還有的原因是農機管理部門低薪聘請并不是專門的管理人員，對安全管理工作不了解，容易形成管理不到位，死角多等現象。

1.4農機監管人員思想覺悟低

農機監理人員的法律意識、工作責任心不強、素質偏低，沒有辦法起到安全監管的作用，沒有辦法完全勝任安全監理的工作。

2針對農機安全監理工作中存在的問題采取的相應措施

2.1加大宣傳力度，提高思想認識

讓農民通過深入的學習《中華人民共和國交通安全法》、《農業機械化促進法》、《農用拖拉機及駕駛員安全監理規章》等法律法規，深刻的認識其中的精神內涵，同時根據勐撒鎮的實際情況，開展相應的宣傳教育，舉辦農機教育安全講座，提高安全意識；并且要利用新聞媒體、發放宣傳材料等方式對農民朋友進行農機安全教育，使得全社會都能了解到農機安全監理的重要性和為民性。

2.2開展全面農機安全管理、狠抓農機培訓、執證上崗、田間路查等關鍵的環節

要切實的發揮好農機學校的教育作用，對駕駛人員進行技術操作、維修故障以及安全生產知識的培訓，提高他們的操作技能、安全的意識、自覺地遵守交通法規；守護好農機安全監理依法執政的門檻，嚴格遵守辦證的程序和把守駕駛員的入門證，對那些沒有經過培訓考試以及考試不合格的機手不能頒發駕駛證；嚴格按照程序執行，對那些超標、報廢或者是不合格的車輛禁止辦理牌證手續；作為農機執法的人員，要經常深入到田間地頭、鄉村道路，進行安全的排查和糾正違規的的做法，進一步確保農機安全生產；最后就是要加大對農機的年檢力度，堅決打擊“黑頭車”，保證機車駕駛員的安全，以及駕駛員安全的操作機車。

2.3要落實好農機安全的生產責任制度

在政府的工作年終考核項目中要將農機安全監理工作考慮到考核當中。要明確鄉鎮農機安全管理責任主體，成立農機安全監理工作領導小組，把農機安全監理各項指標（例如拖拉機、聯合收割機的注冊登記率、農機駕駛員上崗持證率以及農機事故的發生率）作為安全生產的考核內容，把責任落實到個人。各鄉鎮的農機管理部門要摸清楚該管理區的拖拉機、聯合收割機以及駕駛員的底數，做相關的數據登記，同時要和駕駛員簽訂安全生產責任書，要及時的督促車主按照相關的規定申請注冊登記，領取登記證書、號牌、行駛證、駕駛證等，還要按時到監理處接受年度檢驗和定期審驗。鎮政府要做好目標考核的任務，定期的考核農機安全生產目標的完成情況。準確記錄轄區內拖拉機、聯合收割機注冊登記率、年檢率以及駕駛人持證率、事故發生率的數據并及時更新。把農機安全監管工作和政府參與管理有機的結合起來，提高工作的效率。

2.4協調好農機安全監理內部人員及與其他部門的關系

為了促進農機安全生產，使農業機械高效、安全的為農業生產服務，一方面需要加強農機內部各方面的緊密配合。不僅要做到分工明確也要做到合作有佳。互相制約的同時又能夠互相配合。通過培訓考核選出適合各成員的工作，使得工作人員發揮出自己的優勢。平時要注意組織部門活動，增加團隊凝聚力。另一方面農機監管部門要積極主動的加強與政府有關部門的聯系和溝通，獲得其他相關部門的支持，方便聯合監管，提高監管的力度。通過協調有關部門，促進相互之間的理解和支持，為開展農機安全監理工作營造良好的社會環境。

2.5強化服務力度，加大農機安全監理的執法

要切實加好農機監理隊伍建設，嚴禁出現違法亂紀的同志。從實施規范管理入手，強化內部人員的素質，樹立外部的為民服務形象。農機安全監理部門的順利進行需要建設一支高素質的監管人員，需要嚴格把控監理人員的素質，通過考核上崗、持證上崗等方式提拔人才。同時需要有較高的政治服務機手的思想意識，處理好監理與服務的關系。通過建立激勵制度，定期的考核，獎罰分明來促進監理人員的競爭意識，調動他們的積極性和創造性。

為了勐撒鎮的農機安全監理工作有序地進行，不僅需要堅決貫徹落實正確的政策方針和相應的解決對策，同時也需要各位成員積極的發表意見和建議，共同支持農機安全監理部門工作，為更多的人們提供更好的服務。endprint