趙國芳+邵平
引言
改革開放以來,農村經濟水平獲得迅速發展,而近些年,國家也頒布很多政策來扶持農村,促進農村地區的發展。在這樣大好的形式之下,很多農民開始富裕起來,農村生活也漸漸擺脫了從前那種傳統的“男耕女織”模式,也朝著科技化的方向進步。農村生活的科技化體現在農用機械設備的大量使用。但是實際操作中,因為很多主、客觀原因,農機事故一直都是基層部門的心頭大病,亟待解決。很多基層都設立了專門的農機安全監理部門,要確保農機安全,實現安全生產,還需要各方的配合。吉林省農安縣農機監理站一直恪守本職,在日常工作中為實現農機安全生產,確實做了不少功課。比如詳盡的工作總結、農機安全生產知識宣傳、監督排查工作、農機安全生產宣傳咨詢日等一些活動,還包括舉辦農機駕駛考試。這些活動的推行,在提高農民安全生產的意識,提高農機駕駛員的素質上都發揮了積極的促進作用。本文中將會圍繞著農機考試進行論述,農機考試是農民擁有農機駕駛資格的一道門檻,這道門檻必須夠含量、夠水準,才能保證優秀機手的誕生。
1目前農機考試中存在問題
雖然很多農機監理站在保障安全生產方面做出了不少的努力,也安排了農機駕駛考試,但是在考試安排中依然存在著一些問題。
1.1農機考試人員綜合素質有待提高
參與農機駕駛資格考試的人員自身業務不精的現象也是比較普遍的。這些綜合素質有待提高的農機考試人員會造成在考試中無法規范執行法律法規,甚至是隨意執行法律法規,而且綜合素質不高的考試人員也無法嚴格執行考試評判標準,有些考試人員還會利用考試從中謀取利益,這都會造成駕駛考試的不公平,最為嚴重的是無法保證駕駛人員的個人能力,使得生產安全無法得到保證。
農機考試人員即是農機監理站的成員,也是農村執法單位的執法主體。他們的主要工作內容就是駕駛人的考試監察和安排,因此,考試人員的個人素質和水平對于考試檢查來說非常重要。
1.2農機監理部門基本設施比較落后
農機監理站在很多農村地區都有設立,但是具體配備的基本設施就各有不同。由于國家財政政策等一些原因,不是所有的監理站都能夠得到良好的資金投入,從而獲得充足的基本設施。有很多農機監理站并不能得到上級指導,自然也無法獲得基本設施。駕駛考試需要的電子設備還是非常多的,像是電腦、電子樁考儀等,這些專業設備都是必不可少的,如果沒有這些專業設備,農機駕駛人考試工作也就不規范,生產安全自然也無法得到保證。
1.3培訓學校沒有按照規定標準招生
目前有很多駕駛人培訓學校并沒有嚴格按照上級管理部門制定的標準進行學員招收工作,而且為獲得利益,在培訓中還會縮減學員課時,或者是另外加收費用,培訓教育的內容也只停留在比較淺顯的駕駛技能上面,像是一些安全駕駛知識的培養并不到位。此外,有些地方甚至是只是一味收取費用,而并不進行培訓教育,這也使得駕駛學院在考試的時候,并不能完成各項考試內容。
2如何把關農機考試
考試關也就是獲得駕駛資格的一關,對于真正想從事農機駕駛的人來說,是必過的一關,但是對于農機監理站考試人員來說,如何把關比較重要:
2.1嚴格申報條件,提高人員素質
關于申報條件,相關管理部門需要出臺相應的政策來控制申報人員條件。政策中應該涉及一些申報條件,包括農機考試人員的配備標準、申報條件及相關考試業務規定等內容,盡量做到多方考慮,同時保證駕駛人的學習。相關標準應該要求考試人員必須要熟知各種農業機械的安全性能和操作規程,還要持有相關駕駛證件并有三年以上安全駕駛經歷等。對待符合申報條件的人員,在錄用之后,還應該進行專業培訓,包括理論與實踐經驗的培訓以確保其執行性。
2.2加強業務學習,完備認證制度
各級農機監理站必須要定期對農機考試人員的個人能力和業務知識進行培訓和考察,嚴格要求考試人員熟悉國家頒布的法律法規,要注重提高考試人員的基本素質和能力,不斷提高考試人員的思想覺悟、政治素養、業務水平、以及執行能力。另外,還要要求考試人員把握住考試評判標準,對各科目考試評判標準進行量化分解。最后,還要求考試人員參與一些活動,例如:一些知識競賽這樣的活動,提高考試人員的參與性,促進考試人員的學習熱情。
2.3規范考試流程,嚴格考試秩序
考試流程非常重要,關系著考試的秩序和程序。農機監理部門必須要充分認識到農機考試是減少農機安全事故的重要環節,而且能夠預防安全事故的發生。因此,在進行考試的時候,必須要依法嚴格執行各項法律法規,不可忽視法律的重要性。在進行考試流程規范的時候,必須要求各農機駕駛員在科目完成之后,由本人親自在駕駛人考試成績表上共同簽名確認。另外,還要對農業機械駕駛、操作人員的考試工作要實行農機考試員負責制度,農業機械駕駛、操作人員考試合格與否必須由兩名或兩名以上農機考試員共同簽字確認,這樣才能確保成績的有效性,而且簽字的考試人員對駕駛員的駕駛水平要負責。
結束語
農機駕駛考試是農民在獲得駕駛資格之前必須要進行的一項考試,可想而知其重要性和關鍵性。農機監理站必須要積極配合,各方出動,為安排一場有效的、有水平的農機駕駛考試而努力,確保考試的公平公正,使駕駛員的駕駛水平正常發揮。安全生產現在是農村監理站不得不關注的問題,同時也是提高生產量的重要環節,安全生產才能保證駕駛員的人身安全,才能實現高質量的生產活動,提高生產產量,促進農村經濟的進一步發展。endprint