農村勞動力轉移培訓的現狀及對策

鄒志華+陳杰

引言

2012年，黨中央一號文件明確提出“大力培育新型職業農民”，培育一批“有文化、有技術、善經營、會管理、能創業”的高素質新型職業農民；2014年，黨中央一號文件深刻指出“為了解決好農民問題，必須解決好將來‘誰來種地的問題，2015年，2016年，黨中央一號文件明確提出”解決好‘三農問題是全黨工作的重中之重，將職業農民培育納入國家教育培訓發展規劃。”，因此，要實現小康社會，重點在農村，關鍵在農民，大力發展農村勞動力職業教育培訓，增加人力資本投資，提高農村勞動力的綜合素質，將傳統的農民轉變成為新型的農民、新型的工人和新型的城鄉第三產業生產者，是根本之道。

1中國農村勞動力培訓的現狀

1.1培訓意識有待提高，農民觀念有待轉變

我國農村大部分農民的生活并不富裕，文化素質差，很多農民對計算機、數控車床、汽車維修等專業技術難以學會，對培訓沒有興趣，因此不愿意參加培訓，還停留在“下苦力，肯流汗”的簡單打工，對于涉及到技術含量較高的一些行業，如數控模具、車床、汽車維修等，無法適應，對先掏錢接受教育再上崗的培訓模式無法理解，難以接受，或根本就不能接受，直接外出打工掙錢的積極性高于先培訓后外出就業的積極性。 1.2培訓體系有待完善，教學設施有待完備 隨著市場經濟的發展，很多職業技術學校受市場的影響，增設了一些熱門專業，例如計算機、財會、電子、市場營銷等，深受用人單位的歡迎。但仍有一些服務性的行業，市場缺口較大，如家政服務、服裝加工、餐飲服務等培訓，學校重視不夠。許多農業職業學校，教學設備差，基礎設施跟不上，缺乏教學生產實習基地，教室里講養豬、黑板上種果樹、蔬菜的現象比比皆是。對于農業優質新品種試驗、示范和推廣等教學活動，無法開展實施，教師的實踐能力差，課堂教學與實踐教學嚴重脫節，培養的學生質量差，難以適應社會，就業難。 1.3培訓形式單調，培訓方式有待改進 許多職業技術學校培訓形式單調，往往都是采用一些傳統的課堂教學為主，忽視了實踐教學，師資隊伍建設中，一些能工巧匠、行業能手、生產一線專家等，沒有得到重視，培訓學員對培訓沒有興趣，因此不愿意參加培訓，許多職業學校盡管培訓了大量的技術人員，還是適應不了崗位，培訓效果差。

2農村勞動力轉移培訓的對策

搞好農村勞動力轉移培訓，培育新型職業農民，轉變培訓理念，創新培訓方式，探索靈活多樣的培訓形式，圍繞產業抓培訓，大力開展果樹、蔬菜、畜牧獸醫、水產養殖等專業培訓，努力建設一支掌握現代農藝技術的專業隊伍。 一是樹立培養新型職業農民的新理念、培育“新主體”。培育新型職業農民，要圍繞產業來抓，重點培育種養大戶、家庭農場、農民專業合作組織等從業人員，把“愛農、懂農、務農”的從業者培育成具有引領作用和示范帶頭作用的種植大戶，充分發揮好示范輻射作用。 二是創新培訓方式，探索靈活多樣的培訓形式。組織科技人員深入田間地頭，直接上戶，開展“入戶式”培訓；通過對種養大戶、家庭農場、農民專業合作組織等從業人員強化種養技術培訓，以現代農業技術為抓手，開展“示范戶”培訓；通過農業龍頭企業，以現代農業技術為引領，開展“訂單式”培訓，培養一支懂技術、會經營的生產管理人才。 三是教學上不斷探索創新，努力實現三個轉變。 第一，充分發揮科技示范培訓基地的作用，深入田間地頭，手把手地對農民進行實用致富技術培訓，實現由封閉型的課堂教學轉向開放型實踐教學的轉變。通過把“示范戶”、“土專家”請進課堂，進行“現身說法”，傳授致富經驗和技術，提升培訓的興趣，改變過去農民對培訓不感興趣的局面，如基層農技人員培訓和陽光工程培訓，切實提高教育培訓效果。第二，充分利用互聯網上的各種資源，通過自身制作、購買引進和復制下發等方式，用于農民教育培訓。同時，把掌握最新的致富技術、高水平的專家，“請”到農民的家門口，“面對面”的傳授知識；還可以運用農村黨員現代遠程教育接收點和流動電教播放點，對農民進行遠程教育，真正實現由單一化向多樣化的轉變。通過多資源，多渠道的培訓，使農民綜合素質得到快速提高，促進農村經濟的迅速發展。

第三，針對不同的培訓對象和內容，采取不同的培訓形式。對汽車運用與維修專業等培訓時間較長，需要在當地培訓學習，可采取與當地駕校聯合辦學、委托學習等培訓機制，充分利用其資源優勢和先進的教學設備場所，采取異地培訓的形式，實地學習專業技能；對于陽光工程培訓，可采取專家講座、專題報告會等培訓形式，同時利用當地的培訓實訓場所，也可安排較多的時間當地進行技能實訓，以增強針對性，提高培訓實效，實現由普遍性的培訓向針對性的培訓轉變。

結束語

因此，開展農村勞動力轉移培訓，大力發展農村勞動力職業教育，增加人力資本投資，創新培訓方式，全面提高農村勞動力的綜合素質，真正實現傳統的農民向新型的職業農民、新型的工人和新型的城鄉第三產業生產者的轉變。endprint