吉林省民辦高校黨組織功能定位和工作機制調查分析

楊光

摘要：明確民辦高校中黨組織的地位及發揮的作用，怎樣增強民辦高校黨組織建設工作，對于民辦高校的健康、持續發展有著怎樣的作用。當前民辦高校黨組織建設工作的現狀是什么樣的，黨組織究竟發揮了怎樣的作用，對新的辦學形式和運行機制下構建民辦高校黨組織建設工作長效機制和充分發揮黨組織的政治核心作用。

關鍵詞：吉林省 民辦高校 黨組織 功能 定位

一、吉林省民辦高校黨組織功能定位的基本情況

在中國高等教育的大軍中有著重要的一員就是民辦高校，現在已經逐漸成為我國高等教育發展的不可或缺的重要組成力量。在民辦高校的建設中增強黨組織建設工作，對于全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，確保民辦高校健康發展，維護民辦高校和諧穩定，具有十分重要的意義。吉林省民辦高校黨組織功能定位的基本特征有以下幾個方面：

1.具有政治引導功能。民辦高校黨組織的政治優勢，需要從培養接班人及建設者為中心來做好黨組織建設工作，要旗幟鮮明地唱響黨組織建設工作主旋律，始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果來武裝頭腦、指導實踐，學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理論新理念新思想新戰略，始終將育人、德育作為工作的基本，來保障黨的方針政策在民辦高校的有效實施，進而確保民辦高校的辦學方向的正確性。

2.具有整合利益表述功能。黨組織具有合法維權作用，民辦高校黨組織建設工作的一項重要任就是成為民辦高校黨組織成為學校和諧、安穩的保障者。

3.具有民主服務的功能。怎樣將黨組織的團結凝聚及利益整合作用發揮的封號，進一步完善好民辦高校黨組織的相關領導及管理機制，這是《民辦教育促進法》中明確規定的重要精神之一。要想做好這個工作就需要董事會能夠充分發揮它的機構決策職能。

二、吉林省民辦高校黨組織功能定位中存在的問題

吉林省民辦高校在很多方面同公辦高校不一樣，存在很多的差異性，如辦學模式的不同，領導機制的不同，生源情況的不同，教師情況的不同等等。因而長期以來存在著黨組織建設工作難歸口、黨委功能定位不清、黨組織設置不健全、黨組織作用難發揮、黨員活動難開展等較多的突出問題。在辦學實踐中體制機制沒有進一步理順、民辦高校黨委有效參與決策，發揮政治核心作用不夠充分，不能很好履行學校辦學方向的引領者、學校事業發展的推動者、學校和諧穩定的維護者等職能。當前民辦高校黨組織建設工作中存在著各種各樣的問題，一方面是民辦高校的行政管理層對于黨組織建設不夠重視，覺得黨組織建設沒有那么重要，另一方面是民辦高校黨組織對于自身發展面臨的問題沒有一個準確的認識。當前，要想在民辦高校推動黨組織工作的進一步發展，需要不斷增強民辦高校的黨組織建設，理順民辦高校黨組織、董事會等多方面的關系，建立并完善上級黨委對下級的監督機制.。

三、吉林省民辦高校黨組織工作機制的現狀分析

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。近年來，隨著吉林省民辦學校的發展壯大，民辦學?；鶎狱h組織在整個黨的建設中的重要地位和作用愈益顯現，所以進一步加強民辦學?；鶎狱h組織建設顯得十分重要。黨的基層組織工作機制也具有了明顯的特征。

1.初步組建民辦高校黨組織、董事、校長兼的相互制約的管理運行機制。從吉林省來看，民辦高校都積極的建立了或者參與建立了高校內部的管理機制，各層次、各部門成員之間互相配合、互相制約，最終確立了法人治理的基本結構。

2.民辦高校的管理制度基本建立，黨組織建設工作結構得到優化、領導方式和活動模式不斷有所創新。初步建立了決策、執行、監督有機結合的管理機制。

3.黨內組織的認同感增強，黨員發展體系不斷發展，更加注重思想政治教育建設。

4.黨組織建設隊伍建設得到加強，特別是更加注重黨組織建設工作的信息化，注重以互聯網和新媒體等新興手段培養鍛煉隊伍，在高素質黨務工作隊伍建設方面作了初步探索。

四、吉林省民辦高校黨組織功能定位和工作機制存在問題的原因分析

1.由于高校擴招，民辦高校得到了一個發展的大繁榮時期，得到了迅猛的發展，但是民辦高校發展的同時，黨組織建設工作卻沒有跟上其發展的步伐。究其原因是眾多領導對于黨組織建設工作缺乏足夠的重視，缺乏準確的指導。此外上級黨組織對于民辦高校的調研流于表面，沒有及時的對民辦高校的黨組織建設工作給予總結和推廣，沒有定期對民辦高校黨組織建設工作進行常規檢查。更談不上對于黨組織建設工作的指導和監督，那么對于黨組織建設工作制度的建立就更加的遙遠。從上級黨組織指導幫助不夠，又有學校培養鍛煉黨組織建設干部不夠，未能形成一批政治思想過硬，對高校教育工作精通，清楚教學及黨務管理的黨員干部隊伍，這其中，最核心的是民辦高校擔任黨組織的負責人，應履行好黨組織建設工作責任，要團結帶領學校有關負責人，吸收一批愛黨敬業的黨員領導在日常工作中按制度辦事，以保證學校工作中對于黨的方針政策的執行。

2.沒有一個明確的民辦高校黨組織建設工作目標，沒有目標就不能保障民辦高校的政治發展方向，就談不上一個民辦高校的積極健康發展方向。在當下，這是一個非常凸顯的問題。只有將民辦高校黨組織建設工作中遇到的問題進行深入的研究和分析，才能夠較好的引導民辦高校黨組織建設人員的思路，最終形成符合黨組織建設工作要求的工作流程。只有增強對于民辦高校基層黨組織建設工作人員的培訓李旭，對他們進行提出明確的民辦高校黨組織建設工作要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，從而全面掌握民辦高校黨組織建設工作的基本辦法及有效途徑，不斷提升自我進而確保民辦高校黨組織建設工作的規范運作。

3.民辦高校黨組織建設工作缺乏嚴格有利的量化考核指標。怎樣做好民辦高校的黨組織建設工作的督查評估，構建民辦高校黨組織建設工作目標考核體系，還是一個未科學有效解決好的問題，在實際的考核工作中沒有明確的標準，沒有做到定期對民辦高校黨組織建設工作進行監督指導，就更談不上對已經存在和將要發生的問題不能予以及時的解決。

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（作者單位：長春工業大學人文信息學院）endprint