淺談“五位一體”總體布局下建設綠色水利樞紐的思考

王韻哲

水利是基有著除害利民基本性質的國家基礎建設行業，具有基礎性、戰略性、公益性等特點。隨著時代發展的日新月異，水利作為國家民生的基礎行業，其發展理念也一直在不斷更新完善。2015年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，綠色發展已成為水利行業必然的發展趨勢。所謂綠色發展，主要是指與資源開發與環境和諧相適應、人類社會與自然生態相協調、經濟發展與環境保護相平衡的一種新的發展理念和發展模式。安徽省蚌埠閘水利樞紐工程是新中國成立以來安徽省第一個開始建設的大型水利樞紐，在發展模式上一直貫徹高標準、高要求，不斷追求創新。在當前“五位一體”建設總體布局下，應加強綠色水利建設，完善“生態—社會—經濟—文化”的一體化發展模式，營造可持續發展的工作格局。

一、以生態文明建設為基礎，鑄造綠色環保的水利工程環境

蚌埠閘管理范圍內有著九百余畝的天然濕地，可依托生態濕地建設為中心，通過新種喬木群、灌木群、景觀樹木及多年生草本植物等手段增加綠色植被覆蓋率，同時在濕地內劃定出一定范圍作為鳥類棲息地保護區，采用懸掛人工鳥巢、在池湖建設生態浮床等措施，為白鷺、白頭鶴、黑嘴鷗等多物種鳥群營造棲息濕地，以此為核心打造一個小型濕地生態系統。

二、以社會建設為核心，提煉出綠色水利的發展內涵

水利行業是基于民生性質的國家公益性基礎行業，服務于百姓生活、社會穩定，綠色水利的發展模式亦不能偏離這一核心。蚌埠閘水電站基礎（一期工程）于1958年10月施工，廠房及機電設備安裝（二期工程）續建于1984年，為壩類河床式低水頭無調節性能的水電站，利用淮河干流棄水發電，1986年 4月投產，裝機容量6750kW，總投資3796.58萬元，設計引用流量157m3/s，設計年發電量4115萬kW·h。每年發電量除自供電部分以外，其余并入電網，以實現盈利。未來的水電站發展，可在社會建設方面通過減排和實現民眾直供電兩種方式實現蚌埠閘綠色水利的社會效益。其中，減排可通過在分洪道下游出水口處附近設置廠房，采用沖擊式水輪機來增加發電量。設計條件下，分洪道在19m高程以上時漫灘分洪，可利用分洪水流發電；枯水期時，分洪道閑置，此時可利用水泵將淮河干流水流引入分洪道，實現水利發電，達到減排目的。另外在樞紐工程附近村莊，可通過建設直供電片區等措施，在片區內實現無償供電或低價供電，以改善樞紐工程附近區域的民眾生活水平。

三、以經濟建設為主體，實現綠色水利的發展目標

首先，綠色發展的重點還是發展，發展是硬道理；其次，發展的方式模式要改變，實現綠色發展，不能以犧牲資源環境為代價換取社會經濟的發展，要堅持與資源環境相適應、人與自然和諧的經濟社會發展模式。蚌埠閘未來綠色水利發展，需要以經濟建設為主體，實現社會建設、文化建設、生態文明建設共同發展的目標。提升經濟效益，關鍵在于新經濟發展手段的開發與現有技術手段的升級。其中，新經濟發展可依托望淮廣場建設小型水文化樂園，有償開放，提供大眾娛樂休閑場所，形成一個以水文化為主題的文化旅游區，且以門票形式增加收入。另外，可通過對船閘現有技術手段的升級，實現過船效率的提高，完成經濟效益的提升。船閘雖常年24h不間斷通航，但在輸水形式上仍采用較為落后的平壓式充放水方式，一次充放水周期長達30min以上，過船效率低下。因此可通過對充放水技術手段的升級改造，提高進水、排水的速率，縮短充放水周期，達到提升船閘過船效率的目的，實現經濟增收，增加樞紐工程經濟效益。

四、以文化建設為手段，形成綠色水利的發展價值體系

形成蚌埠閘未來的綠色水利價值體系，應以安全生產標準化、管理現代化，“生態—社會—經濟發展一體化”三個方面的建設為重心，通過完善安全生產規章制度、操作規程，現場安全設施設備等措施，建成水利工程管理單位安全生產一級標準化單位，形成良好的生產安全氛圍。同時，采用自動化軟硬件等配套設施設備，實現無人值班或少人值守，全面建成管理信息化、現代化的水利工程管理單位。選購樞紐工程電氣設備時，應盡量選用可靠性高、故障率低、維護少或免維護的安全、節能、環保型產品，以促進形成綠色環保發展模式。

五、結語

綠色水利工程建設在十九大會議后已是必然趨勢，不僅有著廣闊的發展前景，也有著不平凡的意義。只有以生態文明建設為基礎，以社會建設為核心，以經濟建設為主體，以文化建設為手段，保持“生態—社會—經濟—文化一體化”發展的先進性理念，才能實踐綠色水利發展的內涵價值，從而充分發揮工程的綜合效益，為區域經濟社會發展提供保障■