加強電梯使用管理 確保電梯安全使用

姚勇輝

（新疆昌吉州特種設備檢驗檢測所，新疆 昌吉 831100）

隨著社會經濟的快速發展，城市規模的不斷擴大，高樓大廈等高層建筑不斷增加，電梯與人們的生活密切程度也進一步加深，已越來越成為人們日常生活、社會活動、生產經營中必不可少的交通設備。電梯在給人們帶來極大方便，提高工作、生活效率的同時，其使用的安全性、可靠性逐漸成為社會關注的焦點。電梯在使用過程中的故障和事故會影響到生產和百姓生活，甚至造成生命、財產的重大損失。因此，有必要加強電梯的使用管理，提高電梯安全性能。

《特種設備安全監察條例》對電梯的生產（含設計、制造、安裝、改造維修）、使用、檢驗檢測及其監督檢查的各個環節進行規定，明確了各自的義務和所承擔的法律責任。在電梯的日常使用管理過程中，要加強對電梯的使用單位和電梯的維修保養單位的安全管理，發揮檢驗檢測機構的技術支撐的作用，加大安全監察機構工作力度，各盡其責，確保電梯安全使用。

1 電梯在使用管理中存在問題及原因分析

1.1 電梯未經檢驗合格投入使用

由于部分電梯使用單位、電梯物業管理部門對國家相關特種設備法律法規的管理要求不清楚，認為只要通過正規渠道購買有資質企業生產的電梯產品，安裝后電梯能運行就行了，對電梯安裝后必須進行安裝質量檢驗以及使用過程中必須定期進行維護保養、每年進行定期檢驗等工作不清楚，造成電梯未經檢驗合格、不定期進行維護保養等使用現象。

1.2 電梯使用單位管理不到位

由于電梯使用單位對安全工作重視不夠，對電梯安全管理方面的規定不清楚，存在管理不到位的現象。一是沒有按要求設置特種設備安全管理機構或者配備安全管理人員，對電梯在使用過程中的安全管理工作，沒有具體落實制度；二是對電梯15天必須進行維護保養工作不重視，認為沒有必要，維護保養費用較高，能減少費用的盡量減少；三是有的單位雖然有維保單位對電梯定期進行進行維保，但是對維保單位的維保工作質量不監督、不要求，無部門或管理人員對維保工作現場進行跟蹤了解，只是在維保記錄上簽字，忽略了維保工作質量。

1.3 電梯維修保養單位維保質量不到位

電梯維修保養單位在資格取證時，專業技術人員都齊全到位，在后期的具體開展維修保養中往往出現人員不到位、專業技術人員流失、維保力量不足等現象，再加上電梯維修保養單位的不斷增加和私人掛靠維保單位開展電梯維保工作的現象嚴重，造成電梯維保行業無序競爭非常激烈，電梯維保費用不斷降低，致使一些維保質量好，管理正規的維保單位無法正常經營管理，也一起按照市場的價格和工作質量開展電梯維保工作，電梯雖經專業定期維保，但仍然存在很多問題，造成電梯故障頻發。

1.4 電梯用戶在使用過程中使用不當

電梯用戶在房屋裝修過程中，裝修公司人員在搬運裝修貨物和材料時，野蠻裝卸、亂扔雜物、長時間阻止電梯關門等現象；有的小孩經常在電梯內玩耍，亂按電梯按鍵，致使電梯不停啟動運行；有的用戶在電梯使用過程中，對發生故障不理解，對物業公司更換必要的配件才能保證電梯正常運行不理解，認為物業公司亂收費，不積極配合，致使電梯帶病運行，造成安全隱患不能及時消除。

2 電梯發生故障的原因分析

電梯在使用過程中是一個動態過程，其故障出現的規律雖然具有一定的偶然性，但也有一些必然的因素。一是電梯在日常使用過程中，機械部分、電子控制部分由于長時間使用，會出現不同程度的問題。要保持電梯的正常使用，必須對電梯定期進行檢查和維護保養，在《特種設備安全監察條例》中規定電梯使用15天必須由專業的維修保養單位進行定期檢查、維修保養，通過定期維修保養發現使用過程中電梯各部位存在的問題，及時進行維修消除存在的安全隱患，有效防止或降低電梯事故的發生。二是電梯使用單位對電梯安全管理不重視，沒有認真落實企業主體責任，在使用管理中不落實相關管理規定，不定期進行安全檢查，有的發現電梯出現異常情況，不及時通知維保單位進行維修，仍在繼續使用，造成電梯存在的問題不斷嚴重，致使發生故障或安全事故。

3 加強電梯安全使用的管理措施

電梯的安全運行事關公共安全，因此，《特種設備安全監察條例》中對電梯的安全管理做了明確規定，涉及到設計、生產、安裝、檢驗、使用、監察等各個環節。

（1）電梯的使用單位或個人要按照安全管理的要求，認真落實企業主體責任，設置特種設備安全管理機構或者配備安全管理人員，制定安全管理制度，定期進行自行檢查，定期按要求申請檢驗，并嚴格按照法律法規的規定認真做好使用管理的各項工作，加大對用戶安全使用知識的宣傳，加強對電梯維保工作的質量跟蹤，確保電梯安全使用管理工作落到實處。

（2）電梯維護保養單位要認真履行工作職責，強化責任意識，加強內部管理，定期對維保人員的工作質量進行考核，制定確?，F場維保工作質量的管理制度，抓好制度有效落實，嚴格按照相關管理規定，落實每15天開展電梯維護保養工作的要求，并做好相關記錄；在電梯維保過程中，發現問題要及時告知使用單位，及時進行維修；發現存在嚴重隱患的，要立即停止電梯使用，并通知使用單位和特種設備安全管理部門，確保使用電梯安全。

（3）特種設備安全管理部門要結合本地區實際，開展對電梯維修保養質量的監督抽查工作，要針對本地區電梯的種類、數量、用途合理制定監督抽查細則，實行“雙隨機”按比例對轄區維保單位維保的電梯開展監督抽查工作。對未按要求進行維保和維保質量差的單位，要進行通報并設置“黑名單”，對存在嚴重問題的，建議發證機關吊銷其許可證，并清出維保市場，通過對維保單位的監督管理，不斷提高電梯維保單位的責任意識，規范維保單位的工作程序，提高電梯維保工作質量，減少電梯故障和事故發生。

4 各盡其責，確保電梯安全使用

綜上所述，特種設備安全管理部門要加強法律法規及相關管理規定的宣傳，加大安全管理的執法力度，加強監管的手段；電梯使用單位要履行企業主體責任，認真落實相關管理規定；電梯維保單位要認真履行維保工作職責，確保電梯維保工作質量。只有共同履職，各盡其責，才能確保電梯安全運行，從而杜絕或減少事故的發生，保障生命和財產安全。