淺析廣電企業財務集中管理模式

郭 艷

（宿遷市廣播電視總臺，江蘇 宿遷 223800）

廣電企業作為黨的宣傳和正確輿論導向的主流媒體，屬于經營性事業單位。隨著文化體制改革的不斷深入，經過轉制后的廣電集團擁有數量較多的全資和控股公司，人、財、物的管理較為分散，給財務管理工作帶來難度。財務集中管理模式是保證財務控制系統在集團得到全面貫徹執行的有效管理方式，為切實落實集團的管理措施和重大決策創造了有利的條件。為了保證集團公司各項資源的高效運轉，廣電企業通過建立健全集中化的財務管理體系，從資金管理、人員管理、信息共享等方面提升財務管理工作的質量和水平。

一、廣電企業財務集中管理的必要性

（一）有利于保障集團戰略目標的實現

廣電企業集團化運作的推進必然帶來企業層次的增加，盡管集團通過制定規章制度，弘揚企業文化等措施來加強管控，但是執行分權化管理，利益的驅使會讓公司在財務核算管理中帶有利己色彩，嚴重損害集團的整體利益。廣電企業想要快速發展就必須將整個集團的力量結合在一起，樹立集團一盤棋的正確利益觀，確保廣電集團戰略性規劃目標的實現。

（二）有利于降低資源使用成本

廣電集團通過實施財務集中管理，將各種資源整合優化集中起來，特別在資金方面，通過對資金的歸集管理，一方面可以實現對集團所有資金的合理調度，最高效地使用全集團的存量資金，避免由于資金的分散造成資金沉淀。另一方面由于集團統一對外開戶，廣電集團的整體實力得到提升，信用度得到提高，在融資談判中具備一定的優勢，容易籌集到中、低利率的資金，減少了集團整體的資金運作成本。

二、廣電企業財務集中管理存在的問題

（一）財務集中管理體系不完善

廣電企業先后經歷了制播分離、局臺分離、臺網分離、文化體制改革等改革歷程，大批的媒體由原來的事業單位轉變為企業，在主體結構上發生了巨大的變化。在市場化運作的十幾年里，由于受到體制機制的束縛和管理觀念的落后，廣電集團化改革沒有深入實處，沒有真正建立現代企業管理制度，實現公司化的運作。集團整體對財務集中化管理體制的建設意識淡薄，集團員工缺乏財務集中管理重要性的認識，沒有制定完善的財務集中化管理規章制度和流程，在實際財務管理工作中無章可循。面對激烈的市場化競爭，如何打破發展瓶頸，推動創新發展？破除體制機制的束縛，找準適合廣電集團發展的財務管理模式是成功的關鍵。

（二）機構人員配置不合理

廣電集團擁有眾多的公司，沒有完善的集中管理機構，公司財務各自為政，集團財務部門過多關注集團本部的利益，對下屬公司財務監控力度不夠，不能及時發現公司面臨的財務風險，難以有效的約束公司經營者行為。每個公司創業初期都要設置相應的機構、配置人員和購入資產等，在人員方面，新入職的財務人員由于對廣電企業業務的不熟悉和業務素質的參差不齊，需要通過一定時期的專業培訓來規范財務行為，不能使公司財務迅速進入規范的財務管理中。

（三）缺乏有效管理措施

廣電集團在資金管理方面比較分散，沒有建立健全預算管理制度，或者是有資金預算，但按照實際發生資金需求為準，使預算成為擺設。資金的收支缺乏統一的籌劃和控制，隨意性大，集團在資金流向和資金控制的環節上脫節，集團企業難以及時掌握子公司的財務資金變動情況。集團資金利用效率不高，沒有制定有效的措施來加強集團及公司的資金聯系。公司之間核算自成一體，各自獨立，公司之間因業務發展情況不同帶來經費不足和損耗浪費的矛盾。集團企業沒有制定內部單位資金合理調配的措施，沒有發揮蓄水池調節的功能。

廣電集團在資產采購使用方面缺乏統籌管理措施。下屬公司采購固定資產、材料等預算管理意識薄弱，對于資產的統籌使用方面沒有專門的技術機構進行指導協調，需要使用攝像機等日常采、錄設備時，沒有優先考慮通過集團內部協調調配使用，而是申請單獨購買，然后將資源控為公司自有，無法發揮資產合理的使用價值，造成資產重復采購，資金和資產雙重浪費。

（四）缺乏財務信息共享平臺

廣電企業在開展財務集中管理工作過程中，傳統的財務管理觀念較為根深蒂固，沒有投入資金利用信息化技術搭建財務信息管理平臺，集團內部信息共享產生壁壘。下屬公司的財務數據和資料無法實現快捷查詢只有依賴人工查詢，嚴重影響財務管理的效率和準確度，企業財務信息的及時性無法得到保障。企業必須要提升信息化管理水平，注重引進和開發先進的財務管理系統平臺，才能保障廣電集團財務集中管理的順利實施。

三、廣電企業財務集中化管理的措施

（一）建立健全集中化的財務管理體系

建立一套科學、規范、操作性強的財務集中管理體系可保障財務管理工作的高效開展，實行財務集中化管理，對集團長遠發展尤其重要。廣電集團企業之間為了加強廣電企業集團的戰略協同，保證企業集團整體的有序進行，企業集團自上而下通過制定統一的財務集中管理制度，使用統一會計核算方法，執行統一的費用審批流程等內容建立財務集中化管理體系，在降低企業集團的經營風險、財務風險的同時便于考核公司的經營行為和經營成果。

（二）設置職能集中管理機構

設置職能集中管理機構，有利于增強集團的宏觀調控能力。首先設置財務中心，集團財務業務均由財務中心進行集中財務管理和賬務上的獨立核算。通過執行全面預算管理和內部控制體系加強對集團收入支出的管理，集團上下執行同一財務管理規章制度和費用審批流程。將除控股公司以外的財務人員歸屬計劃財務中心管理，由集團提供薪資福利和晉升渠道，與所管理的公司完全脫離。從根本上解決了因財務人員歸屬帶來的隱患，如果財務人員歸屬公司，由于利益相關的影響，財務人員勢必受到公司經營者的制約，有可能協助企業經營者舞弊來損害集團的利益，財務部門無法對公司財務管理和經營具體情況發揮控制和監督作用。

其次設置人力資源中心，對集團內所有人員統一管理。廣電行業是一個人才密集、高度專業化的行業，財務人員工作質量和效率關系到企業的經濟效益和長遠發展，實施財務集中管理需要具備充分的理論知識和豐富的實踐經驗相結合的財務管理人才。人力資源中心根據集團人力需求總體規劃，結合各公司對人才的具體需求統一通過公開招聘，競爭上崗等多種方式開展人才引進工作，特別是財務人才的引進要重點關注價值取向和責任意識，遵循德才兼備的原則，避免出現“以數量代替質量”的用人誤區。

最后設置資源管理中心，加強對固定資產和各項資源的管理，提供技術保障。廣電企業業務的發布平臺是電視、廣播、網絡、手機臺等媒體資源，是通過打破媒體界限向著一體化發展的方向開展的。廣電集團的公司是由總部原有的部門剝離轉制而成，例如廣告中心轉制成為廣電傳媒公司，大型活動部轉制成為文化產業公司等。公司業務開展所依賴的品牌資源、專業設施、設備都和集團總部有密不可分的關系，可以看做是集團總部業務的延伸。資源管理部門通過按需采購資產、統一協調使用，最大限度的發揮資產使用價值和廣電的品牌資源效應，提高集團整體的經濟效益。

（三）加強資金管理，提高資金使用效率

資金管理工作是財務管理的重要環節，資金的合理周轉是企業運行的重要保證，資金集中管理有利于避免因資金分散收支帶來了資金浪費，廣電集團由于自身條件的限制，目前只能采用統收統支和撥付備用金的資金管理模式。首先明確計劃財務中心是集團資金的管理部門，通過建立完善的資金集中管理體系，對集團的資金進行統一調配、統一使用，提高資金使用效率；其次嚴格執行“收支兩條線”的財經制度，設置合理的流動資金額度及資金預警機制，運用網上銀行系統實現快捷支付功能和集團所有資金賬號的統一管理及實時監控；最后通過集團資金流入、流出的總控制，對集團企業經營活動中的收支行為實行動態控制和有效監管。

（四）構建財務管理信息平臺，實現信息共享

在信息高速發展的數字時代，信息化是財務集中化管理的前提性條件。互聯網的普及和通信技術的發展為企業集團的財務集中管理提供了技術保障和便利條件，廣電企業借助現代網絡技術，選擇合適的財務軟件，構建統一的財務管理核算和信息發布平臺，完善廣電集團企業財務數據體系，建立暢通的信息共享機制。信息管理平臺的建立便于財務資料的儲存，實現對集團及下屬公司財務信息的高效率的采集、匯總、分析、查詢和監控。財務人員通過使用信息管理平臺可以快速查詢所需要的信息，縮短查找信息時間，提高了財務管理工作效率。

四、結束語

廣電企業通過建立健全集中化的財務管理體系，設置職能集中管理機構、加強資金管理、構建財務管理信息平臺等措施解決了廣電企業因實施分權式管理存在的問題。財務集中管理的實施提升了廣電企業財務管理工作的質量和水平，降低了資金使用成本，加強了集團企業之間的融合度，促進我國廣電企業改革的有序推進。