基于精準(zhǔn)資助的高校資助育人實(shí)現(xiàn)路徑研究

亓文娟 胡井軍

（河海大學(xué)企業(yè)管理學(xué)院，江蘇 常州 213022）

“十三五”規(guī)劃明確提出要堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨的十九大報(bào)告明確提出要健全學(xué)生資助制度，而高校資助工作是教育脫貧攻堅(jiān)和學(xué)生資助工作的“最后一公里”，如何提高資助育人工作的精準(zhǔn)程度，切實(shí)發(fā)揮資助工作的育人功能，構(gòu)建精準(zhǔn)的資助育人體系是高校面臨的重要課題。

一、高校精準(zhǔn)資助的內(nèi)涵

所謂精準(zhǔn)資助就是要在具備制度、人員及資金、宣傳等外部保障的基礎(chǔ)上，科學(xué)的認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，確保資助對(duì)象精準(zhǔn)，結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的不同需求制定不同的資助內(nèi)容，確保資助內(nèi)容精準(zhǔn)，針對(duì)不同家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的特點(diǎn)采取不同的資助方式，確保資助方式精準(zhǔn)，達(dá)到“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、事事有保障，家家有希望”的資助目標(biāo)，確保資助成效精準(zhǔn)。高校精準(zhǔn)資助包含資助對(duì)象精準(zhǔn)、資助內(nèi)容精準(zhǔn)、資助方式精準(zhǔn)、資助成效精準(zhǔn)、資助保障精準(zhǔn)五個(gè)方面。

資助對(duì)象精準(zhǔn)要求能夠科學(xué)有效的認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，避免當(dāng)前存在的申請(qǐng)材料不真實(shí)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，這就需要明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，改良認(rèn)定程序，借助大數(shù)據(jù)信息挖掘技術(shù)精準(zhǔn)資助對(duì)象的認(rèn)定工作。資助內(nèi)容精準(zhǔn)要求根據(jù)資助對(duì)象的不同需求制定不同的資助內(nèi)容，避免當(dāng)前存在的重物質(zhì)資助輕精神資助的不足。資助方式精準(zhǔn)要求主動(dòng)資助、人性化資助，倡導(dǎo)顯性資助和隱形資助相結(jié)合，避免被動(dòng)資助。資助成效精準(zhǔn)要求需要資助的學(xué)生都能得到人性化資助并成長(zhǎng)成才，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。資助保障精準(zhǔn)要求具備完善的資助政策、充足的人員、資金以及良好的宣傳渠道。

二、高校精準(zhǔn)資助育人實(shí)現(xiàn)路徑探析

（一）適應(yīng)時(shí)代特征，建立精準(zhǔn)認(rèn)定指標(biāo)體系，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立精準(zhǔn)認(rèn)定模型，充分考慮到學(xué)生家庭所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及扶貧政策、學(xué)生家庭收入支出水平、贍養(yǎng)老人數(shù)量、家中子女?dāng)?shù)量、家庭收入來源、家庭固定資產(chǎn)情況、父母健康程度、突發(fā)事件或重大自然災(zāi)害、學(xué)生自身健康水平、是否是孤兒等因素。在原有的通過《高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》等申請(qǐng)資料—上民主測(cè)評(píng)—年級(jí)認(rèn)定—學(xué)院審核認(rèn)定—學(xué)校資助中心審核建檔的基礎(chǔ)上，增加對(duì)申請(qǐng)資料和學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的量化評(píng)分、民主測(cè)評(píng)量化評(píng)分以及年級(jí)認(rèn)定的量化評(píng)分。據(jù)此可分為五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別是生源地情況、學(xué)生家庭情況、學(xué)生自身情況、班級(jí)認(rèn)定小組評(píng)議、年級(jí)輔導(dǎo)員評(píng)議，五項(xiàng)指標(biāo)通過數(shù)據(jù)模型計(jì)算出分?jǐn)?shù)，結(jié)合分?jǐn)?shù)來認(rèn)定學(xué)生的困難等級(jí)（特別困難、困難、一般困難）。通過認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)入困難生數(shù)據(jù)庫，對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

另外還需建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，特別是與出具困難證明的地方民政部門、銀行以及各地市教育部門等建立信息的共享，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定時(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

（二）堅(jiān)持“三全”育人理念，構(gòu)建以學(xué)生為根本，以“物質(zhì)幫助、道德修養(yǎng)、能力素質(zhì)、精神追求”為保障的發(fā)展型四位一體資助育人機(jī)制

堅(jiān)持全員育人、全過程育人、全方位育人理念，以活動(dòng)育人，創(chuàng)新性針對(duì)學(xué)生不同需求，從“物質(zhì)幫助、道德修養(yǎng)、能力素質(zhì)、精神追求”四個(gè)方面設(shè)計(jì)不同活動(dòng)，針對(duì)各年級(jí)的不同特點(diǎn)，秉承“低年級(jí)全面發(fā)展、高年級(jí)重點(diǎn)提升”理念對(duì)不同年級(jí)設(shè)計(jì)開展不同的活動(dòng)。“物質(zhì)幫助生活保障”系列活動(dòng)主要是開展困難生認(rèn)定、新生“綠色通道”工作，通過“國家資助、學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)捐助、學(xué)生自助”相結(jié)合的多種形式的資助幫扶工作，以解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活壓力。“道德浸潤素質(zhì)培養(yǎng)”系列活動(dòng)是通過開展開展理想信念教育、誠信教育、感恩教育、社會(huì)責(zé)任感教育以及志愿服務(wù)活動(dòng)等來堅(jiān)定學(xué)生的理想信念，提升學(xué)生道德水平，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀品質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)。“能力拓展全面提升”系列活動(dòng)是多渠道多方位對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)幫扶、心理教育、實(shí)踐能力提升、創(chuàng)新能力鍛煉，切實(shí)幫助學(xué)生更好的完成學(xué)業(yè)，不斷提升自身能力，完善健康人格。“精神激勵(lì)勵(lì)志前行”系列活動(dòng)是通過開展傳統(tǒng)文化教育、“自立自強(qiáng)”學(xué)生評(píng)選、“助學(xué)筑夢(mèng)鑄人”作品征集等，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、勵(lì)志典型融入到資困育人工作中，增強(qiáng)學(xué)生的文化自信。

（三）結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，多樣化創(chuàng)新資助方式，建立健全資助育人評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，夯實(shí)精準(zhǔn)資助成效

結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)和不同情況，實(shí)施主動(dòng)資助和人性化關(guān)懷。借助校園消費(fèi)大數(shù)據(jù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助需求并實(shí)施物質(zhì)幫扶；開展實(shí)踐類參與類活動(dòng)，讓學(xué)生由被動(dòng)受助轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，實(shí)現(xiàn)育人效果，如可針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的不同需求或者壓力開展不同形式的團(tuán)體心理輔導(dǎo)，既能保護(hù)學(xué)生隱私，又能解決受助學(xué)生的困惑提高資助實(shí)效性。

建立健全資助育人評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，通過對(duì)受助比例、資助金額、受助學(xué)生的成長(zhǎng)情況、資助滿意度調(diào)查等來對(duì)資助育人工作進(jìn)行考核，并廣泛征求師生建議以改進(jìn)工作方式，夯實(shí)精準(zhǔn)資助的成效。

（四）結(jié)合學(xué)校實(shí)際，構(gòu)建以資助政策為保障、全員參與為支撐、線上線下宣傳為依托的精準(zhǔn)保障體系

完善學(xué)校的獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)等方面的資助政策，包括《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定及管理辦法》、《勤工助學(xué)管理辦法》、《XX獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《XX助學(xué)金評(píng)審細(xì)則》、《助學(xué)貸款實(shí)施細(xì)則》、《困難補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)生資助工作管理辦法》等，切實(shí)為精準(zhǔn)資助的開展提供制度保障。持續(xù)推進(jìn)完善校級(jí)學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組—學(xué)生工作處資助中心—學(xué)院認(rèn)定工作組—年級(jí)認(rèn)定工作組—班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組的分級(jí)工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)資助育人工作的師生全員參與。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)資助的線上線下宣傳，包括國家及學(xué)校的資助政策、學(xué)生評(píng)價(jià)較高的資助活動(dòng)、自立自強(qiáng)優(yōu)秀學(xué)生、活動(dòng)出涌現(xiàn)出的優(yōu)秀作品和個(gè)人等，通過宣傳不斷擴(kuò)大精準(zhǔn)資助育人的影響力和成效。