淺談?wù)畷?huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

虎勝男

【摘 要】 近年來，我國(guó)政府正處于制度改革之中，而政府會(huì)計(jì)制度也是其中不可忽視的改革重點(diǎn)之一，在這種環(huán)境下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也受到了巨大的影響。在這種情況下，本文主要對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革工作的進(jìn)展進(jìn)行探究，并分析了政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的影響。

【關(guān)鍵詞】 政府會(huì)計(jì)改革 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 影響

引 言

現(xiàn)階段，中國(guó)政府改革正在不斷推進(jìn)，在各方面都取得了良好的進(jìn)展，其中政府會(huì)計(jì)制度改革更是風(fēng)生水起不斷突破。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更是把公共財(cái)政制度推向了社會(huì)熱點(diǎn)話題，目前應(yīng)用的會(huì)計(jì)制度顯然無法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，在這種情況下政府會(huì)計(jì)制度改革更是勢(shì)在必行。

1政府會(huì)計(jì)制度改革

政府的會(huì)計(jì)制度改革是不是真正能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，決定著我國(guó)金融體制改革的落實(shí)情況。政府會(huì)計(jì)制度主要可以從事務(wù)改革和制度改革兩個(gè)角度進(jìn)行分析，誠然，政府財(cái)務(wù)管理和企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著明顯的區(qū)別，但是權(quán)責(zé)發(fā)生制這一會(huì)計(jì)基本要點(diǎn)在二者之間是通用的。在多年的改革工作中，我們已經(jīng)取得了十分可觀的工作經(jīng)驗(yàn)，這使得我國(guó)的政府會(huì)計(jì)制度改革的成功率不斷提升。尤其是近些年來，各地政府都在政府會(huì)計(jì)制度改革上投入了更多的精力和關(guān)注，更是讓政府會(huì)計(jì)制度改革的推進(jìn)邁向了新的階段，這無疑是中國(guó)政府事業(yè)改革的一大進(jìn)步，也是財(cái)政改革取得的新成效，在有關(guān)會(huì)計(jì)制度改革的法律法規(guī)成型到徹底落實(shí)的整個(gè)階段中，政府會(huì)計(jì)制度改革都處在不斷完善的過程中。目前，中國(guó)的政府會(huì)計(jì)制度正在從過去的收付實(shí)現(xiàn)制變成權(quán)責(zé)發(fā)生制，這種改革是前所未有的，也是十分徹底的。

2政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

眾所周知，中國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)中最主要的一個(gè)組成部分就是事業(yè)單位會(huì)計(jì)，其在整個(gè)財(cái)務(wù)管理行業(yè)內(nèi)部都扮演著無可替代的重要角色。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成型與進(jìn)步，使得財(cái)政支付改革勢(shì)在必行，目前政府會(huì)計(jì)工作中采用的的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)稍顯落后，因此及時(shí)進(jìn)行調(diào)整十分重要。這種調(diào)整給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來的影響是非常突出的。

2.1給財(cái)務(wù)管理工作者帶來了新的挑戰(zhàn)

會(huì)計(jì)的核算工作以及財(cái)務(wù)管理都離不開會(huì)計(jì)制度的保障，在我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度改革的有關(guān)草案中我們不難發(fā)現(xiàn)，本次政府會(huì)計(jì)制度改革包括的除了行政事業(yè)會(huì)計(jì)之外，還對(duì)科教文衛(wèi)等會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了重構(gòu)。也就是說我國(guó)近一百五十萬家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作者重新站在了一個(gè)起點(diǎn)，過去應(yīng)用的各種工作方法和工作思路都要進(jìn)行革新。當(dāng)然，這對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員而言是一種新的挑戰(zhàn)，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間才能徹底適應(yīng)。權(quán)責(zé)發(fā)生制給財(cái)務(wù)工作者提出了更高的要求，因此想要一朝一夕就完成改革是不現(xiàn)實(shí)的，必須要經(jīng)過一段時(shí)間的過渡和緩沖。縱觀諸多制度改革可以看出，理論和制度從來都不是難點(diǎn)，難點(diǎn)往往集中在如何才能讓制度落到實(shí)處上。換而言之，在政府會(huì)計(jì)制度改革真正推行以后，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作的難度會(huì)有所提升，因此財(cái)務(wù)工作者的自身能力必須要不斷提升才能在自己的工作崗位上做好本職工作。

2.2使事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系趨于完善

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作最根本的目標(biāo)就是為了讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)體系變得更加完善，而以前基本上所有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理都是內(nèi)部進(jìn)行的，沒有一個(gè)行之有效的監(jiān)督管理制度，在這種情況下想要提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量十分困難。所以在今后的政府工作中，有關(guān)部門務(wù)必要將有關(guān)的財(cái)政資金使用情況等信息公之于眾，公布的信息和數(shù)據(jù)越詳細(xì)，公眾能夠進(jìn)行的監(jiān)控和督導(dǎo)就越深入。也就是說，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有關(guān)信息公布的越詳細(xì)，其能夠瞞騙的部分就越少，我國(guó)公共財(cái)政的整體管理效果就會(huì)越好。在公眾的監(jiān)督之下，事業(yè)單位的有關(guān)財(cái)務(wù)體系勢(shì)必會(huì)不斷的進(jìn)行改革和調(diào)整，朝著越來越完善的方向發(fā)展，各種各樣的財(cái)務(wù)管理實(shí)操就會(huì)越來越規(guī)范。可以說政府會(huì)計(jì)制度的改革，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)變得愈發(fā)完善且合理。

2.3使事業(yè)單位的預(yù)算管理機(jī)制不斷優(yōu)化

在有關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以看到，目前中國(guó)的公務(wù)員人數(shù)僅僅趨近一千萬人，而事業(yè)單位從業(yè)者則多達(dá)五千萬人，達(dá)到了公務(wù)員人數(shù)的五倍之多，因此事業(yè)單位的支出可以說占據(jù)了政府財(cái)政預(yù)算的很大一部分。以前的管理工作大都集中在資金管理上，對(duì)于財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)是不是真實(shí)可靠卻沒有給予足夠的關(guān)注。在新的政府會(huì)計(jì)制度落實(shí)以后，權(quán)責(zé)發(fā)生制得以推行，在這種情況下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出數(shù)目與實(shí)際數(shù)目必將會(huì)越來越貼近，這對(duì)于收支配比而言十分重要。總的來說，在政府會(huì)計(jì)制度改革徹底落實(shí)之后，事業(yè)單位的預(yù)算工作質(zhì)量必定會(huì)不斷提升。

2.4使事業(yè)單位的資源配置更合理化

在過去的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，只有醫(yī)院這一類特殊單位的折舊攤銷制度比較健全，其余普通的事業(yè)單位的折舊等制度并不清晰，這使得整體的資產(chǎn)配置不夠合理，同時(shí)資產(chǎn)運(yùn)行也不夠科學(xué)，很多事業(yè)單位的管理制度過于膚淺無異于一紙空談，想要真正的落實(shí)到位比較困難。而新的政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，讓這種固有的僵局被打破，折舊攤銷制度更加清晰精準(zhǔn)，事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)用和維護(hù)費(fèi)用更加精確，在此基礎(chǔ)上事業(yè)單位的邊際成本分析質(zhì)量不斷提升，各種各樣的資源都能夠用到最需要的地方去。

結(jié) 語

整體來看，政府會(huì)計(jì)制度改革的推行和落實(shí)，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作受到了一些挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來了一些新的機(jī)遇，各種各樣的制度得以完善、資源配置得以合理化。在今后的工作中，有關(guān)部門的工作人員應(yīng)該積極主動(dòng)的保障會(huì)計(jì)制度改革的落實(shí)，結(jié)合單位的具體狀態(tài)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)整。

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