加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

十二五期間，基本公共教育服務(wù)體系和現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本確立，高等教育大眾化水平顯著提升，繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展，全民終身學(xué)習(xí)的態(tài)勢(shì)初步形成。為貫徹落實(shí)國家的規(guī)劃，陜西省設(shè)置了諸多的高職院校專業(yè)，取得了一定的成就。但目前還存在職業(yè)教育、繼續(xù)教育是短板的問題，人才培養(yǎng)的類型、層次和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不夠契合。高等職業(yè)教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)之間的聯(lián)系最直接、最密切的高等教育，所以如何獲得高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，是值得深刻研究的一個(gè)問題。

一、陜西省高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省的職業(yè)教育資源在西北地區(qū)相對(duì)充足，基礎(chǔ)能力較強(qiáng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了以高等職業(yè)教育為龍頭，中等職業(yè)教育為支撐，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，多元化的職業(yè)教育發(fā)展體系。

截至2015 年，全省共有各類高職高專人才培養(yǎng)單位75個(gè)，獨(dú)立設(shè)置的高職院校38所（含民辦9所），其中省屬公辦獨(dú)立高職院校有19所。19所省屬公辦獨(dú)立高職院校在師資、辦學(xué)環(huán)境、在校生人數(shù)等方面具有其他院校無可比擬的優(yōu)勢(shì)，成為陜西省高職教育的中流砥柱。陜西民辦高職院校的專業(yè)發(fā)展有較好的定位，特色逐步形成 民辦高職院校與公辦院校一樣，基本涵蓋了工科、文科、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)大類，專業(yè)覆蓋面比較廣泛。其中建筑經(jīng)濟(jì)管理、國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)、報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)、視覺傳達(dá)藝術(shù)、城市軌道交通控制等 50 個(gè)專業(yè)為各院校獨(dú)立無重復(fù)設(shè)置。

二、陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育融合現(xiàn)狀

陜西是一個(gè)工業(yè)大省，以兵工、電子、航空、航天、機(jī)械、紡織、能源等產(chǎn)業(yè)為支柱的企業(yè)，既有尖端科技，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和技術(shù)技能水平要求較高據(jù)調(diào)查預(yù)測(cè)，今后10年，陜西以技師為主的高技能人才需求量大約在10至15萬，而我們目前最大的培訓(xùn)規(guī)模完成較難。 近年來我省高技能人才培養(yǎng)取得了明顯進(jìn)展，但仍然存在一些突出問題，高技能人才培養(yǎng)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才需求之間的矛盾突出，高技能人才總量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍人才匱乏；高技能人才培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后，人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在；對(duì)高技能人才的認(rèn)識(shí)仍有偏差，重學(xué)歷文憑、輕職業(yè)技能的觀念還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性不高，高技能人才仍然面臨發(fā)展渠道窄、待遇偏低等一系列問題，成為我省高技能人才培養(yǎng)中的“絆腳石”區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置的作用主要表現(xiàn)為：一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定高職院校的專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)；二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定高等職業(yè)教育的規(guī)模；三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的影響；四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著對(duì)高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。

三、陜西省高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析

第一，高職發(fā)展的速度跟不上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜西省高等職業(yè)教育的規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持相對(duì)穩(wěn)定，在總體上兩者呈現(xiàn)出了相互一致的發(fā)展趨勢(shì)。但是，陜西省高等職業(yè)教育的發(fā)展速度卻沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快。這種情況說明，陜西省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較為滯后，因此，其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能必然會(huì)受到限制。

第二，高職專業(yè)的設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接度有待提高。相對(duì)于目前陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的“二三一”模式來看，陜西省的高職院校中第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)偏少，其數(shù)量和所占比重不符合第二產(chǎn)業(yè)在陜西省經(jīng)濟(jì)中的重要地位和其發(fā)展趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置數(shù)量過于龐大，又與陜西省現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，造成陜西省第三產(chǎn)業(yè)人才供給和需求的不均衡；而第一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)所占比重較為符合陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體趨勢(shì)。因此，陜西省高職教育專業(yè)設(shè)置與其區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不協(xié)調(diào)問題。而職業(yè)教育在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置上的失衡就會(huì)限制其在人力資源開發(fā)過程中的有效發(fā)揮，從而也就削弱了其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能。

第三、高職畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)意愿高。2015年陜西省高職（?？疲┊厴I(yè)生到東部地區(qū)就業(yè)的有12389人，到西部地區(qū)就業(yè)的有95495 人，占79.98%；其中在陜西省內(nèi)就業(yè)的有85715 人，占71.79%。所以，從陜西省高職畢業(yè)生就業(yè)的地區(qū)情況來看，大多數(shù)的學(xué)生仍以省內(nèi)就業(yè)為首選，出省就業(yè)的意愿普遍不高。

四、關(guān)于陜西省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見

目前陜西省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在發(fā)展定位相對(duì)模糊，區(qū)域服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的適應(yīng)性性不強(qiáng)；經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，辦學(xué)條件有待改善的問題，要解決目前這些問題，可以從以下方面著手。

一 、明確辦學(xué)定位，服務(wù)陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高職院校想要更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，則必須首先明確辦學(xué)定位，在人員培訓(xùn)和專業(yè)設(shè)置的方面，要充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需求，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，合理調(diào)整培訓(xùn)目標(biāo)，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，以更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使得學(xué)?？梢猿掷m(xù)滿足市場(chǎng)需求，使高等職業(yè)教育自身得到更快的發(fā)展和提高

二、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)接陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 市場(chǎng)需求決定專業(yè)的就業(yè)趨勢(shì)，所以專業(yè)的設(shè)置，學(xué)校的招生和辦學(xué)規(guī)模都會(huì)受到市場(chǎng)的制約。一、依托西安國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和各大科研基地，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)式，突出航天航空類專業(yè)優(yōu)勢(shì) ；二、以關(guān)中地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)為依托，優(yōu)化制造類專業(yè) ；三、以西安悠久的歷史文化為依托，建設(shè)一批歷史文化旅游專業(yè) 、加大財(cái)政投入，提升陜西高職辦學(xué)條件。

3.加大財(cái)政投入，提升陜西高職辦學(xué)條件

不斷加大資金投入力度，大力實(shí)施教育民生工程，切實(shí)做到教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排，保障了學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)的順利推進(jìn)，使高職院校辦學(xué)條件有效改善，更好的協(xié)助區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者簡介：高莉（1984-）女，漢族，籍貫山東濟(jì)寧。講師，旅游管理碩士，西安城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院專職教師，研究方向：旅游信息化，旅游教育

基金項(xiàng)目：陜西省西安城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院院級(jí)課題“加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)校品牌專業(yè)建設(shè) 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展-陜西省職業(yè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)效用研究 ”