對“三張問卷”的四點思考

2013年2月，時任教育部職業教育與成人教育司司長的葛道凱描述了對于職業教育的四大夢想；2018年1月，已任江蘇省教育廳廳長的葛道凱又提出了關于江蘇職業教育發展的“三張問卷”。從四個職教夢到“三張問卷”，充分體現了一位教育行政領導的時代擔當和一位教育思想者的深邃思考。

實現四個職教夢，答好職業教育“三張問卷”，是龐大而復雜的系統工程，需要政府、社會各界、職業院校和廣大職業教育工作者的思考與實踐。

第一，答好職業教育“三張問卷”，需要牢牢把握職業教育發展的時代脈搏。黨的十八大報告指出：加快發展現代職業教育。十九大報告提出：完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。“加快發展現代職業教育”是戰略方向，“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”是政策路徑。從“加快發展”的總體布局，到明確“產教融合”的發展之路，這就是職業教育發展的時代脈搏，是職業教育發展的行動指南，也是答好“三張問卷”的總旨。

第二，答好職業教育“三張問卷”，需要提高全社會對職業教育的思想認識。一是提高社會群眾對職業教育的認識。職業教育至今仍是教育體系中的弱勢教育，重普輕職的傳統觀念依然土壤深厚，這使得選擇職業教育格外困難。二是厘清教育人對職業教育的認識。存在不同的教育思想、教育理念無可厚非，但是對職業教育發展的方向、政策、模式等有太多的不同聲音，會嚴重制約職業教育的發展。一旦在大思考、大爭論后形成決策，就要正本清源，統一思想，在職教發展的方向性上保持一致。三是改變職業教育的宣傳策略。職業教育的宣傳更多地集中在招生工作開始之前，集中在由政府主導的由上至下的職教宣傳周中。這種運動式的宣傳策略功利色彩過強，宣傳效果并不理想，改變職業教育宣傳策略勢在必行。

第三，答好職業教育“三張問卷”，需要堅定不移地實行教育均衡化發展戰略。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在高度肯定改革開放四十年來我國教育事業取得輝煌成就的同時，不能回避教育發展依然不均衡的嚴峻現實：東西部發展不均衡，城鄉發展不均衡，區域發展不均衡，不同類型教育發展不均衡，就是在江蘇省內，職業教育發展也不平衡。要做好這一點，一是加大對職業教育的投入。保證地方政府配套投入到位，改變職業教育是辦學條件最差的教育類型的現狀，在師資隊伍建設和實訓設備配置上予以重點保證。二是縮小江蘇職教的“貧富”差距。進入21世紀，江蘇職教發展強勢推進，四星級職業學校、高水平現代化職業學校、國家改革發展示范校、現代化示范性職業學校、智慧校園以及正在計劃實施的“領航”項目，各類創建一個接著一個，整體助推了江蘇職教實力的提升，但客觀上也造成了各校發展貧富不均的事實。教育均衡發展是多方面的，區域職業教育不能實現現代化，就不會有江蘇全省職業教育的現代化。三是要確保國家發展職業教育的各類政策能夠落地。國家對職業教育發展高度重視，近幾年密集出臺了一批促進職業教育發展的政策、意見、辦法，但這些政策在執行的過程中遇到了許多困難。要加大職業教育政策執行、貫徹、落實情況的檢查力度。

第四，答好職業教育“三張問卷”，需要不斷深化教育教學改革。一是探索改變完全按分數錄取的評價機制。中考、高考按分錄取，分數高的上普高，分數低的上職高，考得好的上名校，考得不好的讀高職。考分至上論自然就把學生分了等、劃了線。上普通高中、讀名牌大學的喜形于色，上職業中學、讀高職院校的灰不溜秋。有沒有可能開展一種探索和嘗試，打破唯分數論的錄取、評價機制？如果有一天，搞教育的同志都不是因為分數不高而把子女送到職業學校就讀，那職業教育的春天就真正來到了。二是職業學校自身要尋求突破與改變。針對學生不愿學、學不進等實際問題，更新教育教學理念，因材施教、分層教學，真正引入項目化教學、做學教合一、理實一體化、現代學徒制等先進教學理論，增加技能教學時間，深化校企合作與產教融合。通過學校、社會、企業的深度合作，把學生留在課堂上、留在學校內、留在企業里。