創(chuàng)新發(fā)展 引領(lǐng)示范

李國新

2011年，文化部、財(cái)政部啟動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作。同年，十七屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，明確要求“推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建”，該項(xiàng)工作上升為黨中央的重大部署、文化惠民的國家工程。創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的目標(biāo)是打造公共文化服務(wù)體系建設(shè)的先行區(qū)、公共文化體制機(jī)制改革的創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，為全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。創(chuàng)建工作開展七年來，有四批120個(gè)城市(城區(qū))獲得創(chuàng)建資格，其中第一批和第二批63個(gè)城市已經(jīng)榮膺“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”稱號(hào)，第三批30個(gè)城市(城區(qū))進(jìn)入迎檢驗(yàn)收的沖刺階段，第四批27個(gè)城市(城區(qū))的創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動(dòng)。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作促進(jìn)了地方黨委政府對(duì)公共文化服務(wù)體系的重視，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央財(cái)政支持第一批和第二批示范區(qū)創(chuàng)建工作投入補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.6億元，撬動(dòng)了地方財(cái)政投入超過400億元，促進(jìn)創(chuàng)建城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)跨越式發(fā)展的成效十分明顯。

佛山是廣東第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。第三批示范區(qū)創(chuàng)建工作貫穿于2015-2018年，恰逢公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要轉(zhuǎn)折期。2013年11月，十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略。2015年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，提出到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)。2014年10月，十八屆四中全會(huì)部署全面依法治國戰(zhàn)略，公共文化法治建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃潭倘哪辍豆参幕?wù)保障法》《公共圖書館法》《博物館條例》等頒布實(shí)施，公共文化服務(wù)法律體系建設(shè)取得了歷史性的突破。十九大宣告中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，文化建設(shè)被提到了前所未有的高度。沒有堅(jiān)定的文化自信，沒有文化的繁榮昌盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興，成為全黨全國的高度共識(shí)；完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)，是十九大對(duì)新時(shí)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出的新要求。在這樣的背景下，創(chuàng)建第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)歷史性地承擔(dān)著率先建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、率先落實(shí)“二法”和公共文化領(lǐng)域重大改革任務(wù)、率先探索更加均衡充分地滿足人民群眾精神文化新需求的歷史重任。

佛山位于粵港澳大灣區(qū)，是我國重要的制造業(yè)基地，享有“全國文明城市”“國家歷史文化名城”“粵劇發(fā)源地”“武術(shù)之鄉(xiāng)”“民間藝術(shù)之城”等美譽(yù)。佛山創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來，市委市政府高度重視、高位統(tǒng)籌，全市上下齊動(dòng)員，在高質(zhì)量達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求、重點(diǎn)突破打造特色亮點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成制度設(shè)計(jì)成果等方面進(jìn)行了“佛山探索”，走出了“佛山道路”，形成了“佛山經(jīng)驗(yàn)”。值此第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建階段性任務(wù)完成之際，《圖書館論壇》設(shè)立“佛山道路 佛山經(jīng)驗(yàn)——?jiǎng)?chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的‘佛山實(shí)踐’”專題，集中展示佛山在示范區(qū)創(chuàng)建期間推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新性做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)佛山來說，這是一次系統(tǒng)梳理總結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)踐的機(jī)會(huì)；對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建城市來說，這是一個(gè)互學(xué)互鑒、互促共進(jìn)的啟迪參照；對(duì)全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)來說，這是放大示范區(qū)示范效應(yīng)、發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)作用的有效方式。該專題的設(shè)立也體現(xiàn)了《圖書館論壇》立足廣東、助力全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的胸懷和擔(dān)當(dāng)。