全民健身理念下高校體育場地資源共享的機遇與挑戰

張少興

隨著《全民健身計劃綱要》的提出，人們參與體育活動的積極性及參與體育鍛煉的意識空前高漲。隨著我國社會經濟的快速發展，人們生活水平的不斷提高，人們對身體健康的追求越來越強烈。因此，如何綜合利用高校體育場地(館)，在保證高校體育教學順利進行的前提下，促進全民健身活動的深入持久開展，實現體育場地資源共享，充分發揮高校體育場館的社會功能已成為目前亟待解決的問題。高校體育場地實現資源，給高校體育場地帶來巨大挑戰的同時也給體育場地的運營以及發展帶來了機遇。

1. 全民健身的內涵

全民健身的含義已經不僅僅是全國人民來健身這樣淺顯的字面意義了，它在提高人民群眾身體素質和健康水平，促進人的全面發展；豐富人民群眾精神文化生活，推動經濟社會和諧發展；提升國家民族綜合實力，倡導相關領域融合發展等方面都有著不可替代的作用，其內涵更加豐富。其主要包含：全民健身活動的法規法律與組織；全民健身活動設施與資源開發；全民健身活動分類與基本內容；中國社會體育指導員、市民健身、農民健身、學生健身、特殊人群健身；全民健身效果評價以及全民健身的國際借鑒等。

2. 高校體育場地資源共享的概述

高校體育場地資源主要包括傳統的足球場地、籃球場地、排球場地、乒乓球場地、羽毛球場地、田徑場地、舞蹈房、游泳館以及新興的輪滑場地、跆拳道場地、網球場地、綜合體育館等組成。伴隨著全民健身理念的沖擊，傳統的公共體育場地已不能滿足大眾體育鍛煉的需求，新興項目的場地成為廣大體育愛好者的活動場所。但是，在高校體育場地資源共享過程中可能會出現矛盾：體育教學的時間與對外開放時間問題、體育賽事與日常訓練問題、學校領導與管理者的問題、場地日常維護與資金投入問題等都會制約高校體育場地的發展，給體育場地資源共享帶來壓力。

3. 高校體育場地共享面臨的挑戰

3.1 體育場地的數量與規模

近幾年來，我國高校實行擴招政策，高校在校生數量呈逐年快速增長趨勢。雖然在此期間，高校體育場地的數量和面積都有所增長，但兩者的增長速度均落后于在校生的增長速度，高校人均場地數量和人均場地面積均出現負增長現象。因此，在今后的一段時間里，追求“量的增加”仍然是我國高校體育場地發展的重點。在全民健身大環境下，參與運動人數的增加，場地的數量與規模存在的問題將會日益凸顯，場地的人均占有率也會大大降低。由于場地的數量是有限的，運動人口的增長必然會導致矛盾的出現，這時，高校的體育場地資源將面臨巨大挑戰。

3.2 體育場地的開放程度及利用率

高校體育場地的開放程度和體育場地的利用率有著非常緊密的聯系，體育場地的開放程度決定了體育場地資源的利用效率。高校體育場地建設數量的增加，給校內外健身人群提供了平臺，在場地設施質量較好的情況下，學校應根據學生和社會居民的健身需求，對不同類型的場地科學合理的安排對外開放的時間，規劃好教學和對外開放之間的時間節段，避免體育教學與課外健身之間的時間沖突，擴大開放程度，以提高體育場地資源的利用率。由于高校體育場地管理主體以及校園安全問題的考慮，部分高校的體育場地還處于“封閉”狀態。這種情況的出現直接影響到體育場地的開放程度以及利用效率，不利于高校體育場地實現資源共享。

3.3 體育場地維護經費的缺乏

體育場地作為健身群體的活動場所，在使用過程中出現損耗或損壞現象。即使場地在使用過程中不會出現損壞，隨著風吹日曬自然氣候的風化，也會出現不同程度的問題。在校學生的增加，全民健身群體規模的壯大，必然會對場地造成一定的損耗，降低場地的使用壽命，那么高校對體育場地進行維修的費用就會成為場地正常運營的一大難題。與其他學科相比，體育所需的投入較多，它要占用大量資金建設相應的運動場地，還需要投入資金用于日常維護、購置各種器材設備等，而且不能及時有效的對學校做出“回報”。在這種傳統觀念的影響下，學校領導自然不重視體育，也不會將有限的財政撥款用于學校體育場地的建設與發展。

3.4 空間拓展與資金投入之間的矛盾

高校招生人數的急劇增加給高校體育場地的正常運營帶來了巨大壓力。高校人口總數的增加促進運動人口基數的增長，人均體育場地面積就會大幅下降。高校的原有面積不變的情況下，只能有效利用地下或空中的空間資源，可以緩解場地不足的壓力。目前，我國學校體育場地建設資金來源渠道過于單一，有超過 2/3 的資金是來自財政撥款，這極可能影響學校體育場地今后的進一步發展。理論上講，學校體育場地建設資金來源與其他系統相似，也可來自財政資金、銀行信貸資金、非銀行金融機構資金和其他企業資金等不同渠道。然而，地下空間和空中資源的利用成本太高，不能從實際出發解決問題，因此，資金的投入是制約學校對體育場地發展的主要因素。

3.5 體育場地資源供給與需求之間的矛盾

體育場地資源是一種社會公共需求。隨著全民健身理念的深入，健身群體愈加廣泛，當健身群體的需求多于體育場地資源供給時，就會出現需求大于供給的現象，因此，可根據不同區域和群體對高校體育場地資源的實際需求，對高校現有的場地資源進行有效整合，同時對高校體育場地的發展方向進行科學合理的規劃。改善高校體育場地設施的空間布局，提高體育場地設施的配置水平，使不同性質院校及高職院校的體育場地資源的布局與結構更趨于合理，讓健身群體能體會到體育場地資源帶來的福利，提高學校體育場地資源均衡配置的效率，才能促進體育場地資源的共享發展。

4. 高校體育場地面臨的機遇

4.1 開發體育場地資源共享的網絡平臺

在校大學生參與運動人群以及社會健身群體對體育場地的需求是多元的，各個高校體育場地和開展的體育項目也各有異同，而且各高校有自己的傳統體育項目和特色體育項目，要滿足在校大學生和社區居民的不同體育需求，有必要在政府的指導下，建立各社區高校體育場館資源和體育項目資源共享網絡平臺。以移動互聯網、大數據等為基礎，逐步完善體育場地資源的基礎數據庫和電子地圖數據，構建全方位、多功能的體育場地資源服務網絡和平臺，提高體育場地資源智能化管理水平和均衡配置的科學化水平，促進體育場地資源的綠色發展。

4.2 優化高校體育場地投資建設方向

在市場經濟中，需求決定了市場的發展方向，在高校體育場地發展亦是如此。在傳統體育場地建設中，以田徑場、籃球場、排球場等為主要建造對象，對網球場、游泳館、綜合體育館等現代化場地相對匱乏。體育場地規劃應該朝著現代化方向努力，結合學校實際情況，有針對性的選擇對體育場地的建設。高校在未來體育場地的建設中應該在保持原有場地的基礎上，新建一些現代化場地，增加綜合體育場館的建設，以滿足現代化體育教學的需要以及體育賽事的承辦能力。這樣既符合全民健身理念的要求，也是推動高校體育發展以及群眾體育進步的表現。

4.3 體育場地管理模式多元化

高校體育場地在實際運行中，出現管理管理模式多元化現象,根據管理主體性質的不同可分為:體育部門自主管理模式；學校體育中心管理模式；獨立體育場館經營公司；全物業管理模式；體育管理中心與物業管理合作模式；承包、體育管理中心與物業管理合作模式的混合管理模式。不同的學校對體育場地資源的管理和配置存在著較大的差異，管理模式的多元化看似有利于體育場地的發展，實際上阻礙了高校體育場地資源的共享。高校體育場地管理模式的復雜性和運營的多級性，導致高校體育場地管理的多樣性，因此，高校體育場地需要進一步加強管理模式的創新和管理主體的具體化，協調好管理者和運營者之間的關系，以促進高校體育場地的長遠發展。

4.4 提高承辦社會體育賽事及體育活動的能力

隨著體育場地數量的增加，高校體育場地逐漸與社會的體育賽事相銜接。社會體育賽事的承辦一方面可以提升學校的社會影響力，另一方面也可以為學校營取部分經濟效益，也促進了體育場地資源的優化。但是，對社會體育賽事的承辦，關鍵是缺乏一套完整的體系和完善的合作機制，具體的操作方式、方法有待于進一步完善。因此，高校體育場地的管理部門應建立完善的體育場地使用制度，對不同性質的體育賽事采取區別對待原則，提高承辦社會體育賽事及體育活動的能力。加強與政府進行合作，在進行比賽、展演等活動時，高校積極籌備、輔助其工作的進行，同時面對學生上課、訓練場地與場館的使用問題，也為高校體育的發展提供便利。

5. 結語

全民健身理念被提出以來，其主要宗旨就是全面提高國民體質和健康水平，在政府的大力支持和大眾的積極參與下，全民健身已經取得了一定的成效。人民健身意識增強的同時給體育場地以及體育設施帶來了挑戰，高校體育場地作為全民健身場所的一個重要部分，在資源共享的過程中必然面臨著挑戰，這種現象的出現同樣帶來了機遇。在全民健身理念的影響下，高校相關部門應及時調整體育場地的運營機制，完善體育場地的開放制度，整合場地資源，優化體育場地的投資方向。這樣不僅有利于學校場地的有效利用及資源整合，而且能更好的推動學校體育的發展。