武陵山片區(qū)體育旅游資源開發(fā)與扶貧路徑相結(jié)合研究
———精準(zhǔn)扶貧視角下

張浩 肖琴

武陵山片區(qū)綿延湘鄂渝黔四省 (市)，片區(qū)內(nèi)擁有土家族、苗族、侗族、白族等30多個少數(shù)民族。片區(qū)是楚文化、蜀文化及黔文化的積淀區(qū)。相比較而言，由于地貌與交通等歷史原因，使該地區(qū)長期處于一種落后狀態(tài)。片區(qū)內(nèi)民族眾多，地方傳統(tǒng)體育文化不僅積淀深厚，且具有獨特的魅力，在大力弘揚(yáng)與傳承我國民族體育文化的今天，武陵山片區(qū)片區(qū)內(nèi)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目隨著體育旅游資源的開發(fā)已彰顯出獨特的魅力，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中也凸顯出明顯的優(yōu)勢。隨著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》與《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的實施，武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的振興與發(fā)展迎來了良好契機(jī)，同時也給片區(qū)內(nèi)民族傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提供了良好發(fā)展的平臺。

1. 民族傳統(tǒng)體育文化與扶貧相結(jié)合的優(yōu)勢分析

1.1 有利于扶貧工作的有效開展

為實現(xiàn)體育旅游資源開發(fā)與扶貧路徑相結(jié)合，對武陵山片區(qū)貧困人口進(jìn)行地方民族傳統(tǒng)體育培訓(xùn)，然后引導(dǎo)他們從事與“發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)”相關(guān)的工作，例如從事地方體育傳統(tǒng)項目的表演、體育安全保護(hù)、體育衛(wèi)生保健、民族體育運(yùn)動宣傳、組織管理等，就地培訓(xùn)與上崗就業(yè)，告別了傳統(tǒng)的耕植漁獵生活方式，享受社會發(fā)展所帶來的現(xiàn)代文明成果，這種綠色發(fā)展模式既保障了當(dāng)?shù)刎毨丝诘幕旧顔栴}，也解決了很多現(xiàn)實社會問題。

1.2 有利于民族體育文化的傳承

武陵山片區(qū)片是楚文化、蜀文化及黔文化的積淀區(qū)。區(qū)內(nèi)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目眾多，不僅彰顯出了其特色與優(yōu)勢，同時也有利于民族體育文化的傳承。國家體育總局在印發(fā)的《意見》中指出“少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化是我國寶貴的文化遺產(chǎn)，也我國體育事業(yè)的重要組成部分，在傳承與發(fā)展我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、在促進(jìn)各民族友好交流與融合、在提升少數(shù)民族群眾身體健康、在提升各族人民精神文化生活等方面都扮演著及其重要的角色。為全面貫徹落實《意見》精神，繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的傳承與發(fā)展，可趁此良機(jī)，理清思路、探索新方法，實現(xiàn)弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化與扶貧工作之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3 有利于當(dāng)?shù)伢w育旅游資源的開發(fā)

體育旅游資源的開發(fā)需要大量的、懂行的人力資源作堅強(qiáng)后盾。當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^“精準(zhǔn)識別”，對當(dāng)?shù)刎毨丝谶M(jìn)行建檔立卡，通過政策引領(lǐng)，有針對性地采取幫扶措施，采用因人因貧施策的方法，將當(dāng)?shù)刎毨丝谥卸胤矫褡鍌鹘y(tǒng)體育與愛好民族傳統(tǒng)體育的貧困人口進(jìn)行召集，通過宣傳與系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，然后指導(dǎo)他們在于旅游景區(qū)從事與民族傳統(tǒng)體育相關(guān)的工作，既解決了貧困人口的就業(yè)與生活問題，又有利于當(dāng)?shù)伢w育旅游資源的開發(fā)。因為他們是本地人，熟悉本地區(qū)的人情禮節(jié)、風(fēng)尚習(xí)慣以及物候環(huán)境。另一方面，地方民族傳統(tǒng)體育文化已在他們腦海中留下了深深的烙印，他們不僅耳聞目染，且工作起來更得心順手，具有一種“近水樓臺”的明顯優(yōu)勢。

1.4 有利于實現(xiàn)民族傳統(tǒng)體育文化與旅游產(chǎn)業(yè)互利共贏

旅游業(yè)素有無煙工業(yè)之稱。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀之舉，同時也是落實綠色發(fā)展理念與建設(shè)美麗中國之需。國家體育總局在《意見》中指出“為全面貫徹落實黨的十九大精神，繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化傳承發(fā)展。”為此，將體育旅游產(chǎn)業(yè)與民族傳統(tǒng)體育的傳承相結(jié)合，探索出一條“和諧發(fā)展與協(xié)調(diào)共贏”之路，使二者之間相互依托，共同促進(jìn)。一方面，從事地方民族傳統(tǒng)體育文化工作的困難戶，其工作的實質(zhì)就是在傳承地方民族傳統(tǒng)體育文化；另一方面，外來游客在旅游過程中通過耳聞目睹與親身體驗，感受到了我國民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動項目的博大精深與獨特魅力之所在，不僅增強(qiáng)了民族文化的自信心與自豪感。

2. 民族傳統(tǒng)體育文化與扶貧相結(jié)合的路徑選擇

2.1 加大武陵山片區(qū)特色民族傳統(tǒng)體育項目的發(fā)掘和整理力度

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》中首次提出“發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)”的任務(wù)，將體育旅游產(chǎn)業(yè)列為國家體育產(chǎn)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，并在充分肯定體育旅游業(yè)能帶來經(jīng)濟(jì)、社會與文化效益的基礎(chǔ)上，既為我國體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明了方向，又為地方民族傳統(tǒng)體育文化的傳承與勃興帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。武陵山片區(qū)具有豐富多樣的民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動項目，可在《意見》精神引領(lǐng)下，大力“發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)”。民族的也是世界的。通過政策引領(lǐng)、景區(qū)的開放，工作人員共同努力，社會各界的關(guān)心與支持，將武陵山片區(qū)的所蘊(yùn)藏的地方民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化推出國門、走向世界。

2.2 加強(qiáng)組織管理，遵循因人因貧施策的原則

通過加強(qiáng)組織與管理，發(fā)揮基層黨組織的橋梁作用，通過排查，將現(xiàn)有困難人口、新增困難人口與隱形困難人口進(jìn)行建檔立卡，在調(diào)查清楚貧困原因的基礎(chǔ)上，召集貧困人口學(xué)習(xí)國家方針、政策與精準(zhǔn)扶貧文件精神，然后通過宣傳引導(dǎo)與自愿報名相結(jié)合，進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點內(nèi)容是地方民族傳統(tǒng)體育項目，依據(jù)困難人口的性別、年齡、身體概況(例如身體素質(zhì)、運(yùn)動基礎(chǔ))及個人體育愛好與傾向等，培訓(xùn)不同的崗位職責(zé)與工作性質(zhì)，例如有文化的可從事地方民族傳統(tǒng)體育項目的整理與發(fā)掘工作；語言表達(dá)流利的可培訓(xùn)為體育旅游中的導(dǎo)游；具有體育舞蹈與武術(shù)功底的可在民族傳統(tǒng)體育表演方面下功夫；身體體質(zhì)好的可培訓(xùn)為體育安全管理員，在游客登山、游泳等過程中堅守好個人的工作崗位，做好游客的生命安全護(hù)理工作，等等。總之，將體育旅游開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加強(qiáng)組織與管理，遵循因人因貧施策的原則，引導(dǎo)武陵山片區(qū)的貧困人口就近就業(yè)，保障他們的基本生活有可靠來源，然后在此基礎(chǔ)上縱深發(fā)展，探索出一條脫貧致富的新路途。

2.3 大力發(fā)展地方民族傳統(tǒng)體育文化的產(chǎn)業(yè)鏈

在國家精準(zhǔn)扶貧政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，要把民族傳統(tǒng)體育文化作為推動武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會和諧可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。首先可通過加強(qiáng)對武陵山片區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源開發(fā)與扶持的力度，來推進(jìn)武陵山片區(qū)民族傳統(tǒng)體育文化與體育旅游資源開發(fā)的融合發(fā)展。例如利用當(dāng)前社會較為盛行的體育休閑旅游之風(fēng)，通過組織開展本民族、本地區(qū)具有特色的傳統(tǒng)體育活動、將地方的民族體育文化表演、賽事及申遺等活動與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高市場知名度、擴(kuò)大社會影響力。期間，要扶持一批具有市場潛力的體育旅游項目，通過地方政府組織，調(diào)動社會各階層積極參與武陵山片區(qū)與地方民族傳統(tǒng)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)工作，在“全域旅游”興起的今天，努力打造武陵山片區(qū)民族傳統(tǒng)體育文化的產(chǎn)業(yè)鏈，集餐飲、住宿、交通、民族體育器具、服飾、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、運(yùn)動體驗、表演參與等于一體，尋求旅游資源開發(fā)效益的最大化。其次，要做好頂層設(shè)計、把握底線思維，滿足游客的各多種需求，合理引導(dǎo)游客進(jìn)行適度體育消費，力爭在實現(xiàn)全面建成小康社會的決勝時期，克服重重困難，大力發(fā)展地方民族傳統(tǒng)體育文化的產(chǎn)業(yè)鏈，打造武陵山片區(qū)體育旅游之獨特文化名片。

2.4 實施“志智雙扶”策略

眾所周知，貧困人員不僅文化基礎(chǔ)不同，個人素質(zhì)也參差不齊。就貧困原因而言，因病返窮、因商致窮、因懶為窮等多種原因所致。要引導(dǎo)他們在體育旅游領(lǐng)域，從事與傳統(tǒng)體育文化相關(guān)的工作，不僅需要上述的政策護(hù)持與組織管理，更重要的是要實施“志智雙扶”策略。古訓(xùn)有云：“輸血不如個人造血”，所以扶貧首先要扶志。在引導(dǎo)貧困人口從事與體育旅游相關(guān)的工作時，一要教育他們珍惜來之不易的就業(yè)機(jī)會，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，盡其力搞好本職工作。同時更要自立自強(qiáng)，通過本次政策的扶持，立創(chuàng)業(yè)之志，盡快脫貧；期間，上級組織管理部門要利用典型事跡，進(jìn)行正面引導(dǎo)，激勵貧困戶趁此東風(fēng)、抓住發(fā)展自己的大好機(jī)遇，快速致富；二要扶智。扶貧工作通過與地方旅游資源相結(jié)合，給貧困人口以脫貧啟示——致富道路有千萬條，不能將眼光鎖定耕植漁獵等傳統(tǒng)老路，在建設(shè)美麗中國背景下，要堅持創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)與共享等發(fā)展理念，讓貧困戶知曉智力致富要比體力致富更具有明顯的優(yōu)勢與廣闊的前景。同時，地方政府相關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，多出點子、多找路子，為繞體育旅游資源開發(fā)工作，充分發(fā)掘與利用好地方民族傳統(tǒng)體育文化這個名片，厘清工作思路、創(chuàng)新工作范式，在“志智雙扶”策略組織引導(dǎo)下，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作與地方旅游資源的開發(fā)及保護(hù)與傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧共贏。