“三民工程”一直在路上

衢組軒

以前，村里的民情千頭萬緒，有頭沒尾的情況經常出現。現在，在江山市鳳林鎮白沙村便民服務中心2樓的檔案室里，8個落地玻璃柜整整齊齊擺放著全村1401個村民的信息。“每戶家庭一個檔案盒，按照村民小組的編號來排序，現在找起來一目了然。”村干部自豪地表示。

2009年以來，衢州市在總結提煉“村情百寶箱”“民情溝通日”“兩心一線”工作法等基層實踐的基礎上，舉全市之力推進以“建立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務”為內容的“三民工程”建設。

從紙檔案到“活”民情

“三民工程”實施后，村里開始為民情檔案“瘦身”，各類民情信息歸結為村情、戶情、事情“三張單”，既包含村一級的基本情況，又記載農戶個體信息和民生服務事項，極大地方便了干部群眾填寫和記憶。目前，全市1743個行政村被劃分為14772個網格，205.4萬農戶按照標準全部建立了電子檔案。

在江山市新塘邊鎮永豐村，每一名留守兒童都有一位結對媽媽，每一名空巢老人都有一位結對干部；逢年過節，低保戶、殘疾人家庭都能收到來自村兩委的愛心救助；每逢節假日，鎮干部還忙著聯系各個村的大齡男青年來報名參加鎮里舉辦的“愛情連連看”。這一切都得益于“三張單”的電子化，讓信息的搜集和掌握更方便，工作也更有效率。

村級代辦員為村民提供代辦服務。

此外，江山市基層干部的手機上還都安裝了一款“三民工程E掌通”客戶端。點開之后，“村情概況”“村書記風采”“通知公告”“民情檔案”“黨員信息管理”等板塊清晰可查，基層干部可以隨時接收后臺發布的工作任務，及時解決百姓的困難和問題。這還只是“三民工程”在衢州各地的一個縮影。

通過“互聯網+”開發集民情信息收集、民生需求上傳、干部溝通連心、基層社會治理等功能為一體的“民情通”后，“三民工程”借力大數據將“紙檔案”變為了“活民情”。如今，衢州市通過“一條服務熱線、一個服務網絡、一個便民服務中心”三個標準化平臺的運行，創造了為百姓解決困難的良好環境，村里的“村情、戶情、事情”，村干部們都十分清楚。

從民找“官”到“官”找民

“民情早知道，決策不跑調；溝通有渠道，實事好辦了；百姓有困難，干部服務到。”這幾句順口溜，衢州市很多社區、農村的百姓都很熟悉。大家也切身感受到“三民工程”實施以來，自己與干部的距離近了，辦事方便快捷了，日子過得更舒心了。

最好的服務就是最好的管理。

隨著“三民工程”的深化，民情檔案“三張單”，民情溝通“三個一”，為民服務“三平臺”有了統一的新標準。衢州市以“一線、一網、一窗口”為基本架構，開通了鄉村兩級“民生365”服務熱線，接受百姓咨詢、投訴、預約辦理；搭建了縣鄉村三級網絡服務平臺，建成了便民服務網上代辦點，22項村級申報代辦、15項跨層級辦理事務依次落地；打造了村級便民服務中心升級版，將計生、民政、社保等部門的部分服務事項延伸到村，實現了“一站式”服務，推動為民服務從民找“官”到“官”找民，提供主動性、全方位、立體化的“最好”服務。

“‘方便留給群眾、麻煩交給干部’的奉獻精神本身也是‘紅船精神’的內涵，為了使‘三民工程’成為密切聯系群眾的工程，成為惠民利民的工程，下一步我們將針對問題最多、群眾最不滿意的后進村，積極推行第一書記工作法，實施‘手拉手’幫扶工程，集中精力抓好后進村整頓轉化和標準化推進工作。”衢州市委組織部相關負責人表示。

從聚焦民生到多點開花

經濟建設是中心，發展是最大的民生，任何一項工作只有服務于經濟社會發展，才更可持續。

8年來，衢州市一張藍圖繪到底、一任接著一任干，“三民工程”在經歷了試點提煉、面上推開、標準化建設、升級版推進后，已在三衢大地深深扎根，成為優化干部作風、助推經濟發展、打通聯系服務群眾“最后一公里”的主載體。

新時期，衢州市積極踐行“紅船精神”，不斷拓展“三民工程”的服務領域，帶動當地經濟發展，讓廣大黨員干部在“知民情、解民憂、辦民事”的過程中，提升強村富民促發展的能力，帶動發展經濟和服務民生同頻共振。

江山市新塘邊鎮永豐村的一面墻上貼著村里17位在外能人的“光榮榜”。這些能人雖然常年奮斗在外，但都能從“民情檔案”中找到。村里通過發動這17位在外能人，發揮其創業優勢，為村里建設和項目引進提供了大力支持。

對農村留守人員來說，來料加工是一條致富的好路子。根據“民情檔案”中的信息，常山縣有關部門發現，本縣球川鎮的經營能人王家國在溫州鹿城區一家大型鞋企當總經理。隨即，縣有關部門與其取得聯系，協商引進一家來料加工企業。如今，這家企業不僅創造了2000多萬元的年產值，解決了200多人的就業問題，還衍生出30多個小來料加工點，累計轉移4500多名當地農村閑散勞動力。

球川鎮當地干部表示，得益于“三民工程”的推動，除了來料加工企業、當地農家樂和現代農業同樣發展迅猛。農民的收入提高了以后，農村的各種矛盾糾紛也少了，對“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉村建設等中心工作的支持力度也更大了。實施“三民工程”后，村民對黨委、政府更加信任了，也更加支持政府的各項工作。球川鎮連續多年到省城和北京零上訪，有些村連續10年無任何上訪。