國務院部署央企深化改革降杠桿工作

日前召開的國務院常務會議指出，當前要抓住央企效益轉降回升的有利時機，把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重，做好降低央企負債率工作。會議提出了下述五個方面的有力措施。

一建立嚴格的分行業負債率警戒線管控制度。對高于警戒線的企業在年度經營業績考核中增加資產負債率的權重，并嚴格把關主業投資、嚴控非主業投資、禁止安排推高負債率的投資項目。

二建立多渠道降低企業債務的機制。對效益增長較快的企業要督促其在確保正常生產經營前提下利用部分利潤降低債務；對負債率低于警戒線或盈利能力較強的企業，鼓勵其主動化解歷史遺留問題，并在當期損益中消化去產能等改革成本；研究出臺鋼鐵煤炭行業化解過剩產能國有資產處置有關財務處理辦法，探索建立國有資本補充機制。

三積極穩妥推進市場化法治化債轉股，督促已簽訂的框架協議抓緊落實。加大央企兼并重組力度，支持債轉股實施機構多渠道籌資，鼓勵國有資本投資、運營公司及有條件的央企基金采取各種市場化方式參與債轉股。

四強化問責，對負債率持續攀升的企業要約談提醒，對造成重大損失或不良影響的嚴肅追責。與地方合作的項目要嚴防增加地方政府隱性債務。

五在推動新舊動能接續轉換中實現產業轉型升級和降杠桿。推動火電、電解鋁、建材等行業開展減量減產，嚴控新增產能。深入實施“中國制造2025”和“互聯網+”，積極發展新產業新業態新模式，增強發展后勁。endprint