政府以PPP模式撬動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

日前，財(cái)政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），鼓勵(lì)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育與發(fā)展，形成多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。

《意見》明確了優(yōu)先支持的重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，提出重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本通過PPP模式，立足保障型基本養(yǎng)老服務(wù)和改善型中端養(yǎng)老服務(wù)，參與以下養(yǎng)老服務(wù)供給：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展。并要求規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌論證養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目可行性，依法擇優(yōu)選擇社會(huì)資本方，多渠道構(gòu)建項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

《意見》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，支持養(yǎng)老領(lǐng)域PPP項(xiàng)目；積極支持社保資金、保險(xiǎn)資金等用于收益穩(wěn)定、回收期長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)PPP項(xiàng)目；充分發(fā)揮中國PPP基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，積極支持養(yǎng)老服務(wù)PPP項(xiàng)目；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。endprint