用五大發展理念助推我市農業實現現代化

呂文媛

做好“三農”工作是全面建成小康社會的最艱巨最繁重的任務，農業現代化是最薄弱環節。沒有農業現代化，沒有農村繁榮，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。只有把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，加大強農惠農富農政策力度，大力推進農業現代化，全面小康才能實現。

1用五大發展理念大力推進農業現代化

在新的歷史條件下，創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，同樣適用于推進農業現代化。著力構建現代農業產業體系、生產經營體系，向農業要質量效益和競爭力，這是我國由農業大國向農業強國轉變的必然要求。

1.1創新為推進農業現代化提供動力

首先讓科技創新成為農業現代化的引擎。目前，發達國家農業科技進步貢獻率已高達80%以上，而我國農業科技進步貢獻率不到60%，遠低于發達國家水平。要使農業科技創新，首先應該打造一支農技推廣人隊伍。其次要加快農業經營方式的創新。再次要加快農村產權制度改革。要想維護農民合法權益，讓廣大農民分享農村集體產權的收益，就必須加快農村產權制度改革。

1.2協調發展為城鄉一體化提供空間

近年來我國統籌城鄉協調發展取得巨大進步，農村面貌煥然一新，農村基礎設施加快改善，社會事業和社會保險制度基本建立，但城鄉發展不平衡問題依然比較突出。“十三五”時期，首先是拓展農民增收渠道，完善農民收入增長支持政策體系，確保2020年農民收入比2010年翻一番。其次健全農村基礎設施投入長效機制，實現農村公共基礎設施和基本公共服務全覆蓋。三是加強新農村建設，開展農村人居環境整治行動，改善農民生產生活條件，把農村建設成為農民幸福生活的美好家園。四是有序推進農村轉移人口市民化。

1.3綠色發展為農業發展指明方向

我們用十分有限的水土資源養活了十幾億人，支撐了快速工業化、城鎮化，但耕地數量減少、質量下降、地下水超采、農業面源污染加重等問題凸顯，我國已經到了迫切需要推進農業可持續發展的新階段。所以我們要大力發展節水農業，全面推行標準化生產，還要啟動實施畜禽養殖廢棄物綜合利用試點項目，因地制宜發展農村沼氣工程。同時還要大力推進規模化、標準化、綠色化、品牌化生產，建立全程可追溯、互聯共享的農產品質量和食品安全信息平臺，打造我國嚴格的農產品質量安全全過程監管體系，使老百姓吃得放心、活得舒心。

1.4開放發展為農業發展提供更廣闊的發展空間

“十三五”期間，隨著“一帶一路”國家戰略的實施，農業對外開放步伐必然會進一步加快，“引進來”和“走出去”同步發展，為我國農業發展提供更廣闊的舞臺。要加強國際農業交流與合作就必須制訂農業“走出去”總體發展規劃，明確“走出去”的重點產業和目標，充分運用世界現代科技成果，增強農業科技創新能力。

1.5共享發展助推農民共享農業融合發展的紅利

共享的前提是共建、共富和公平，只有讓廣大農民享受到改革發展的成果，農民才會有幸福感。更要力爭通過創新體制和政策引導，實現更高層次的發展路徑創新，將農業和其他產業融合。還要將美麗鄉村建設與智慧農業、生態農業結合，使農村的山水自然資源與宅基地資源進行統籌規劃創造更大價值。

2用五大發展理念助推我市城鄉全面融合發展

2.1以創新加速農業現代化進程。把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，著力提升一批特色生態農產品的市場價值，打造現代農業全產業鏈條。比如我市的集盛食用菌食品有限公司，采取加速科技成果轉化，擴大技術領先優勢；構建循環經濟鏈條，提升企業綜合效益；實施科學營銷策略，提高國內外市場競爭力度，三步走的策略，企業的產業鏈和價值鏈進一步延伸，取得更大的效益。

2.2牢固樹立協調發展理念，努力補齊城鄉發展短板。堅持以人的城鎮化為核心，深入推進國家新型城鎮化試點工作，大力實施城鎮提質擴容戰略，進一步優化城鄉空間布局，推動城鄉資源要素合理配置，基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，促進城鄉融合發展、協調發展、品質發展。突出抓好中心鎮示范帶動，讓發展較快的幾個鄉鎮擴容提質，輻射帶動鎮域經濟發展。加大以鎮駐地為核心的農村社區建設力度，引導農民向鎮駐地集中。

2.3牢固樹立綠色發展理念，著力解決環境要素約束問題。牢固樹立生態文明理念，加強生態環境保護和治理，建立健全激勵約束機制，努力使天更藍、地更綠、水更清。深入實施增綠工程、強化農田生態保護，推進濕地修復治理，加強水源地、河湖生態修復，推進農業生產生活綠色化。

2.4牢固樹立開放發展理念，積極拓展發展空間。積極主動融入國家“一帶一路”、自貿區等重大開放戰略，完善對外開放區域布局，促進我市與發達城市和國外大企業交流合作，形成全方位、全要素、寬領域的開放新格局。支持傳統優勢產業和大企業大集團對外合作、做大做強，鼓勵具備條件的企業以產業聯盟、項目合作等形式抱團出海、共同發展。

2.5牢固樹立共享發展理念，著力保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極發展各項社會民生事業，不斷提升公共服務能力和水平，努力增進人民福祉，共享改革發展成果，實現社會公平正義、和諧發展。進一步完善社保、養老、社會救助等服務保障體系，全面提高公共服務水平。讓農民像城市居民一樣，享受經濟發展帶來的成果。endprint