加強農業技術推廣體系建設的對策

王麗軍

臨夏縣位于甘肅省中部地區，地處臨夏州西南部，靠近黃河南岸。縣區地質地貌為青藏高原和黃土高原混合，屬于典型干旱和半干旱地區。境界多山地、溝壑，全縣地區按照生態被劃分為川塬灌區、干旱半干旱區和高寒山陰區。農業是臨夏縣的主要產業，地區耕地面積在38萬畝左右，人均耕地1畝多，耕地數量少，農作物產量不高。臨夏縣全縣境內主要農作物為玉米、小麥、馬鈴薯、油菜和蔬菜。最近幾年，隨著國家對農村發展重視程度不斷提升，臨夏縣將解決三農問題作為全縣工作的重中之重。政府部門緊緊圍繞農民持續增產增收，在農業發展方面不斷創新，切實改善農村地區基礎條件和基礎設施，不斷加強農業技術推廣體系，促進了地區農業技術推廣進程，保障了基層農業技術推廣體系服務職能全面發揮。

1臨夏縣農業技術推廣體系建設現狀分析

目前，全縣設縣級農業技術推廣中心1個，區域站5個，鄉（鎮）農業技術推廣站15個。我縣自1989年建立鄉鎮農技站以來，以建設“四有”鄉站為目標，建立健全了農技推廣服務體系，在管理上實行縣農牧局與鄉鎮政府“條塊結合、雙重領導”的模式。2008年5月完成了農技推廣服務體系改革，原縣農技站升格為正科級農業技術推廣中心，科級建制，隸屬縣農牧局領導，內設農技站、土肥站、植保植檢站、經作站、農環站五個專業站及—個辦公室，承擔公益性服務職能。中心設主任1名，副主任2名。鄉鎮農業技術推廣機構為縣農技中心的派出機構，承擔公益性服務職能，均為股級事業單位。近年來，通過中央及省級財政項目一農技推廣體系建設項目扶持，在原鄉鎮農技站的基礎上經改擴建成了5個區域站（服務2個鄉鎮），15個鄉鎮農技站，其“人、財、物”由縣農牧局管理，實行“管理在縣，服務在鄉”的管理模式，其人員調配、考評和晉升，要充分聽取服務區域鄉（鎮）政府的意見。

2臨夏縣農業技術推廣體系建設對策分析

2.1加強領導，強化宣傳交流

首先，加強組織領導，健全規章制度。加強農業科技入戶工程的組織管理，為確保農業科技入戶工程順利實施，鎮成立農業科技入戶工程領導小組，強化工程的組織領導和協調管理。遴選技術指導員，細化科技入戶工作方案，做到人員落實、職責明確。根據駐村技術指導員選派要求，精選駐村技術指導員；按照實施要求落實項目實施地點和科技示范戶，推行合同制管理，明確各方責權利。加強對技術指導員的培訓，實現科學技術人員到農戶田間地頭開展指導工作。確保項目技術培訓和指導工作落到實處，扎實穩妥推進農業科技入戶工程；其次，強化宣傳交流。通過中國農業科技入戶網、農業網、沿海農業網、中華西瓜網等網站及時上傳我縣農業科技入戶工作動態。通過《農業科技入戶工作簡報》、《農業》、《作物栽培》等刊物，及時宣傳報道縣區內農業科技入戶中涌現的典型人物、典型事件、典型經驗。充分利用“兩臺一報”廣泛宣傳科技入戶的工作動態、實施情況、典型做法和經驗成效。通過制作專題片、宣傳欄等形式持續宣傳和報道先進的做法和經驗，努力實現在媒體上有聲音、有版面、有畫面，在領導中有印象、有反應、有影響，大力營造科技入戶工作的良好社會氛圍，全面推進科技入戶工作。

2.2積極探索農技推廣社會化服務

首先，開展合作式服務。大力推廣公司+農戶+標準化模式，通過涉農企業為農民提供農資統購、統耕統種統收、病蟲草統防統收服務；其次，開展托管式服務。大力推廣“合作社+農戶”、“家庭農場+農戶”等經營管理模式，實現專業服務組織按市場規律運行，實現經營和技術服務的良性互動。著力培育5～10個輻射帶動面廣、服務功能強的農民專業合作社和家庭農場，在不改變土地承包權及經營權條件下，合作社與農戶簽訂托管協議，在生產環節開展服務，合作社由種至收全程負責；最后，建設農技信息服務平臺，提升公共服務水平。組織農民專業合作社和涉農企業加入電子商務平臺，實現網上交易。在農技管理部門、農技人員和農戶之間建立以信息交流與服務為主的信息化平臺，全面武裝農技人員和農戶，切實為縣域基層農技推廣體系改革與建設注入活力，使之成為推動現代農業發展的強大引擎。

2.3開展技術示范指導與培訓

實行分工負責制的工作機制。首先，按照行業不同，負責優質玉米、無公害蔬菜、小麥、馬鈴薯等的技術指導服務工作，負責生豬養殖、水產養殖等的技術指導服務工作；其次，示范戶在技術指導單位和技術指導員的指導下，負責本行政村的示范工作，示范帶動本村及周邊農戶共同采用新技術、新品種、新成果等，擴大技術覆蓋面；最后，技術指導員在技術指導單位的組織指導下，負責責任區的技術指導培訓工作，實行技術指導員包村聯戶制，每名技術指導員對口聯系1～3個村和10個科技示范戶，開展對口包村、示范戶和農民的培訓與指導服務工作。endprint