強化服務，嚴格監管，扎實把好畜產品質量安全關

劉念

隨著人民生活水平的不斷提高，人們日常膳食結構發生了重大變化，對肉、蛋、奶等主要畜產品的消費需求不斷增長，隨之而來的畜產品質量安全問題時有曝光。“瘦肉精”事件，三聚氰胺奶粉事件，病死豬事件等一經報道就迅速引發全社會關注、成為熱點話題。如何促進畜產品質量安全，保障廣大消費者的權益，是擺在每個畜牧獸醫工作者面前的一項重大任務。

本區之所以多年來沒發生一起重大畜產品質量安全事故，在于長期以來高度重視監管責任，工作中堅持突出重點風險管控，狠抓關鍵舉措落實。

1加強學習，強化隊伍管理，施行目標管理

為了確保各項制度落到實處，區所在年初對動物檢疫及動物衛生監督工作實行目標管理制度，與各檢疫人員簽訂了《動物檢疫工作目標責任書》，明確了工作目標和責任。堅持學習教育，提高全所人員素質。通過學習，使本所動物衛生監督人員法律、政治、業務素質不斷提高，做到依法行政、文明執法。

2加強動物防疫，控制動物疫病流行

一是嚴把生豬進、出（屠宰、養殖）場關，做好進、出場生豬的查證、查標工作，對無檢疫合格證明及免疫耳標的生豬嚴格按要求進行處理；二是進一步加強對進、出場（屠宰、養殖）生豬體溫的測量工作，對進、出場的生豬逐頭測溫，發現體溫異常的，及時進行隔離、觀察，并及時報告；三是對病死豬，嚴格按照“四不一處理”的要求，一律不準宰殺，不準食用，不準出售，不準轉運，就地進行無害化處理；四是對屠宰檢疫及市場檢疫時發現的未經檢疫和病害的生豬及其產品嚴格按照相關規定進行處理，通過一系列措施，有效控制了重大動物疫情。

3狠抓動物衛生監督，保證肉食品質量安全

3.1加強法制宣傳

動物衛生監督工作面向社會各階層，涉及面廣，難度大，切實加大宣傳，增強全社會知法、懂法、守法意識顯得尤為重要。2016年，全所先后組織了10余次的法律、法規力度宣傳活動，發放動物防疫法律、法規宣傳材料、明白紙3000余份，懸掛標語12條，為依法開展動物衛生監督工作打下堅實基礎，減少了工作阻力，不僅提高了經營者的守法意識和廣大消費者自我保護意識，同時也樹立了動物衛生監督執法部門的良好形象。

3.2“瘦肉精”監管長效機制

開展屠宰、收購販運、養殖環節整治，實行生豬屠宰進場（點）自檢制度，加強對收購、販運的抽檢監管，對養殖場實行月巡查抽檢制度，如實做好各項記錄，2016年本轄區內“瘦肉精”抽檢均為陰性。

3.3嚴格無害化處理制度

一是加大宣傳力度，把國家無害化處理惠農政策及時向各養殖場（戶）宣傳到位，讓他們自覺遵守，切實配合動物檢疫分所做好畜禽病死無害化處理工作。二是加大監管力度，杜絕病死畜禽流入市場，接到養殖場（戶）有病死畜禽電話后，及時趕到現場，進行拍照、填報無害化處理現場登記表、填寫無害化處理記錄，嚴格按照無害化處理規程和標準對病死畜禽進行無害化處理。

3.4日常監管到位

畜產品質量安全是生產出來的，更是管出來的，源頭監管重要的一環恰恰就是養殖檔案的監管，由于養殖場（戶）主文化水平參差不齊，致使長期以來養殖檔案建立及認識不到位，為此區所通過多方征求意見，結合科學設計養殖檔案記錄簿，記錄簿涵蓋，畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；檢疫、免疫、消毒情況。

畜禽發病、死亡和無害化處理情況。區所拿出資金統一印制后免費發放給養殖場，并安排防疫員和檢疫員定點幫扶指導建立養殖檔案，設立一場一科技指導員聯系卡。區所結合分類管理堅持定期巡查，分所實行片區管理，養殖場監管責任到人，并將養殖場檔案建立情況納入檢疫員年度績效考核，與檢疫員收入掛鉤。2016年在對養殖場養殖檔案的監管過程中依據《安徽省畜產品質量安全管理條例》責令限期整改21例，行政處罰6例。

3.5穩步推進動物產地檢疫工作

產地檢疫是動物檢疫的基礎，做好產地檢疫是防止疫病蔓延的根本措施。2016年進一步深化產地檢疫工作，要求動物飼養者在出售動物時，必須提前向當地動物檢疫人員報檢，動物檢疫員對出欄畜禽實施臨欄檢疫，經檢疫合格的畜禽出具產地檢疫證明；對調出縣境的動物及其產品有官方獸醫出具出縣境檢疫合格證明，并對檢疫結果負責，嚴禁無免疫標識及無證明的畜禽進入流通領域和屠宰場，本所嚴把生豬宰前檢疫、宰后監督關，做好生豬宰前檢疫和宰后監督工作。近年來，嚴格按照量質化目標管理的要求，落實崗位責任制，責任到崗，崗位到人，各負其責，層層把關，確保了進場屠宰的生豬出證率達100%。同時，要求冷凍動物產品經營戶、品牌肉食專賣店憑檢疫合格證明、檢疫驗訖標志加工、出售動物產品。嚴防未經檢疫和病害的動物及其產品上市流通。為市民吃上“放心肉”把好關口。進一步加大動物衛生監督力度；2016年區所立案查處本轄區違法違規案件16起，結案16起，立案、結案率均達到100%，有力地打擊了違反《動物防疫法》等法律法規的行為。在處理案件時，始終做到以事實為依據，以法律為準繩，文明執法，依法辦事，熱情服務，沒有發生一例要求行政復議或行政訴訟的案件，樹立了良好的執法形象。endprint