淺議水利工程施工管理

朱巍巍

摘 要：水利工程安全管理是水利施工企業的生命，是維持建筑事業健康、穩定發展的重要保證和基礎，是保障人民生產和生命、構建和諧社會的保障。雖然近些年來，水利工程的安全生產管理引起了高度重視，得到了較大改善，但我們必須清醒認識到：安全生產絲毫都不能放松。筆者根據多年的工作經驗，主要針對水利工程施工管理進行分析和討論。

關鍵詞：水利工程；施工管理

1 水利工程施工管理的重要性

水利工程的施工管理是根據施工設計中提出的工程結構特點、工程量、造價和施工的進度以及施工過程中的質量安全等要求，對水利工程進行建設管理的過程，其中包含水利施工安全制度管理、施工技術培訓學習以及施工管理等內容。工程開展前應做好水利工程項目的施工規劃和組織設計，施工企業要有一套完善健全的現場施工安全的保障體系，抓好工程質量，確保整個施工過程安全。建設一個水利工程，必須嚴格遵守水利工程施工安全制度，對施工質量嚴格把關管理，監理單位要監督施工單位按計劃抓好工程進度、保障工程質量、提高管理效益、杜絕施工安全事故，確保工程質量能夠達到預期目標。一個工程施工管理的好壞，直接影響到一個工程的質量以及一個企業的良好形象，因此，只有加強水利工程施工管理，抓好工程質量，提高服務素質，才能增強企業自身實力，在競爭中處于優勢地位。

2 水利工程施工管理存在的問題

2.1 工程施工質量意識淡薄

工程施工質量一直是工程建設過程中強調的重點。工程的施工質量不僅僅在于施工的內在質量，還包括外觀等。很多在建或已完工的水利工程發生了很多質量事故，給國家經濟和人民財產造成了不可挽回的損失。之所以會發生質量事故，引發安全事故：一方面是因為對工程施工質量的要求不夠、對施工管理意識差、忽視國家下發的強制性條文和規范標準等；而另一方面是由于施工工期緊迫，迫于工程進度的要求，眉毛胡子一把抓，不按工程施工工序進行施工，造成工程質量不達標的結果，給工程的質量和安全運行埋下隱患的種子，導致工程事故的發生。

2.2 工程施工前的準備工作不足

工程施工前，施工單位必須要結合投標文件對該項目所作出的承諾予以響應，根據現場勘察對整個工程進行全面細致的分析研究，作出《施工組織設計》文件、合理安排施工計劃、以及各工序之間的控制要點及銜接等。很多施工單位視施組為無物，在施工過程中撇開，按照自己的施工方式施工，忽視施組中對工程建設闡述的質量、進度和投資的要求，施工過程與施工組織設計格格不如。造成工程質量不達標、工程進度不能在規定的施工工期內完成建設、工程投資超出工程預算，直接影響了整個工程的施工建設工期和工程投入使用。

2.3 對工程施工缺乏有效的監管

我國當前對施工的監管力度不強，監管隊伍不正規，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

2.4 人員的技術水平參差不齊

在進行水利工程的施工中，施工技術對施工質量影響是非常大的，所以在水利工程中施工人員和管理人員的技術水平一定要得到很高的水平。但是在水利工程的施工中，經常會出現施工單位為了節約施工的成本，在施工管理人員的招聘上通常的做法都是先從成本方面進行考慮，這樣就會出現雇傭的管理人員在施工管理方面經驗十分的少，在進行管理的時候，根本就不能對施工工程進行很好的管理。在施工人員的雇傭問題上，通常雇傭的都是一些農民工，這些工人在一般施工的時候，還是可以保證施工技術的，但是對于專業的施工部分還是使用這些人員進行施工，對施工的技術掌握不夠就會影響施工的質量。

3 加強水利工程施工管理的辦法

3.1 對水利工程施工加強管理

要對水利施工過程進行有效的管理，加強領導，進行全程施工責任制。單位領導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求，組織施工；一旦出現質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制；只有這樣才能調動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現問題無人可究，無人可查的現象發生。

3.2 建立健全規范化的質量保障體系

從施工的準備階段、生產階段到工程竣工與投產的各個環節，工程質量問題都是極為重要的，應該把系統工程的理論應用到工程質量的管理工作中，使各個環節的質量管理規范化、系統化，提高工程管理的工作質量，以保證完成高質量工程。應該充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監督與監控，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障。

3.3 加強建設資金管理

用于工程投資的建設資金一定要實行統一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生，付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關，應拒絕支付，以保證施工質量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質量”的原則，最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。

3.4 加強施工項目的監管工作

由于受我國計劃經濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權，這就嚴重阻礙了施工管理工作規范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監管，這就容易出現質量問題。因此，必須在水利建設工程中加強監管，防患于未然，各個部門應擔任起自己的責任，提高監管工作認識，保證水利工程質量有所提高。同時，培養一些專業監管人員，學習國內外先進的監管經驗，制定出現代化的監管條例，完善監管體制。

3.5 人員水平的控制

人是保障施工質量最主要的主體。要想從根本上提升管理人員和施工人員的素質水平，必須從以下幾點做起：第一，定期進行培訓，對于管理人員要加強管理方面的培訓，學習相關的科學管理模式，對于施工人員要加強他們的技術水平，經常聘請技術專家進行培訓。第二，做到持證上崗，管理者、作業者都應該是有“資格”的行家。第三，不同單位的相關人員要加強溝通，共同提升共同進步，有利于提升施工水平。

結束語

在我國的水利工程建設上，工程施工管理已經取得了更高一層的進步，但在某種程度上仍存在著問題，只有在思想上給予充分的肯定，并加強領導與管理，將責任落實到實處，按照規定的要求進行施工，才能真正有效的保障水利工程的質量。

參考文獻

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[2]陳貴興.試論如何提高水利工程施工管理技能[J].科技創新導報，2012（8）.

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